Сертификация

     СОДЕРЖАНИЕ 

Введение …………………………………………………………………………………………3

Обязательная  сертификация ……………………………………………………………………4

Добровольная  сертификация …………………………………………………………………...7

Новые списки продукции, подлежащие обязательному  подтверждению соответствия …...9

Технический регламент. Структура и назначение технического регламента ……………..11

Заключение ……………………………………………………………………………………..15

Список  используемой литературы ……………………………………………………………16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Важным  фактором повышения уровня жизни  населения является целенаправленная работа по повышению качества товаров  и услуг, реализуемых на потребительском  рынке. Наибольшее доверие оказывается  фирмам- обладателям сертификатов качества продукции.

     Для проверки соответствия поставляемой и  производимой продукции определенным требованиям используются организационно-технические  процедуры, формы и методы для  контроля, диагностирования, анализа  причин брака, отказов, рекламаций и  др. несоответствий.

     Эти процедуры могут выполняться  поставщиком продукции или по его заказу - третьей стороной. Поэтому  у потребителя могут возникнуть сомнения в объективности предоставленной  ему информации.

     Сертификация  основывается на следующих основных принципах:

1. Государственности - обеспечении государственных интересов при оценке безопасности продукции.
2. Добровольности - использование сертификации изготовителем в целях рекламы.
3. Объективности - независимость от изготовителя и потребителя.
4. Достоверности - использование профессиональной испытательной базы.
5. Исключение разделения товаров и услуг на отечественные и зарубежные.
6. Демократичности - предоставление изготовителю самому выбрать орган по сертификации.
7. Установление ответственности участников сертификации.
8. Многофункциональности использования результатов сертификации (изготовителем, торговлей, потребителем, таможней и т.д.).
9. Открытости полученной информации.
10. Разнообразия форм и методов проведения сертификации с учетом спецификации данной продукции.

     Сертификация  может быть обязательной и добровольной. 
 
 
 
 

     Обязательная  сертификация 

     Обязательная  сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации в отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие федеральные органы исполнительной власти.

     Участниками обязательной сертификации являются специально уполномоченный федеральный орган  исполнительной власти в области  сертификации, иные федеральные органы исполнительной власти уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, органы по сертификации, испытательные  лаборатории (центры), изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также  центральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях  для организации и координации  работ в системах сертификации однородной продукции. Допускаются к проведению работ по обязательной сертификации организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если они  не являются изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями (покупателями) сертифицируемой ими продукции, при условии их аккредитации в  установленном порядке и наличии  лицензий на проведение работ по обязательной сертификации. (Постановление Госстандарта от 30 июля 2002 г. N 64)

     Нормативные документы, используемые при обязательной сертификации, могут представлять собой: законы Российской Федерации, государственные  стандарты (ГОСТ), санитарные нормы  и правила, строительные нормы и  правила сертификации, нормы по безопасности, а также другие документы, которые  в соответствии с законодательством  Российской Федерации устанавливают  обязательные требования к продукции.

     Подлежащая  сертификации продукция маркируется  знаком соответствия. Знак соответствия наносят на продукцию (тару, упаковку), сопроводительную техническую документацию, поступающую к потребителю при  реализации. Перечень товаров подлежащих обязательной сертификации (Номенклатура по ОКП), утвержден Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Ростехрегулирование) от 30 июля 2002 г. N 64. Подтверждение соответствия продукции, товарная номенклатура, может  также проводиться посредством  принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии. Перечень товаров, соответствие которых может быть подтверждено декларацией о соответствии, также утвержден Постановлением Госстандарта от 30 июля 2002 г. N 64. На продукцию, подлежащую обязательной сертификации, участникам ВЭД (внешнеэкономической деятельности) нужно предоставлять сертификат соответствия на таможенном посту при растамаживании продукции. ФТС России своим Письмом N 01-06/07 от 12.01.2005г. утвердил Список товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при перевозках на таможенную территорию Российской Федерации (товарная номенклатура по ТН ВЭД).

     Правомочия  федеральных органов  исполнительной власти.

