Экологичность потребительских товаров

Целесообразность возложения ответственности за утилизацию своей продукции после использования на производителя продиктована стремлением общества формировать окружающую среду, безопасную для жизни.

Очевидно, что производители продукции не заинтересованы в принятии на себя каких-либо дополнительных обязательств, даже если они не повлекут значительных расходов. Следовательно, любое распространение принципа ответственности за утилизацию своей продукции должно происходить постепенно, дабы не снизить конкурентоспособность производителей.

Как одно из направлений реализации принципа ответственности за свою продукцию можно выделить обязанность  производителя выпускать такой продукт, который можно легко утилизировать. Но в этом случае, придется создавать целый свод норм и правил, которым должна соответствовать продукция. Не лучше ли предоставить это решать самим производителям, озадаченным самим утилизировать свою продукцию, вышедшую из употребления? Кто додумается выпускать продукт, который нельзя переработать, если ему самому придется с ним возиться?

Наиболее простой путь - обязать производителя бесплатно для потребителя принимать использованную продукцию и утилизировать ее наименее опасным для людей и окружающей природной среды способом. Уже это простое требование теоретически позволит наладить безопасную утилизацию продукции автоиндустрии, упаковочной  и строительной индустрии.

Отсюда возникает следующий вопрос: как нормировать ответственность производителя? Ведь и так ясно, что в короткий срок даже крупные предприятия, имеющие хорошую техническую и финансовую базу, не смогут обеспечит утилизацию всей своей продукции. Видимо для создания оптимальных условий, следует предложить производителю на выбор несколько вариантов обеспечения принципа ответственности. Например, один вариант может включать в себя соглашение с торговыми точками, которые будут принимать использованную продукцию и передавать производителю или его агенту. Другой вариант может включать в себя соглашение с национальным или региональным оператором. И конечно, нельзя обойти внешнеторговую деятельность. Вся ввозимая на территорию России продукция должна соответствовать этому принципу.

Процедурные вопросы должны соответствовать принципу минимизации расходов, как со стороны предприятий, так и со стороны налогоплательщиков (бюджета). Естественно, выигрывать будут те производители, которые будут производить продукцию, требующую минимальных затрат на ее сбор и утилизацию. К примеру, производители сливочного масла в бумажной упаковке смогут продавать свою продукцию дешевле, чем те производители, которые упаковывают сливочное масло в обертку из композиционных материалов, т.к. бумажная упаковка, как безопасная для окружающей среды (биоразлагаемая), не требует расходов по ее утилизации. Следовательно, первый производитель будет иметь возможность продавать свою продукцию дешевле на сумму, необходимую для утилизации композитной упаковки.

2.4 Перспективы распространения принципа ответственности производителя в России

Встает логичный вопрос о том, готова ли Россия внедрять принцип ответственности производителя за свою продукцию? Дополнительные обязательства, накладываемые на производителей, естественным образом отразятся на стоимости продукта, т.к. выполнение обязательств потребует дополнительных расходов от производителя. Однако, раз уж такую ответственность производитель фактически делит с потребителем, то чем такой подход отличается от ответственности загрязнителя, коим становится потребитель выбрасывая использованный продукт? Видимо тем, что потребитель не в состоянии влиять на способность продукта легко утилизироваться, это может делать только изготовитель. Потребитель также не может создать и управлять системой сбора и утилизации вышедшей из употребления продукцией. Производитель же в состоянии управлять всеми процессами, от производства, до утилизации своей продукции, в том числе нереализованной, но с истекшим сроком годности.

У производителя гораздо больше возможностей для выполнения обязательств в отношении своей продукции, чем может показаться на первый взгляд. Производитель непосредственно устанавливает контакт с потребителем через этикетку, упаковку, инструкцию по эксплуатации, рекламе и другим средствам воздействия на потребителя. Таким образом, каждый производитель продукции имеет возможность мотивировать своего потребителя на конкретные действия после того, как продукт будет использован и у потребителя возникнет необходимость его выбросить. Примером тому могут служить пиктограммы на упаковке пищевых продуктов, где изображен человечек, выбрасывающий мусор в корзину.

