Территориальная организация транспортного комплекса

Территориальная организация транспортного комплекса (транспортный комплекс и ТОН; совершенствование  транспортной системы России).

Транспортный комплекс — один из компонентов системы территориальной организации населения и производительных сил. Он является важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры. Динамично развивающаяся, устойчивая и сбалансированная транспортная система — необходимое условие стабилизации и подъема экономики, обеспечения целостности страны, повышения уровня жизни. Главная цель развития транспортной системы — своевременное, качественное и полное удовлетворение потребностей населения и экономики в транспортных услугах. Значим транспорт и в укреплении обороноспособности страны. В любой стране, и особенно в огромной по территории России, существенное воздействие на эффективность производства оказывает транспортная составляющая. Транспортные издержки включаются в себестоимость продукции. По некоторым отраслям промышленности они весьма значительны (например, в лесной и нефтяной промышленности транспортные издержки могут достигать 50%). Транспорт также является одним из крупнейших потребителей топливно-энергетических ресурсов (13% от общего их расхода). Значение транспорта определяется его ролью территориальном разделении общественного труда: специализация районов, их комплексное развитие невозможны без транспортной системы. Транспорт способствует рациональному размещению производительных сил, углублению специализации регионов, является основой формирования их экономических взаимосвязей. Огромное значение в формировании эффективной транспортной системы имеет взаимодействие и развитие отдельных его отраслей. Коммуникационные сети дают возможность поддерживать равновесие в пространственном взаимодействии промышленности, сельского хозяйства и сферы обслуживания населения, компенсируют недостатки комплексного развития, несбалансированность комплексов. Поэтому роль транспорта в территориальной структуре общества будет возрастать. Транспортная система — один из важнейших факторов, влияющих на развитие экономики и территориальной организации населения. Взаимовлияние населения, производства и транспорта прослеживается в сложившейся системе расселения, производственной специализации регионов, плотности и конфигурации транспортной сети. Транспортные пути издавна — места сосредоточения человеческой деятельности. Многие крупнейшие города мира возникли и развивались благодаря выгодному транспортно-географическому положению. Высокая концентрация промышленности и населения характерна для приречных и приморских территорий. В свою очередь, расселениенаселения на больших территориях, возникновение государств, строительство городов, расширение производства, обмена, торговли способствовали развитию водного транспорта. Развитие железных дорог вызвало резкое сокращение стоимости перевозок грузов и пассажиров, развитие крупных населенных пунктов и вовлечение в хозяйственный оборот новых территорий. Транспортная система позволила значительно расширить ареалы расселения населения и размещения хозяйства и охватить транспортной сетью значительные площади. Население «притягивается» транспортной инфраструктурой: концентрируется в местах пересечения транспортных путей, способствует росту и развитию городов и поселков вдоль транспортных магистралей. Например, при освоении восточных регионов России с недостаточной транспортной сетью влияние транспорта было так велико, что большая часть промышленных узлов оказалась стянутой к Транссибирской магистрали. В этом проявляется структурообразующая способность транспортных путей. Автомобильные дороги активно влияют на развитие сельского населения: основная масса сельских населенных пунктов концентрируется в придорожных полосах в радиусе 10—15 км. С другой стороны, тип формирующейся транспортной сети зависит от расселения. Транспорт является средством обеспечения миграционной подвижности населения, от него зависит интенсивность процессов заселения территорий, районов нового освоения. Взаиморазвитие транспорта и расселения отличается сложностью, так как находится под действием множества факторов. Темпы их развития также различны. Структура расселения изменяется медленно, транспортная система относительно расселения развивается опережающими темпами. Опережающее развитие транспорта является одним из важнейших принципов в прогнозировании и управлении территориальной организацией общества, так как транспорт обеспечивает функциональное единство всех подсистем территориальной структуры. Раньше роль инфра структуры транспорта недооценивалась, поэтому в настоящее время в России много территориальных диспропорций. Транспортная система находится в тесной взаимосвязи и с пространственным развитием городов и городских агломераций, является основой формирования взаимосвязей между городом и сельскими поселениями. Посредством транспорта города могут выполнять организующую и обеспечивающую функции по отношению к окружающей их территории. В свою очередь, транспортные потоки формируются под влиянием специфических особенностей системы расселения. Транспорт также влияет на размещение населения внутри населенных пунктов по отношению к местам приложения труда.

Территориальная организация транспортной системы  России.

