Определение таможенной стоимости

       Вопросам  таможенной стоимости товара в данном Законе посвящены два раздела: третий раздел «Таможенная стоимость товара»  и четвертый раздел «Методы определения  таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ».

       Статья 322 ТК РФ определяет функциональное назначение таможенной стоимости товаров, статья 323 ТК РФ устанавливает порядок определения  и заявления таможенной стоимости  товаров.[4]

       Функциональное  назначение таможенной стоимости товаров  заключается в том, что она  используется в целях обложения, т.е. является основой для исчисления таможенных платежей и налогов, что  закреплено 322 статьей ТК. Таможенная стоимость используется для целей  ведения внешнеэкономической и  таможенной статистики, применения других мер государственного регулирования  торгово-экономических отношений, которые  связанные со стоимостью товаров, включая  осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по этим сделкам, обложения товаров  пошлиной.

 

       

       2.Методы  определения таможенной  стоимости товаров

       В соответствии с ФЗ от 08.11.2005 № 144-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О таможенном тарифе»» все положения, касающиеся таможенной стоимости товаров, которые ввозятся на таможенную территорию РФ, а также принципы и методы определения таможенной стоимости  товаров действуют с 1 июля 2006 года.

       Определение таможенной стоимости товаров, которые  ввозятся на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения  таможенной стоимости товаров, которые  установленны нормами международного права и общепринятой международной  практикой, и производится путем  применения одного из следующих методов  определения таможенной стоимости  товаров:

   1) метода по стоимости сделки  с ввозимыми товарами;

   2) метода по стоимости сделки  с идентичными товарами;

   3) метода по стоимости сделки  с однородными товарами;

   4) метода вычитания;

   5) метода сложения;

   6) резервного метода.

       Перечисленные методы применяются в следующем  порядке:

       а) первоосновой для таможенной стоимости  товаров является стоимость сделки в значении, установленном методом  по стоимости сделки с ввозимыми  товарами. При этом указанный метод  применяется с учетом дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате;

       б) если таможенная стоимость товаров  не может быть определена цене товара, то она определяется  применяемыми последовательно методом по цене сделки с идентичными товарами и  методом по цене сделки с однородными  товарами;

       в) если таможенная стоимость товаров  не может быть определена вышеперечисленными методами, то она определяется применяемыми  последовательно методом вычитания  и методом сложения. Эти два  метода могут быть применены в  любой последовательности;

       г) если же невозможно ни одним из методов  определить таможенную стоимость товара, то тогда можно использовать резервный  метод ⁴.

       Положения ФЗ от 08.11.2005 № 144-ФЗ «О внесении изменений  в Закон РФ «О таможенном тарифе»» не могут рассматриваться как  ограничивающие полномочия таможенных органов проверять в порядке, предусмотренном таможенным законодательством  РФ, подлинность документов, представленных декларантом в целях определения  таможенной стоимости товаров, и  достоверность содержащихся в них  сведений.

       В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности определения  таможенной стоимости ввозимых товаров  не должна использоваться произвольная или фиктивная таможенная стоимость  товаров.

       Положения указанного ФЗ по определению таможенной стоимости товаров, которые ввозятся  применяются к товарам, фактически пересекшим таможенную границу РФ при  ввозе на таможенную территорию РФ или заявленным к ввозу при  применении предварительного декларирования, при первом помещении этих товаров  под таможенный режим, установленный  таможенным законодательством РФ.

       При изменении таможенного режима таможенной стоимостью товаров является таможенная стоимость товаров, которая определяется на день принятия таможенным органом  таможенной декларации при их первом помещении под таможенный режим  после фактического пересечения  ими таможенной границы РФ, если иное не установлено таможенным законодательством  РФ.

       Правительство РФ устанавливает:

       1) правила применения методов определения  таможенной стоимости товаров,  которые ввозятся на основе  ФЗ от 08.11.2005 № 144-ФЗ для обеспечения  выполнения международных обязательств  РФ;

       2) порядок определения таможенной  стоимости товаров, которые ввозятся  в случаях их повреждения вследствие  аварии или действия непреодолимой  силы, а также в случаях незаконного  перемещения ввезенных товаров  через таможенную границу РФ.

       Заявление и контроль таможенной стоимости  товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, производятся в  соответствии с  ТК.

       Порядок определения таможенной стоимости  товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, устанавливается Правительством РФ.                   

