Эффективность - понятие, введенное им впервые,
означает максимально выгодное соотношение
между совокупными затратами и экономическими
результатами. "Истинная производительность
всегда дает максимальные результаты
при минимальных условиях; напряжение,
наоборот, дает довольно крупные результаты
лишь при условиях ненормально тяжелых".
Г. Эмерсон поставил и
обосновал вопрос о необходимости
и целесообразности применения комплексного,
системного подхода к решению
сложных многогранных практических
задач организации управления производством
и всякой деятельности вообще.
Эмерсон получил известность
также благодаря своим исследованиям
штабного принципа в управлении. Дополняя
линейный принцип построения организации
штабным принципом, он полагал, что
штабной принцип применим не только
к военным организациям, но и ко
всем типам организаций.
Всемирная история
с позиции менеджмента
Всемирная история
предстает у Эмерсона не просто
нагромождение фактов и событий.
С точки зрения менеджера, она,
история нашей производительности
и непроизводительности, история
нашей неорганизованности и бесполезной
траты сил. История, из которой
бизнесмен или предприниматель
может подчеркнуть для себя
полезные выводы, советы или наставления.
Но это не хроника исторических
явлений. Скорее она напоминает
кладезь поучительных уроков
о том, как и что надо делать.
История у Эмерсона творят
не полководцы, политические деятели
или цари. Ее создают предприимчивые
и деловые люди. Исходными "кирпичиками"
такой истории выступают отнюдь
не завоевания, крестовые подходы
или освободительные движения, а
исторические предприятия. Постройка
египетских пирамид и оросительной
системы Нила, изобретение письменности
и создание календаря, административная
система Диоклетиана и законы
Хаммурапи, наконец, военная реорганизация
Пруссии Бисмарком и Мольтке
суть исторические предприятия
и только во вторую очередь
исторические события. Они оказывались
успешными или разорительными
в той степени, в какой авторы
таких предприятий -исторические
деятели - могли правильно употребить
одним или несколько принципов эффективности.
Уроки военного предпринимательства
Так, мобилизация немецкой
армии под руководством Мольтке
разворачивалась по заранее разработанному
плану, с точностью до одного
дня подвозились ресурсы и
боеприпасы, расквартировывались и
передвигались воинские подразделения.
Производительность такого делового
предприятия, имеющего не гражданские,
а военные цели, доходила до 100%.
А мобилизация проигравшей французской
армии не поднялась выше 86%. "Для
Мольтке, - пишет Эмерсон, - война
была не шуткой и не игрушкой,
а серьезным деловым предприятие;
и так как это было деловое
предприятие, то Бисмарк подсчитал
себестоимость, поставил все до
последнего гроша на счет Франции,
предъявил ей этот счет и
получил уплату. Он взял с французской
законной прибыли на деловую
операцию, аннексировал две провинции
Эльзас и Лотарингию". "Мы
не знаем не одного случая ,-
делает вывод Эмерсон ,- когда
какое то ни было американское
производственное предприятие реализовало
бы а такой краткий срок
столь крупную чистую и валовую
прибыль". Эмерсон приводит в
пример, крупнейшие сооружения США-Панамский
канал, железнодорожные вокзалы,
морской канал и метро в
Нью-Йорке, иронически называя
их "американскими чудесами света"
за бессмысленную трату денег.
Например, вокзалы, стоившие 300млн.
долл., не разрешили, а только
усугубили транспортную проблему.
То же и на промышленных
предприятиях - чрезмерное количество
оборудования, раздутые штаты, неэффективная
организация и управление. Американскую
организацию труда Эмерсон считает
позорно неэффективной. "Производительность
труда мужчин призывного возраста
по всей стране не превышает
в среднем 5%, производительности
материалов и оборудования не
доходит до 30%". Менеджер, согласно
Эмерсону, должен внимательно изучать
историю и современность, чтобы,
нашедши уроки бесхозяйственности
и расточительности, не следовать
им на практике. И наоборот, учиться
у истории умению организовать
деловое предпринимательство. Уроки
Мольтке и Бисмарка поучителен.
Победу им принесли не деньги
ибо Франция была богаче и
пользовалась значительными кредитами.
Войну выиграли не муштра или
тактическая подготовка немецкой
армии и не военная техника.
Работа производительная
и напряженная
Главное, что надо
сделать, это выяснить разницу
между работой напряженной и
работой производительной. "Рузвельт
всегда был апостолом крайнего
напряжения. Но напряжение и производительность-это
не только не одно и то
же, но и вещи прямо противоположные.
Работать напряженно - значит, прилагать
к делу максимальные усилия, работать
производительно - значит прилагать
к делу усилия минимальные.
Истинная производительность всегда
дает максимальные результаты
при минимальных усилиях напряжение,
наоборот, дает довольно крупные
результаты при усиления ненормально
тяжелых". Крупные результаты - грандиозные
сооружения и величественные
стройки - могут служить целью
только для неэффективного управления.
Ибо они всегда достигаются
при сверхчеловеческом напряжении.
Подобные предприятия не могут
быть науко- и интеллектуалоемкими,
они - памятник массового приложения
физического труда и неразумной
траты материалов, узаконенного
расхищения природных ресурсов.