 Отраслевая структура транспортного комплекса представлена железнодорожным, автомобильным, воздушным, трубопроводным, морским и речным видами транспорта. Взаимодействуя между собой, они образуют единую транспортную систему России. Большая часть грузооборота приходится на трубопроводный Транспорт, доля железнодорожного также велика (55,3 и 39,7% соответственно). В пассажирообороте железнодорожный и автомобильный транспорт практически равнозначны (их доля соответственно 32,6 и 32,0%). Значительный грузооборот имеют морской и автомобильный транспорт, а пассажирооборот — воздушный транспорт. Такая структура грузо- и пассажирооборота связана с технико-экономическими особенностями видов транспорта, обширной территорией, природно-климатическими условиями России. Немаловажное значение имеет и себестоимость перевозок различными видами транспорта. Наиболее низкая себестоимость перевозок грузов — на трубопроводном, морском, железнодорожном и речном транспорте, а перевозок пассажиров — на железнодорожном и автомобильном. Однако необходимо иметь в виду, что эффективность использования того или иного вида транспорта необходимо рассматривать в каждом конкретном случае с учетом многих факторов (вид груза, его массовость, расстояние перевозки, сроки доставки и т.п.). Уровень развития транспортной системы России существенно различается по регионам. Наиболее развитую транспортную систему имеют Центральный, Северо-Западный, Южный и Приволжский федеральные округа, наименее развитую — Дальневосточный и Сибирский. Различаются регионы и по структуре грузооборота. Там, где в межрайонном масштабе разрабатываются такие полезные ископаемые, как железная руда и уголь, основные перевозки осуществляются по железным дорогам; где добывают нефть и газ, велика доля трубопроводного транспорта; где разрабатываются лесные ресурсы, значителен удельный вес речного транспорта; в районах, специализирующихся на развитии обрабатывающих отраслей, главная роль принадлежит железно-дорожному транспорту. Так, например, в Сибирском федеральном округе преобладает железнодорожный транспорт и высок удельный вес трубопроводного транспорта, в Центральном — подавляющая часть перевозок осуществляется по железной дороге. Мощность транспортных потоков также имеет существенные региональные различия и зависит от размещения основных источников сырья, топлива, материалов и т.д. Можно выделить три основных магистральных направления транспортной системы страны: • широтное магистральное сибирское направление «Восток-Запад» и обратно — включает железнодорожные, трубопроводные и водные пути с использованием рек Волги и Камы; • меридиональное магистральное центрально-европейское на-правление «Север — Юг» с выходом на Украину, Молдову и Кавказ, образованное в основном железнодорожными путями; • меридиональное волго-кавказское магистральное направление «Север — Юг» — по реке Волга, железнодорожным и трубопроводным путям, связывающее Поволжье и Кавказ с Центром, севером европейской части страны и Уралом. По этим главным магистральным направлениям идут основные грузопотоки страны. Магистральные авиатрассы также в основном совпадают с сухопутными. Помимо основных магистральных направлений имеется густая транспортная сеть внутрирайонного и местного значения. Железнодорожный транспорт. Железнодорожный транспорт является основой транспортной системы России. Он занимает второе место в грузообороте всех видов транспорта и первое — в пассажирообороте. Протяженность железнодорожных путей составляет 7% мировых, а доля в мировом железнодорожном грузообороте равна 25%, пассажирообороте — 15%. По эксплуатационной длине путей Россия уступает только США, а по протяженности электрифицированных дорог, электровозному парку она занимает первое место в мире. Железнодорожный транспорт имеет целый ряд достоинств (относительно свободное размещение, надежность, регулярность, универсальность вне зависимости от времени года, суток, условий погоды). Он дает возможность производить массовые перевозки грузов и пассажиров. Железнодорожный транспорт особенно эффективен в перевозках на дальние расстояния, а с учетом огромного пространства территории России он и в перспективе останется ведущим видом транспорта в массовых грузовых перевозках на дальние расстояния и в пассажирских перевозках на средние расстояния и пригородных сообщениях. Основными грузами железнодорожного транспорта являются каменный уголь (23%), строительные грузы (16,2), нефть и нефтепродукты (15), железная и марганцевая руда (8,6), черные металлы (6), лесные грузы (4,5%), а также химические и минеральные удобрения, цемент, зерно и комбикорма, руды цветных металлов, лом черных металлов, кокс, продукция машиностроения и др. Основные грузопотоки угля формируются в Кузнецком бассейне, также значительные перевозки осуществляются с Украины (Донбасс) и из Казахстана (Караганда). Уголь доставляется на Урал, в Центральный регион и Поволжье. Основные грузопотоки нефтяных грузов идут из Западной Сибири, Урало-Поволжья и Северного Кавказа. Основная масса лесных грузов перевозится с Европейского Севера и из Сибири. Основные грузопотоки черных металлов определяются обменом продукцией между металлургическими базами (Центральной, Сибирской и Южной — на Украине) и тесными связями с потребителями (Центральный регион, Северный Кавказ и Северо-Запад). Хлебные грузы формируются в лесостепной и степной зонах и идут в густонаселенные потребляющие районы. Размещение железнодорожного транспорта неравномерно. Густой и разветвленной железнодорожной сетью обладает европейская часть страны. Конфигурация сети — радиально-кольцевая с центром в Москве. В восточной части страны железнодорожная сеть имеет ярко выраженное широтное направление с малой разветвленностью. Важнейшей магистралью, связывающей Центр с Уралом, Сибирью и Дальним Востоком, является Трансконтинентальная железная дорога (Москва — Владивосток). Построена Байкало-Амурская магистраль. Важное значение для России имеют Южно-Сибирская и Средне-Сибирская железнодорожные магистрали, проходящие через территорию Казахстана. В меридиональном направлении действует участок Тюмень — Сургут — Уренгой. Плотность железнодорожной сети в России мала (5 км на 1000 км2), поэтому весьма высока грузонапряженность железных дорог.

