Декларирования формы

Введение

Современное развитие международной  торговли характеризуется ярко выраженной тенденцией к интеграции национальных экономик в группы. Этот процесс  связан с созданием обширных зон  свободной торговли, таможенных союзов, возрастанием роли многосторонних международных  соглашений во внешнеторговой сфере.

В современных условиях интенсификации внешней торговли и углублении региональной интеграции перед таможенными службами встают следующие задачи: минимизация  мер административно-правового регулирования  внешней торговли, упрощение и  унификация таможенного контроля и  таможенного оформления.

Данные задачи являются актуальными  и для России. Целями таможенной политики, проводимой в России, являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного регулирования для расширения и укрепления экспорта российской экономики, эффективной защиты российской экономики и интересов отечественных производителей, стимулирования перспективных отраслей национальной экономики, содействия в проведении структурной перестройки и других задач экономической политики страны.

Насущными проблемами в осуществлении  таможенной политики российского государства становятся повышение эффективности таможенного администрирования и создание благоприятных условий для работы участников внешнеэкономической деятельности, а ее важнейшим элементом этого курса выступают вопросы повышения качества предоставляемых таможенных услуг участникам ВЭД.

Таможенное декларирование – важнейший элемент таможенного  регулирования, касающихся правил пропуска товаров и транспортных средств  через таможенную границу. Под таможенным декларированием понимается сообщение  таможенному органу участниками  ВЭД необходимых для таможенного  оформления и таможенного контроля сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу, о тех таможенных процедурах, которые применяются к данным объектам, а также иных сведений.

Правильно выполненное таможенное декларирование товаров, транспортных средств и других объектов является залогом беспрепятственного и своевременного пересечения границы, и, как следствие  – их своевременная доставка по месту назначения, что может быть крайне важно в случае договорных временных соглашений о поставке товара.

Актуальность выбранной  темы обусловлена теми изменениями, которые произошли в области  таможенного декларирования товаров  и транспортных средств в условиях интенсификации внешнеторгового оборота  России за последние годы.

Объектом данной работы является таможенное регулирование внешней  торговли, предметом – вопросы  таможенного декларирования в современных  условиях развития внешней торговли.

Целью данной работы является определение понятия, порядка и  формы таможенного декларирования, комплексное рассмотрение нормативно-правовой базы, касающейся таможенного декларирования и его практического применения в таможенной деятельности.

Для реализации данной цели в работе ставятся следующие задачи:

• раскрыть понятие и определение таможенного декларирования;
• изучить порядок подачи таможенной декларации и документов, необходимых для декларирования товаров.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Сущность декларирования товаров,  перемещаемых физическими лицами

1.1.Понятие декларирования  товаров

 

В соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации  товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, товары и транспортные средства, таможенная процедура которых изменяется, а также другие товары и транспортные средства в случаях, определяемых актами законодательства Российской Федерации, подлежат декларированию таможенному органу Российской Федерации.

Под декларированием понимается заявления таможенному органу в  таможенной декларации или иным способом, предусмотренным кодексом, в письменной, устной, электронной формах сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Субъектами правоотношений, возникающих в процессе декларирования, являются, с одной стороны таможенные органы, с другой стороны – декларанты и иные лица.

Декларирование товаров  и транспортных средств является одним из обязательных условий перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу и является основным элементом таможенных процедур. Обязательно декларирование и в иных установленных ТК ТС случаях.

В случае использования таможенной декларации в качестве документа  учета для целей валютного  контроля, осуществляемого таможенными  органами Российской Федерации, в таможенной декларации подлежат указанию также  сведения, необходимые для этих целей, в соответствии с законодательством  Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.

Например, при изменении  таможенной процедуры уже перемещенных товаров, декларирование товаров, помещенных под таможенную процедуру магазина беспошлинной торговли, при аннулировании, отзыве лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли.

Функции декларирования:

• Обеспечение таможенных органов необходимыми для таможенных целей сведениями о перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средствах, а также об иных товарах, находящихся под таможенным контролем и подлежащих декларированию.
• Подтверждение законности совершаемых лицом, производящим , действий в отношении товаров и транспортных средств в соответствии с выбранной таможенной процедурой.
• Проверку таможенными органами соответствия декларируемых сведений фактическим данным.

Декларирование производится путем заявления по установленной  форме точных сведений о товарах  и транспортных средствах и об их таможенной процедуре, а также иных сведений, необходимых для таможенных целей (например, сведений о принадлежности физического лица, перемещающего товары через таможенную границу, к субъектам предпринимательской деятельности и др.).