       Постановлением  Правительства РФ от 13.08.2006 № 500 утверждены:

       1) правила определения таможенной  стоимости ввозимых товаров в  случаях их незаконного перемещения  через таможенную границу РФ;

       2) правила определения таможенной  стоимости ввозимых товаров в  случаях их повреждения вследствие  аварии или действия непреодолимой  силы;

       3) правила определения таможенной  стоимости товаров, вывозимых  с таможенной территории РФ⁵. 

       2.1.Метод  по стоимости сделки  с ввозимыми товарами

       При использовании метода по стоимости  сделки с ввозимыми товарами таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, является стоимость  сделки, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при  их продаже на экспорт в РФ, с  дополнительными начислениями к  цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате.

       При использовании данного метода платежи  могут быть осуществлены прямо или  косвенно в любой форме покупателем  продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

       Таможенной  стоимостью товаров является стоимость  сделки при условии, если:

   а) нет ограничений в отношении  прав покупателя на пользование и  распоряжение товарами, за исключением  ограничений, которые:

    - установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  РФ, а также постановлениями и  распоряжениями Правительства РФ, а также нормативными правовыми  актами федеральных органов исполнительной  власти;

   - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть  перепроданы;

   - существенно не меняют цену  товаров;

   б) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или  обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

   в) любая часть дохода, полученного  в результате последующих продаж товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться  прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда к  фактической цене могут быть произведены  дополнительные начисления;

   г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением  случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для  таможенных целей.

       Факт  взаимосвязи между покупателем  и продавцом сам по себе не должен являться основанием для признания  стоимости сделки неприемлемой для  целей определения таможенной стоимости  товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже  обстоятельства. Если указанная взаимосвязь  не повлияла  на цену товара, стоимость  сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. Если на основе информации, представленной декларантом или  полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом  и покупателем повлияла на стоимость  сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи  на стоимость сделки.

       При осуществлении продажи между  взаимосвязанными лицами стоимость  сделки должна быть принята таможенными  органами и товары оценены в сумму, равную стоимости сделки, если декларант  путем сравнения докажет, что  такая стоимость близка к имевшей  место в тот же или соответствующий  ему период времени:

       - либо стоимости сделки при  продаже идентичных или однородных  товаров на экспорт в РФ  покупателям, не являющимся взаимосвязанным  лицом с продавцом;

       - либо таможенной стоимости идентичных  или однородных товаров, определяемой  методом вычитания;

       - либо таможенной стоимости идентичных  или однородных товаров, определяемой  методом сложения.

       При осуществлении сравнения с использованием указанных проверочных величин  учитываются представленные декларантом  сведения о различиях в коммерческих уровнях продажи (оптовом, розничном  и ином), количестве товаров, в дополнительных начислениях к цене, а также  в расходах, которые обычно несет  продавец при продажах, если продавец и покупатель не являются взаимосвязанными лицами, по сравнению с расходами, которые не несет продавец при  продажах, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами. Проверочные  величины используются по инициативе декларанта исключительно в целях  сравнения и не могут быть использованы в качестве таможенной стоимости  товаров.

       В таможенную стоимость товаров не включаются следующие расходы при  условии, если они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

   1)  расходы на производимые после  ввоза на таможенную территорию  РФ оцениваемых товаров (строительство,  возведение, сборку, монтаж, обслуживание  или оказание технического содействия  в отношении таких оцениваемых  товаров, как промышленные установки,  машины или оборудование);

   2)  расходы по перевозке (транспортировке)  оцениваемых товаров после их  прибытия на таможенную территорию  РФ;

   3)  пошлины, налоги и сборы, взимаемые  в Российской Федерации⁶.

   Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, относится к товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ. Выплата  дивидендов и иные подобные платежи, которые осуществляются покупателем  товаров продавцу и которые не связаны с ввозимыми товарами, не являются частью таможенной стоимости  товаров.

   При определении таможенной стоимости  ввозимых товаров методом по стоимости  сделки с ввозимыми товарами к  цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, должны быть дополнительно  начислены:

   1) расходы в размере, в котором  они произведены покупателем,  но которые не включены в  цену, фактически уплаченную или  подлежащую уплате:

   - на выплату вознаграждений агенту (посреднику), за исключением вознаграждений, уплачиваемых покупателем своему  агенту (посреднику) за оказание  услуг, связанных с покупкой  товаров;