В 1990-е годы отмечался  спад в развитии транспортного хозяйства из-за отсутствия инвестиций и модернизации, износ основных фондов доходил до 70%, замедлилось развитие железнодорожной сети. Многие проблемы развития транспортного комплекса России связаны с распадом СССР и разрывом транспортно-экономических связей. Актуальна и проблема нерацио-нальных перевозок на железнодорожном транспорте, она связана с недостатками в размещении и развитии производства во многих отраслях хозяйства страны. Реформирование железнодорожного транспорта, реструктуризация отрасли связаны со снижением транспортных издержек и транспортных тарифов, так как высокая транспортная составляющая является тормозом в развитии многих отраслей и производств. В 1998 г. была принята «Концепция реформирования федерального железнодорожного транспорта Российской Федерации». Реформирование отрасли предполагает создание конкурентной среды и оптимального соотношения прямого государственного регулирования и рыночных методов хозяйствования в отрасли. В отрасли постепенно будут выделены монопольные и конкурентные виды деятельности. К монопольному сектору относятся пути и путевое хозяйство, энергоснабжение и пункты техобслуживания, к конкурентному — доставка грузов и пассажиров, предоставление услуг компаниями. В монопольном секторе сохранится государственное регулирование тарифов и бюджетная поддержка для социально значимых перевозок; в конкурентном секторе будет проведена поэтапная либерализация, созданы конкурирующие перевозочные грузовые и пассажирские компании. Значительно изменится система управления: она будет максимально децентрализована и упрощена. Морской транспорт. Морской транспорт играет важную роль во внешнеэкономических связях страны и служит одним из основных источников получения валютных средств. Россия имеет 43 порта и более 20 портовых пунктов. Производственные мощности портов позволяют обеспечивать только 54% потребности переработки грузов, остальные экспортно-импортные грузы перерабатываются в Прибалтике, Украине, Грузии и Азербайджане. Основные грузы, перевозимые морским транспортом: нефть, руды, стройматериалы, каменный уголь, зерно и лес. Крупные порты — Санкт-Петербург, Мурманск, Архангельск, Астрахань, Новороссийск, Туапсе, Находка, Владивосток, Ванино и др. В связи с освоением природных ресурсов Крайнего Севера и Дальнего Востока обеспечена круглогодичная навигация в Норильск, на Ямал и Новую Землю. Здесь наибольшее значение имеют порты Дудинка, Игарка, Тикси и Певек. В 1990-е годы на морском транспорте резко сократилось число судов, их тоннаж, активно идет процесс старения флота (средний возраст судов — 19 лет), 60% российского флота зарегистрировано под иностранными флагами. Приоритетами в развитии этой отрасли транспортного комплекса являются: 1) системная производственная специализация торговых портов в пределах отдельных морских бассейнов и рациональное взаимодействие с железнодорожным и автомобильным транспортом;

