Введение

    Темой данной работы является «Особенности таможенного оформления в ЕС». Таможенное оформление является необходимым условием при пересечении таможенной границы, или смене таможенного режима для таможни любого государства.

   Европейский союз является одним из крупнейших торговых партнеров Республики Беларусь в отношении, как экспорта белорусских товаров, так и импорта европейских в Республику Беларусь. Поэтому будет полезным изучить особенности таможенного оформлении других государств. Поэтому тема данной работы является актуальной.

    В работе рассматриваются таможенные операции таможенного оформления в странах ЕС. ЕС был создан в 1957 году. В его основу был заложен таможенный союз государств-членов, предполагающий передачу основной массы правомочий в области таможенной и внешнеторговой политики институтам ЕС.

   Европейский Союз (European Union, EU) – объединение европейских государств, участвующих в процессе европейской интеграции, которая включает 27 стран: Бельгию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Германию, Францию, Данию, Ирландию, Великобританию, Грецию, Испанию, Португалию, Австрию, Финляндию, Швецию, Польшу, Чехию, Венгрию, Словакию, Литву, Латвию, Эстонию, Словению, Кипр (кроме северной части острова), Мальту, Болгарию, Румынию.

   Целью данной работы является выявление особенностей таможенного оформления как одного из ключевых вопросов таможенного дела. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

• выделить понятия таможенного оформления;
• описать виды и цели таможенного оформления;
• рассмотреть таможенные режимы и процедуры таможенного оформления, их содержание и цели;
• изучить необходимые документы для таможенного оформления товаров, грузов;
• выявить пути совершенствования и нововведения таможенного оформления товаров и транспортных средств.
• сделать обобщающие выводы

   Структура работы включает введение, основную часть, состоящую из трех разделов, заключение, список использованных источников и 2 приложения.

   В первом разделе рассматриваются  общие положения таможенного  оформления в ЕС, таможенные процедуры и режимы. Во втором разделе изложено описание таможенного декларирования и документы, необходимые для этой операции. В третьей главе предложены пути совершенствования таможенного оформления.

  В данной работе используется сопоставительный, сравнительный, комплексный метод  исследования и метод анализа.

  При выполнении работы был использован  ряд учебной и научной литературы, публикации периодических изданий, электронные ресурсы. Нормативно-правовой основой послужили Таможенный кодекс ЕС, Регламенты ЕС, акты, изданные институтами ЕС. 
1 Особенности таможенного оформления в ЕС. Правовые основы

1. Общие положения таможенного оформления ЕС

    Таможенное  оформление служит одной из функций  таможенных органов и представляет собой одну из стадий таможенного  процесса. Таможенное оформление — это процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с законодательством ЕС.

    Любые товары, независимо от их сущности, количества, происхождения, собственности или места назначения, перевозимые через таможенную территорию ЕС, в любое время могут заявляться для таможенного оформления, при условии соблюдения установленных предписаний в ТК ЕС. Это не отменяет запреты или ограничения, которые возникают или могут возникнуть вследствие причин поддержания общественного порядка, стабильности и нравственности, направленных на защиту здоровья людей, животных и растений, национального достояния культурного, исторического, археологического характера или промышленного (торгового) свойства. [1]

Таким образом, целью таможенного оформления является помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. Таможенное оформление осуществляется таможенными органами в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

    Таможенное  оформление включает в себя:

    а) Помещение под таможенный режим;

    б) Помещение в свободную зону или на свободный склад;

    в) Обратный вывоз с таможенной территории ЕС;

    г) Уничтожение или разрушение;

    д) Передача в собственность государства;[1]

    Таможенное  оформление начинается с помещения  товаров, транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ЕС под определенный таможенный режим.

    После помещения товара в соответствующий  таможенный режим и процедуру  товары помещаются в свободную зону или свободный склад.

    Свободные зоны и свободные склады являются частью таможенной территории ЕС или помещениями, находящимися на этой таможенной территории, которые отделены от обычной таможенной территории.

    Страны  члены ЕС могут объявлять определенные части таможенной территории ЕС свободными зонами или разрешать создание свободного склада. Страны члены ЕС определяют географические границы каждой свободной зоны. Помещения, которые могут служить в качестве свободного склада должны одобряться странами-членами ЕС. Свободные зоны должны быть огорожены. Входы и выходы свободной зоны и свободного склада устанавливаются странами-членами ЕС. Сооружение зданий в свободной зоне требует предварительного согласия таможенных органов. В свободной зоне или свободной складе могут быть помещены как товары ЕС, так в товары не ЕС.

    Товары, которые перемешаются с таможенной территории ЕС, подлежат таможенному  контролю. Они могут быть проконтролированы  таможенными органами в соответствии с действующими предписаниями. Они  могут быть вывезены с вышеупомянутой территории по пути, определенному таможенными органами и средствами, утвержденными этими органами.