Декларировать товары вправе декларант либо таможенный представитель  по поручению декларанта. По желанию  декларанта содержащиеся в одной  товарной партии товары различных наименований могут декларироваться с указанием  одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности при условии, что этому  классификационному коду соответствует  ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня. При этом, если товарам  соответствует несколько классификационных  кодов по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности с одинаковыми ставками таможенных пошлин, указанию подлежит тот классификационный код товара, которому соответствует наиболее высокий  уровень ставки акциза, а при равных ставках акциза — наиболее высокий  уровень ставки налога на добавленную  стоимость.

При перемещении физическими лицами товаров, не предназначенных для коммерческих целей, их декларирование производится одновременно с предъявлением товаров таможенному органу, за исключением товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в несопровождаемом багаже.

Транспортное средство регистрируется компетентными органами государства  путем внесения сведений о транспортном средстве, его собственнике в соответствующий  реестр. В силу того, что транспортные средства, подвергнутые операциям по переработке, приобретают статус товара, таможенное оформление их должно производиться  по правилам¹, установленным для декларирования товаров, с подачей таможенной декларации, представлением необходимых документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, и уплатой причитающихся таможенных платежей.

 

1.2.           Формы декларирования товаров  перемещаемых физическими лицами

 

Форма декларирования определяется федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, в  соответствии с ТК ТС и иными правовыми  актами Российской Федерации.

В соответствии с ТК ТС законодателем  предусмотрено 4 формы декларирования товаров и транспортных средств:

     Письменная  форма декларирования

Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в  ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через границу.

Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами может  производиться ими при следовании через границу как в письменной, устной, формах.

Декларированию² в письменной форме подлежат товары, включая транспортные средства:

−  перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже;

− пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

− ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации либо стоимость и (или) количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов ³

− вывоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации;

− обязательное декларирование в письменной форме которых при вывозе предусмотрено законодательством Российской Федерации.

−   транспортные средства.

По желанию физического  лица допускается письменная форма  таможенного декларирования, в случаях, когда закон не обязывает ее применять⁴, например, при временном вывозе товаров, представляющих значительную ценность. При этом главная цель такого декларирования заключается в идентификации временно вывозимых товаров, которая будет способствовать их обратному ввозу с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов ⁵.

·       Устная форма декларирования

Устная форма декларирования представляет собой заявление физическим лицом должностному лицу таможенного  органа об отсутствии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Таким образом, в случаях, не указанных в пункте 2 ст. 286 ТК ТС, товары декларируются физическими  лицами в устной форме.

Таможенное декларирование товаров в устной форме, может  применяться, например, когда физическое лицо пересекает таможенную границу, не покидая транспортного средства (в поезде).

·       Конклюдентная  форма декларирования

При перемещении физическими  лицами товаров в ручной клади  и сопровождаемом багаже и не подлежащих обязательному письменному таможенному  декларированию допускается использование  конклюдентной формы таможенного  декларирования товаров.

Конклюдентная форма таможенного  декларирования обусловлена самостоятельным  выбором физическим лицом «зеленого  коридора».

Проход физического лица через специально обозначенное место  для прохода лиц, не имеющих в  ручной клади или сопровождаемом багаже товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, рассматривается  как заявление таможенному органу об отсутствии у указанного лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме ⁶.

Не зависимо от применяемой  физическим лицом формы заявления  сведений, необходимых для таможенных целей, обязанность таможенного  декларирования товаров, возникает  с шестнадцатилетнего возраста.

Товары несовершеннолетнего  лица в возрасте до шестнадцати лет  декларируются одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем, его сопровождающим, а при организованном выезде (въезде) и обратном въезде (выезде) группы несовершеннолетних лиц без  сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей - руководителем  такой группы⁷. Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ⁸, то есть в «пограничном» таможенном органе.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу  РФ физическими лицами в несопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых  постоянно проживают или временно пребывают эти лица.

      Электронная  форма декларирования

Электронное декларирование⁹ осуществляется путем:

− подачи в электронной  форме сведений, подлежащих указанию в письменной таможенной декларации на бланках формы ПТД или в  таможенной декларации, оформленной  в виде письменного заявления;

−  представления электронных  документов и их описи, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, в соответствии с выбранной таможенной  процедурой.

Виды деклараций используемых физическими лицами при перемещении  товаров