2) развитие морских  терминалов по перевалке экспортных  грузов (нефти, нефтепродуктов, химических  грузов, угля) и контейнерных перевозок;

3) модернизация  портов Северо-Запада и Дальнего  Востока, обеспечивающих работу  международных транспортных коридоров, и переориентация российских экспортных грузопотоков, перерабатываемых в портах сопредельных государств, на морские порты России;

4) повышение конку-рентоспособности судоходных национальных компаний;

5) создание финансово-правовых  условий для регистрации и  работы флота под российским  флагом;

6) в системе управления отраслью неотложной задачей является совершенствование законодательной базы, упорядочение экономических взаимоотношений в портах. Эти мероприятия являются основой увеличения доли российского флота в перевозках внешнеторговых грузов и формирования новой высокодоходной отрасли в экономике России. Речной транспорт. Речной транспорт имеет небольшой удельный вес в грузо- и пассажирообороте России. Это связано с тем, что основные потоки массовых грузов осуществляются в широтном направлении, а большинство судоходных рек имеет меридиональное направление. Также негативное влияние оказывает сезонный характер речных перевозок. Речной транспорт уступает другим видам и в скорости движения. Но он обладает и преимуществами: более низкой себестоимостью перевозок, требует меньших капитальных затрат на обустройство путей, чем сухопутные виды транспорта. Основные виды грузов речного транспорта: минеральные стройматериалы, лес, а также нефть, нефтепродукты, уголь и зерно. Большая часть оборота речного транспорта приходится на европейскую часть страны. Важнейшей транспортной речной магистралью здесь является Волга с притоком Камой. На севере европейской части России заметную роль играют Северная Двина, Онежское и Ладожское озера, реки Свирь и Нева. Важное транспортное значение имеют Беломорско-Балтийский канал, Волго-Балтийский водный путь, канал имени Москвы (Москва — Волга) и Волго-Донской канал. В настоящее время идет создание единой глубоководной системы европейской части России на транзитных судовых ходах. В связи с освоением природных ресурсов на востоке страны возрастает транспортное значение Оби, Иртыша, Енисея, Лены и Амура. Особенно заметна их роль в обеспечении транспортных связей с осваиваемыми районами, где практически отсутствуют сухопутные транспортные магистрали. В 1990-е годы сокращались объемы перевозок грузов и пассажиров речным транспортом, протяженность судоходных внутренних водных путей. Основной проблемой функционирования водного транспорта является проблема финансирования строительства новых судов, погрузочно-разгрузочной техники, ремонта и модернизации гидротехнических сооружений, углубления фарватера и поддержания глубин, необходимых для использования судов «река—море», развития объектов инфраструктуры. В среднесрочной перспективе предполагается провести ряд мероприятий по расширению финансирования отрасли, использования внутренних водных путей, устьевых и речных портов для перевозки пассажиров, экспортно-импортных и транзитных грузов, а так-же по включению их в число международных транспортных коридоров. Автомобильный транспорт.