Производитель продукции использует различные приемы в рекламных целях, но также может использовать в рекламных целях и систему сбора и утилизации использованных продуктов. Например, в магазинах фототоваров могут стоять емкости для сбора использованных батареек с логотипами производителей этих батареек. Очевидно, что для таких товаров, целесообразнее иметь общую систему сбора и утилизации на всех производителей. Тоже можно сказать о производителях автомобильных шин, аккумуляторов и прочих массовых товарах, которые в использованном виде представляют опасность для окружающей природной среды и человека.

Однако возникает другой вопрос: каких затрат потребует от производителей соблюдение таких обязательств? Например, в отношении автомобильных шин в среднем такие расходы составят 0,2% от стоимости. Близкое соотношение расходов к цене будет в отношении автомобилей. Кажется, тут и говорить не о чем? Но не по каждой группе товаров будет справедливо такое соотношение, особенно в отношении упаковки, где это соотношение составляет примерно 5%, что уже достаточно ощутимо. Таким образом, соблюдение принципа ответственности за свою продукцию в конце жизненного цикла по-разному отразится на производителях. Но с другой стороны никто не заставляет вводить этот принцип немедленно и во всем объеме. Вполне возможно начать с тех производителей, которым легче всего соблюсти возлагаемые на них обязательства потребительским сообществом. Кто это должен быть, не трудно подсчитать.

3. ПРЕИМУЩЕСТВА ДЛЯ ЭКОЛОГИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ТОВАРОВ, ПОЛУЧАЕМЫЕ  РЕЗУЛЬТАТАТЕ ИХ СЕРТИФИКАЦИИ

3.1    Порядок проведения сертификации

Сертификация – это документальное подтверждение соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или техническим условиям. Вся сертификационная деятельность осуществляется в соответствующей системе, обладающей собственными правилами. Организация и проведение работ по обязательной сертификации возложены на Госстандарт России. Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля над сертифицированной системой качества (производством).

Порядок проведения сертификации устанавливает последовательность действий, составляющих совокупную процедуру сертификации.

1. Подача заявки на сертификацию.

Получение органом по сертификации декларации заявки на сертификацию продукции от исполнителя. Анализ декларации-заявки. Орган по сертификации рассматривает заявку в установленный порядком сертификации однородной продукции срок (в среднем один месяц) и сообщает заявителю, указывает, какие органы и испытательные лаборатории может выбрать заявитель.

2. Отбор, идентификация образцов и их испытания.

Образцы для испытаний отбирает, как правило, испытательная лаборатория или другая организация по ее поручению. В отдельных случаях этим занимается орган по сертификации. Образцы, прошедшие испытания, хранятся в течение срока, предусмотренного правилами системы сертификации конкретной продукции. Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган по сертификации, их хранение соответствует сроку действия сертификата.

3. Экспертиза материалов.

Экспертиза исходных материалов, сбор и анализ информации о качестве реализуемой продукции, оценка целесообразности проведения последующих этапов сертификации производства. Орган по сертификации (уполномоченный эксперт) составляет заключения о целесообразности проведения сертификации производства, заключение договора на проведение сертификации производства.

4. Оценка производства.

Формирование комиссии по проверке производства. Назначение главного эксперта и утверждение состава комиссии Орган по сертификации (уполномоченный эксперт) оформляет приказ о составе комиссии.

5. Проверка производства.

Составление рабочей программы проверки (или принятие типовой программы). Регламентация объектов и процедур проверки производства и правил принятия решений. Орган по сертификации (уполномоченный эксперт) принимает программы проверки производства. Проверка производства включает в себя формирование комиссии, составление плана проверки, проверка производства, принятие решения о возможности сертификации производства. Орган по сертификации (уполномоченный эксперт) составляет акт о результатах проверки производства.

6. Выдача сертификата соответствия.

Принятие решения о рекомендации производства к сертификации и оформление документов производится по результатам проверки производства. Оформление проекта сертификата. Орган по сертификации (уполномоченный эксперт) направляет акт о результатах проверки производства, проекта сертификата в технический центр регистра. Протоколы испытаний, результаты оценки производства, другие документы о соответствии продукции, поступившие в орган по сертификации, подвергаются анализу для окончательного заключения о соответствии продукции заданным требованиям.