Не имеет значения, как вы расхищаете
недра страны - возводите грандиозные
сооружения на месте или экспортируете
сырье в дальние страны. И в
том, и в другом случае вы
лишний раз доказываете, что
вашу страну нельзя считать
индивидуально развитой, а организацию
управления - функциональной. Такой
страной в начале ХХ века
и являлись, по мнению Эмерсона,
Соединенные Штаты. Экспорт состоял
из таких продуктов, как нефть,
каменный уголь, руда, а импорт
- из предметов квалификационного
труда. Ввозимые страной химические
изделия являются лишь побочными
продуктами производства, которые
при неэффективной организации
обычно выпускаются в воздух.
Предмет роскоши, стекло, фарфор,
который ввозится в США, "стоят
бесконечно дороже тех материалов,
из которых они делятся, - и
следовательно, эти товары тоже
являются произведениями ума
и рук человеческих", квалификации
и ремесленных навыков. На принцип
напряжения главном принципе
военно-расточительной организации
- основана поштучная оплата труда.
"Наоборот, нормированные выработки
и премиальная система, - пишет
Эмерсон, - основаны на принципе
производительности. Поштучная оплата-это
возвращение к уровню дикаря;
нормирование выработки - это
шаг в будущее". Научное нормирование
лишь один из двенадцати принципов
производительности. Кроме него
у Эмерсона есть принципы здравого
смысла, компетентности, скоординированности
действий, производительности, дисциплины,
профессионального отбора и другие.
Все они, говорит Эмерсон, петли
единой сети, сплетенные так прочно,
что применение одного требует
использования всех других. Кроме
прочной связи, принципы Эмерсона
обладают еще одним качеством:
их применение в корне меняет
старую точку зрения на менеджмент,
требует нового образа мышления. Так
оно и есть: чтобы следовать философии
Эмерсона, надо отказаться от устаревших
истин управления.
Вид на управленческую
пирамиду снизу
Например, надо отказаться
смотреть на управленческую пирамиду
сверху вниз и считать, что
подчиненный является продолжением
и расширением личности начальника
или работодателя. На самом же
деле "начальник существует только
для того, чтобы делать производительную
работу подчиненного-работу, которая
к расширению к расширению
начальствующих личностей никакого
отношения не имеет". В том нет
ничего необычного, ведь и человек обслуживает
станок, который производит материальную
продукцию, а не самого себя, хотя он считается
главным субъектом производства. Но если
современное производство простроено
так, что главное в нем оборудование, а
основная обязанность рабочих обслуживать
его, то почему же современное управление
должно строить иначе, задается вопрос
Эмерсон. Управленческую пирамиду надо
строить снизу, и тогда никто не сможет
самонадеянно распоряжаться сверху. "Поднимаясь
вверх по административной лестнице, мы
на каждой ступени убеждаемся, что ступень
эта точно так же существует не для тех,
кто стоит выше, а для обслуживания тех,
кто работает ниже". Итак, возводить
управленческую пирамиду надо снизу, отталкиваясь
от оборудования как от фундамента этой
пирамиды. Каждый следующий уровень создается
по функциональному признаку, его цель
- обслуживать ниже стоящих. Техника и
оборудование, на обслуживании которых
сфокусирован весь менеджмент, существую
не сами для себя, а ради удовлетворения
нужд потребителей. Паровозы и вагоны
существуют ради перевозки грузов и людей,
и эта цель является главной. Если, Эмерсон,
как и другие представители "научного
менеджмента", говорит о функциональной
привязанности человека, то подразумевает
не человека в собственном смысле, не личность,
а рабочего, т.е. исполнителя определенной
социально-профессиональной роли. Человек
и рабочий, стало быть, не одно и то же.
Индивид существует ради оборудования
только как часть производственного механизма,
как производитель материальной продукции.
Но оборудование, в свою очередь, существует
ради того же индивида как части общественного
организма, т.е. как потребителя. Теоретики
"научного менеджмента" осознавали
тот факт, что человек, помещенный внутрь
производственного цикла, уже не человек,
а рабочий, т. е. функционирующий индивид.
В идеале лучше было бы вообще обойтись
без человека, вывести его, что называется,
за пределы производства, которое превращает
его в производственную машину.
Управление от
достигнутого
Неправильно выстроенная
управленческая пирамида действует
на основе ложных принципов.
В правильной организации, говорит
Эмерсон, компетентные руководители
сначала формируют основные принципы
и цели, затем обучают подчиненных
тому, как их рационально достигать,
и уже после контролируют ход
выполнения и следят за нарушениями.
В неправильной организации "руководитель
дает своим подчиненным совершенно
произвольные задачи и затем
требует, чтобы они сами справились
с ними, как знают" Вторая
и весьма характерная особенность
устаревшей системы управления
полагаться только на прежние
нормы. "Никаких норм, достигнутых
в прошлом" - вот принцип управления
от достигнутого. Его не интересует
конъюнктура на экономическом
рынке, появление новых моделей
продукции и запросы потребителей.
Оно не в состоянии вскрыть
реальные причины неполадок в
производстве. Единственная непроизводительность,
которое оно в состояние обнаружить,
говорит Эмерсон, это достижение
тех результатов, которые достигались
в прошлом. Итак, управление от
достигнутого-характерная черта
неэффективного менеджмента, ориентированного
на консервацию старого.