Автомобильный транспорт  в основном используется для перевозки  небольших потоков грузов на короткие расстояния. Это связано со сравнительно высокой себестоимостью данного  вида транспорта и его малой грузоподъемностью. К достоинствам автомобильного транспорта следует отнести высокую скорость и возможность доставки грузов от «двери до двери» без дополнительных затрат на перегрузку. Обеспеченность автодорогами с твердым покрытием  служит важным показателем развития транспорта в стране. В России 40% сельских населенных пунктов не связаны  с сетью путей сообщения общего пользования. Качество автодорожной сети невысокое: 11% автодорог грунтовые 1/3 дорог с твердым покрытием не соответствует техническим нормам. По показателям развития автомобильных дорог Россия значительно уступает экономически развитым странам. В настоящее время не завершено формирование сети автомобильных дорог федерального значения, особенно в районах Сибири и Дальнего Востока. Дефицит пропускной способности особенно проявляется на подходах к крупным городам и транспортным узлам. Автомобильная и дорожная инфраструктура в среднесрочной перспективе будет развиваться исходя из растущих потребностей в автомобильных перевозках и с учетом высоких темпов опережающей автомобилизации населения и экономики. При этом приоритетными будут проекты, направленные на завершение создания единой опорной сети автомобильных дорог, обеспечивающих подъезды к крупнейшим городам и крупным транспортным узлам, а также развитие международных транспортных коридоров. Трубопроводный транспорт. Трубопроводный транспорт отличается, наименьшей себестоимостью и используется для перекачки газа, нефти и нефтепродуктов. В 2002 г. по грузообороту этот вид транспорта занимал первое место, по перевозке грузов он уступал только железнодорожному транспорту. Преимуществами этого вида транспорта также являются возможность функционирования в течение всего года, высокая производительность труда, минимальные потери при транспортировке, возможность прокладки трубопроводов по кратчайшему расстоянию практически вне зависимости от рельефа территории. Развитие сети магистральных нефте- и газопроводов связано с географией добычи нефти и газа и районов их потребления. В России преобладают нефте- и газопроводы широтного направления. Многие из них начинаются в Западной Сибири, на Урале и в Поволжье и, пересекая европейскую часть страны, заканчиваются на территории сопредельных государств СНГ, а также в странах Восточной и Западной Европы. По системе магистрального транспорта перемещается 100% добываемого газа, 99% добываемой нефти, более 50% производимой продукции нефтепереработки. В общем объеме транспортной работы (грузооборота) доля газа составляет 55,4%, нефти — 40,3, нефтепродуктов — 4,3%. Крупнейшей в мире является газопроводная система Западная Сибирь — Европа. Продуктопроводы, предназначающиеся для транспортировки нефтепродуктов, жидких и газообразных химикатов, пока не получили в России большого распространения, хотя их развитие весьма перспективно. Экспорт газа, нефти и нефтепродуктов в основном осуществляется трубопроводным транспортом, в том числе через морские терминалы в Новороссийске и Туапсе. Стратегические и экономические интересы России тесно связаны с увеличением объемов транзита нефти стран СНГ, который будет способствовать как загрузке существующих мощностей системы магистральных нефтепроводов, так и строительству новых трубопроводов. В планах развития отрасли предполагается строительство крупных газопроводов — дублеров уже имеющихся широтных магистральных трубопроводов — для передачи нефти и газа Сибирского Севера в европейскую часть России, страны СНГ, Восточную и Западную Европу. Через территорию России пройдут транзитные трубопроводы из Казахстана и Средней Азии в европейские страны СНГ, страны Восточной и Западной Европы. Перспективы развития отрасли связываются с переориентацией новых газопроводов в Азию (Китай, Корея, Япония и т.д.). К тому же, используя развитую систему газопроводов, основные доходы предполагается получать от посреднической деятельности — транспортировки по российской трубопроводной системе «чужого» (туркменского, казахского, иранского и т.д.) газа в различные точки Евразии. Уже в основном построен подводный газопровод в Турцию («Голубой поток»). Учитывая высокую эффективность этого вида транспорта, сооружаются трубопроводы для транспортировки тяжелых углеводородов (этана, этилена, пропана и др.), для передачи жидкого и газообразного кислорода, аммиака, азота, водорода, кислот, соли (в растворе), а также продовольственных продуктов, в частности молока. Уже действуют этанопровод Оренбург — Казань; этиленопроводы Нижнекамск — Пермь, Нижнекамск — Уфа — Стерлитамак — Салават; конденсатопровод Оренбург — Салават; аммиакопровод Тольятти — Одесса. Воздушный транспорт. Воздушный транспорт занимает третье место по объему пассажирских перевозок. Он также используется в народном хозяйстве для перевозки срочных грузов, в строительстве трубопроводов, мостов, в проведении работ для сельского хозяйства, геологоразведки и рыбного промысла. Уровень развития воздушного транспорта является показателем уровня научно-технического потенциала страны. В 1990-е годы замедлились темпы развития воздушного транспорта. В настоящее время техническая укомплектованность наземной базы составляет 60%, а по аэровокзальным комплексам — не более 50%. Износ основных фондов оценивается в 70%. Российский пассажирский авиапарк насчитывает 1600 воздушных судов, однако фактически используется только их половина. Более 75% воздушных судов гражданской авиации России эксплуатируется более 10 лет. Важнейшими задачами развития отрасли являются: стабилизация и укрепление рынка авиаперевозок; оптимизация системы аэропортов и развитие крупнейших авиаузлов и международных аэропортов; совершенствование систем организации воздушного движения; поддержка российских авиакомпаний, работающих на международных рынках авиаперевозок; обеспечение стабильной, работы в районах, где авиация является основным или безальтернативным видом транспорта; развитие авиационного лизинга.