     Специально  уполномоченный федеральный орган  исполнительной власти в области  сертификации и другие федеральные  органы исполнительной власти, на которые  законодательными актами Российской Федерации  возлагаются организация и проведение работ по обязательной сертификации, в пределах своей компетенции: создают  системы сертификации однородной продукции  и устанавливают правила процедуры  и управления для проведения сертификации в этих системах; осуществляют выбор  способа подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных  документов (формы сертификации); определяют центральные органы систем сертификации; аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) и выдают им разрешения на право  проведения определенных видов работ (лицензии на проведение определенных видов работ); ведут государственный  реестр участников и объектов сертификации; устанавливают правила признания  зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний; устанавливают  правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации; осуществляют государственный  контроль и надзор и устанавливают  порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и  за сертифицированной продукцией; рассматривают  апелляции по вопросам сертификации.

     Обязанности центрального органа системы сертификации.

     Центральный орган системы сертификации: организует, координирует работу и устанавливает  правила процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации; рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров).

       Обязанности органа по сертификации.

     Орган по сертификации: проводит идентификацию  продукции, представленной для сертификации, в соответствии с правилами системы  сертификации; сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия; осуществляет в установленном порядке инспекционный контроль за сертифицированной продукцией; приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов; предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

       Обязанности испытательной лаборатории (центра).

     Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные  в установленном порядке, осуществляют испытания конкретной продукции  или конкретные виды испытаний и  выдают протоколы испытаний для  целей сертификации.

     Обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей).

     Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой  на территории Российской Федерации, обязаны: реализовывать эту продукцию  только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом или декларации о  соответствии, принятой в установленном  порядке; обеспечивать соответствие реализуемой  продукции требованиям нормативных  документов, на соответствие которым  она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном  порядке; указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии нормативных документов которым должна соответствовать  продукция, и обеспечивать доведение  этой информации до потребителя (покупателя, заказчика); приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована  или подтверждена декларацией о  соответствии, по истечении срока  действия сертификата, декларации о  соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также  в случае, если действие сертификата  приостановлено либо отменено решением органа по сертификации; обеспечивать беспрепятственное выполнение своих  полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной  продукцией; извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую  документацию или в технологический  процесс производства сертифицированной  продукции.

     Государственный контроль и надзор за соблюдением правил обязательной сертификации и за сертифицированной  продукцией.

1. Государственный контроль и надзор за соблюдением изготовителями (продавцами, исполнителями), испытательными лабораториями (центрами), органами по сертификации правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации иными специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.
2. Непосредственно государственный контроль и надзор за соблюдением правил сертификации и сертифицированной продукцией проводится должностными лицами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов. Указанные должностные лица осуществляют государственный контроль и надзор за соблюдением правил по сертификации и за сертифицированной продукцией в порядке и на условиях, установленных Законом Российской Федерации "О стандартизации".

Добровольная  сертификация 

     В отличие от обязательной сертификации добровольная сертификация, как правило, проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) с целью подтверждения соответствия продукции требованиям технических  условий, рецептур и других отраслевых или государственных стандартов.

     Добровольная  сертификация распространяется и на те показатели качества продукции, которые  не входят в систему обязательных требований по безопасности.

     Добровольная  сертификация возможна тогда, когда  строгое соблюдение требований существующих стандартов или других нормативно-технических  документов на продукцию не предусмотрено, то есть в них не заложены требования безопасности и они носят добровольный характер для производителей, например стандарты ГОСТ Р или ИСО 9000.

     Если  продукция или процесс не обозначен  в Постановлении Госстандарта РФ от 30 июля 2002г. N 64 "О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации и Номенклатуре продукции, соответствие которой может  быть подтверждено декларацией о  соответствии", то нет необходимости  в обязательной сертификации, но существует возможность получить добровольный сертификат.

     Добровольная  сертификация проводится органами по добровольной сертификации на условиях договора между заявителем и органом  по сертификации. Органом по добровольной сертификации может быть юридическое лицо, образовавшее систему добровольной сертификации, а также юридическое лицо, взявшее на себя функции органа по добровольной сертификации на условиях договора с юридическим лицом, образовавшим данную систему. Орган по добровольной сертификации: осуществляет сертификацию продукции, выдает сертификаты, а также на условиях договора с заявителем предоставляет ему право на применение знака соответствия; приостанавливает либо отменяет действие выданных сертификатов.

     Юридическое лицо, образовавшее систему добровольной сертификации, устанавливает правила  проведения работ в системе сертификации, порядок оплаты таких работ и  определяет участников системы добровольной сертификации.

     Добровольная  сертификация может проводиться  также в системе обязательной сертификации, если это предусмотрено  правилами системы обязательной сертификации и при наличии в  данной системе зарегистрированного  в установленном порядке знака  соответствия добровольной сертификации.