По результатам оценки составляется заключение эксперта. Это главный документ, на основании которого орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия. При положительном решении оформляется сертификат, в котором указаны основания для его выдачи и регистрационный номер, без которого сертификат недействителен.

Если заключение эксперта отрицательное, орган по сертификации выдает заявителю решение об отказе с указанием причин.

Инспекционный контроль за сертифицированным производством состоит из выполнения процедур проверки стабильности качества изготовления продукции в соответствии с программой проверки. Орган по сертификации (уполномоченный эксперт) в техническом центре регистра оформляет акт проверок.

3.2    Экологический сертификат – гарантия качества продукции

С каждым годом растет интерес потребителей к экологическим качествам товаров и услуг. Различные виды загрязнителей потребительской продукции связаны с экологическим состоянием окружающей среды, производственными процессами и другими видами деятельности человека. Эти вредные вещества не только опасны для здоровья ныне живущих людей, но и оказывают свое пагубное воздействие на человека через поколения.. Различные виды загрязнителей потребительской продукции связаны с экологическим состоянием окружающей среды, производственными процессами и другими видами деятельности человека. Эти вредные вещества не только опасны для здоровья ныне живущих людей, но и оказывают свое пагубное воздействие на человека через поколения.

Решением этой проблемы является производство и потребление экологически чистой продукции. Уже сейчас многие производители готовы предоставить товары, благополучные в экологическом плане. . Уже сейчас многие производители готовы предоставить товары, благополучные в экологическом плане.

В настоящее время предприниматели, уверенные в качестве своих товаров, имеют возможность добровольно пройти проверку их свойств и представить потребителю убедительные доказательства экологической чистоты продукции, а потребители готовы сделать свой выбор в пользу нового качества.

Наиболее убедительным и достоверным доказательством экологической чистоты продукции является экологическая сертификация, осуществляемая по методике количественной оценки показателей на основе произведенных лабораторных испытаний.

Сертификация производится по уникальной методике, позволяющей на основе инструментальных измерений с последующей обработкой результатов количественно оценить уровень экологической чистоты проверяемого образца.. Методика учитывает как национальные, так и международные требования к контролю чистоты объектов окружающей среды.

Благодаря экологической сертификации продукции производитель и продавец получают следующие преимущества:

1.       Расширение номенклатуры товаров за счет создания новых видов продукции на базе уже производимых с использованием знака экологической сертификации.

2.       Значительное увеличение оборота за счет попадания маркированного товара в новую, еще не занятую конкурентами нишу экологически благополучных товаров.

3.       Успех в конкурентной борьбе в группе аналогичных товаров за счет доказательства новых показателей качества своей продукции, которые потребитель ждет.

4.       Мощная рекламная поддержка сертифицированного товара за счет осуществления рекламно-имиджевой программы по представлению потребителю Знака экологической сертификации.

5.       Дополнительная защита сертифицированного товара от подделок при использовании специальных защитных марок со знаком экологической сертификации.

Опыт российских и зарубежных производителей говорит:

      объем продаж за счет экологической сертификации может быть увеличен на 15 - 30%;

      мировая рыночная стоимость экологически качественной продукции на 10 - 40 % выше обычной;

      дополнительная защита продукции от подделок с помощью специальных марок со Знаком экологической сертификации увеличивает объем продаж на 5 - 30%.

Производитель получает право использования Знака экологической сертификации в рекламных целях, а также для маркирования каждой единицы продукции на условиях, предусмотренных в договоре на предоставление услуг по сертификации.

По желанию заказчика ему предоставляется специальная защитная голографическая марка для маркировки каждой единицы сертифицированной продукции в целях защиты продукции от подделок.

Параллельно с экологической сертификацией продукции осуществляется рекламная кампания по созданию цивилизованного рынка экологически благополучных товаров  и услуг. Осуществляется продвижение на рынок как Знака экологической сертификации, так и непосредственно сертифицированных товаров и их производителей.

Порядок проведения экологической сертификации:

      Заявка на проведение экологической сертификации.