    К товарам, ограниченным или запрещенным  к перемещению через таможенную границу ЕС и на ее территорию, применяется  обратный вывоз с таможенной территории ЕС.

   Уничтожение или разрушение иностранных товаров происходит под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством ЕС.

   Передача  товаров в собственность государства  осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством ЕС.[2] 
 

   1.2 Таможенные режимы и таможенные процедуры.

  Таможенный  режим – совокупность действий и процедур, создающих правовые последствия в отношении таможенного статуса импортируемых (экспортируемых) товаров и возникновения таможенного долга.

  Таможенная  процедура – разновидность таможенного режима, предполагающая подачу таможенной декларации.

  Таможенные  процедуры реализуются при подаче декларантом таможенной декларации, тогда как прочие таможенные режимы требуют лишь определенных действий над товаром.

  Все товары независимо от их природы, количества, страны происхождения, страны отправления  и места назначения, при соблюдении определенных условий в любое время могут быть помещены под один из таможенных режимов.

  Существует  пять таможенных режимов (один из режимов  объединяет восемь таможенных процедур):

  1) помещение товара под одну  из таможенных процедур:

  а) выпуск товара в свободное обращение (придание иностранному товару статуса товаров ЕС);

  б) транзит товара (ввоз иностранных  товаров на территорию ЕС с целью  их транспортировки до места таможенного  оформления внутри таможенной территории либо для последующего вывоза с территории);

  в) помещение товара на таможенный склад (обеспечение хранения товаров, не подлежащих свободному перемещению на территории);

  г) переработка товара внутри таможенной территории (процедура переработки  иностранных товаров на таможенной территории ЕС без взимания таможенных пошлин и применения других мер торговой политики, если продукты переработки этих товаров подлежат обратному вывозу за пределы ЕС);

  д) переработка под таможенным контролем (изменение природы или состояния  иностранного товара на таможенной территории ЕС, но без уплаты импортных пошлин и без применения других мер торговой политики);

  е) временный ввоз (ввоз в ЕС иностранных  товаров, подлежащих реэкспорту без  изменения своего состояния, с полным или частичным освобождением  от уплаты таможенных пошлин);

  ж) переработка товара за пределами таможенной территории (временный вывоз товаров ЕС для переработки за пределами таможенной территории ЕС);

  з) экспорт товара (товары ЕС покидают таможенную территорию ЕС и лишаются своего таможенного статуса);

  2) помещение товаров в свободную зону или на свободный склад;

  3) реэкспорт товаров из таможенной  территории ЕС;

  4) уничтожение товаров;

  5) отказ от товаров.[2]

   Таможенные  процедуры классифицируют следующим  образом:

   а) отлагательные процедуры: внешний транзит, таможенный склад, внутренняя переработка по отлагательной системе, переработка под таможенным контролем, временный ввоз; данные процедуры предполагают возможность «отложить» уплату таможенных пошлин до соблюдения определенных условий;

   б) экономические процедуры: три процедуры переработки, временный ввоз, таможенный склад; их реализация затрагивает экономические интересы ЕС и, помимо волеизъявления декларанта, требует разрешения таможенных органов.

   Особенностью  таможенного режима является то, что  ТК ЕС не предусматривает критерий, который послужил основанием для отнесения таможенного режима к группе экономических: таможенное законодательство ЕС не содержит определения экономических таможенных режимов, а лишь приводит их перечень.

     В соответствии с ТК ЕС к таможенным режимам с экономическим значением относятся таможенный склад, активная переработка, переработка под таможенным контролем, пассивная переработка, временное использование. Наряду с понятием "таможенный режим с экономическим значением" ТК ЕС содержит понятие "таможенный режим с освобождением от таможенных платежей", к которому помимо перечисленных выше режимов отнесен также транзит.

   Выделение таможенных режимов с экономическим  значением и таможенных режимов  с освобождением от таможенных платежей в отдельные группы имеет практическое значение для их правового регулирования, что выражается, в частности, в наличии общих базовых положений о применении этих режимов, которые сводятся к следующему:

    - применение таможенного режима  с экономическим значением требует  получения разрешения таможенных органов (ст. 85 Таможенного кодекса ЕС);

    - таможенные органы могут обусловить  выдачу разрешения на помещение  товаров под режим с освобождением  от таможенных платежей предоставлением  обеспечения, гарантирующего уплату  таможенного долга, который может возникнуть в отношении данных товаров (ст. 88 Таможенного кодекса ЕС);

    - таможенный режим с освобождением  от таможенных платежей и таможенный  режим с экономическим значением  завершаются, когда товары, помещенные  под этот режим, или продукты  их переработки оформляются в таможенном отношении (ст. 99 Таможенного кодекса ЕС);

    - права и обязанности владельца  экономического таможенного режима  могут быть переданы другому  лицу при условии соблюдения  установленных таможенным органом  предпосылок, причем это лицо будет обязано выполнять действующие в отношении данного таможенного режима предпосылки (ст. 90 Таможенного кодекса ЕС).[4]