Затраты рабочего времени исполнителя

Таким образом, можно сделать вывод, что  ключевым понятием программно-целевого управления является программа. Программа  представляет собой комплекс мероприятий  по реализации стратегии, система стратегий и целей, достигаемых с их помощью является планом,. Что подтверждает двойственность программно-целевого управления - объединение планирования и фактического управления этими показателями.

43.Управление  организацией труда и самоорганизация

Предприятие (организация, фирма) как производственно-хозяйственный комплекс (ПХК) открыто для связи с внешней средой. Оно может вступать в связи со смежными ПХК и другими социально-экономическими системами, интегрироваться в более сложную производственную систему (объединение, отрасль). Способность соединяться с другими системами посредством внешних связей — одно из существенных свойств производственной системы, без которого она не могла бы существовать вообще.

Все системы, входящие в данную производственно - хозяйственную систему в качестве составляющих ее элементов, в том числе организационная система, а также ее составляющая — система организации труда — обладают этим свойством, то есть способностью вступать в определенные связи с другими элементами системы. Эта способность создает возможность воспроизводства всех внутренних процессов и целесообразного функционирования всей системы ПХК предприятия как единого целого.

Таким образом, речь идет о способности  к самоорганизации производственной системы и ее элементов, в т.ч. системы организации труда, которая носит объективный характер.

Объективное свойство производственно-хозяйственной  системы, как и ее элементов, вступать в связи с другими системами (элементами) в каждом конкретном случае выражается в совершенно определенных возможностях образовывать конечное число связей с определенным числом объектов. Эта способность получила название валентности системы. Валентность определяется технико-технологическими и экономическими показателями, характеризующими возможности данного элемента системы вступать в связи с той или иной системой (элементом).

Одна  из главных задач управления организацией труда — изучение валентности  системы организации труда и  ее элементов для определения  возможных комбинаций этих связей и  установления рациональных связей, обеспечивающих эффективное функционирование организационной системы и производственной системы в целом.

Предприятие (организация, фирма) — это также  социально-экономическая система, т.е. главным активным элементом предприятия  является человек, связанный с данной производственной системой определенными экономическими и социальными интересами.

Если  интересы человека не совпадают с  целями той или иной производственной системы или ее элемента, в частности, с целями создаваемой организационной системы, системы организации труда, человек может не принять эти цели, не принять вводимые изменения в организацию труда, не соблюдать регламентирующих документов и прочее. Человек, как активный элемент системы и обладающий широкой валентностью, руководствуясь собственными соображениями, может создавать неформальные связи социального и даже производственного характера, которые могут не совпадать с целями данной производственной системы, нарушать ее нормальное функционирование. Таким образом, наличие субъективного элемента в системе и возможность его произвольного поведения — это своего рода дестабилизирующие факторы, давно замеченные теоретиками и практиками управления. Именно в связи с этим делались попытки создания жестко регламентированных систем, где человеку отводилась лишь роль бездумного исполнителя. Практика показала бесперспективность этого направления. Эволюция многих зарубежных школ управления привела к признанию важности человеческого фактора в организации и к формированию концепции управления социальными системами, основанного на гармонии инт интересов.