Декларирование товаров

     Однако  использование электронного декларирования не является панацеей от всех проблем, оно также не должно стать самоцелью. 
 
 

     2.ПОРЯДОК  ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ  ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ  СРЕДСТВ. 
 
 

1. Сроки подачи таможенной декларации

     В соответствии со ст. 185 таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом. 
Таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории таможенного союза, подается до их убытия с таможенной территории таможенного союза, если иное не установлено настоящим Кодексом. 
Таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу: 
(в ред. Протокола от 16.04.2010) 
1) решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственности; 
2) решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности; 
3) решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу; 
4) решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

     Товары, указанные в пункте 3 настоящей статьи, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

     Отступлением  от общего правила являются и положения  ТК, предусматривающие первоочередной порядок таможенного оформления, а также при применении специальных упрощений в отношении уполномоченных экономических операторов. В указанных случаях таможенный орган может осуществить выпуск товаров до подачи таможенной декларации при условии представления обязательства о подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары (ст. 197 ТК). Согласно п. 1 ст. 336 ТК при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза и вывозе с этой территории товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, декларирование осуществляется с последующей подачей таможенной декларации на помещение электрической энергии под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта, соответственно, не позднее двадцатого числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем фактической ее поставки.

     Специальные сроки подачи таможенной декларации могут предусматриваться и нормами национального законодательства. Так, ст. 194 ТК предусмотрена возможность регулирования на национальном уровне положений об особенностях декларирования товаров. Пунктом 2 ст. 209 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" установлено, что применяются специальные сроки подачи таможенной декларации при подаче неполной декларации на товары, периодическом таможенном декларировании товаров, временном периодическом таможенном декларировании вывозимых товаров Таможенного союза, декларировании товара в несобранном или разобранном виде, декларировании товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода.

     2.2. Декларант.  Его обязанности, права.

      Обязанности помещения товаров под таможенную процедуру возлагаются на декларанта - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются  товары. Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации.

      Таможенные  операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в местах нахождения таможенных органов и во время  их работы.

      В соответствии со ст. 188 ТК ТС, декларант обязан:

• произвести таможенное декларирование товаров;
• представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация;
• предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа;
• уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС;
• соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;
• выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

     Для выполнения данных обязанностей, в соответствии со ст. 187 ТК ТС, декларант вправе:

• осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;
• брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 155 ТК ТС;
• присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;
• знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;
• представлять документы и сведения в виде электронных документов;
• обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;
• привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;
• пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

2.3.Изменение и дополнение сведений, 
заявленных в таможенной декларации 

      В соответствии со ст. 191 ТК ТС сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий: 
если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;

      если  к моменту получения обращения  декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного  контроля в отношении товаров.

      Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление  сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.

      2. Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.

      3. Таможенные органы не вправе  по собственной инициативе, поручению  или просьбе лица заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением тех сведений, внесение которых отнесено к компетенции таможенных органов, корректировки таможенной стоимости товаров и (или) изменения после выпуска товаров иных сведений, влияющих на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений, производимых в соответствии с положениями таможенного законодательства таможенного союза.

2.4. Место таможенного декларирования товаров 

      Положения ст. 205 Федерального закона позволяют заинтересованным лицам самостоятельно выбирать, место декларирования товаров. Декларация на товары может быть подана любому таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации. Данное положение регламентирует возможность подачи таможенной декларации в любой таможенный орган, вне зависимости от того, зарегистрировано лицо (декларант) в его регионе деятельности или нет с учетом следующего.

      При этом, ФТС России вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров только в случаях:

• создания специализированных таможенных органов для совершения таможенных операций в отношении определенных категорий товаров исходя из необходимости наличия у должностных лиц таможенных органов специальных познаний о таких товарах, как культурные ценности, изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, вооружение, военная техника и боеприпасы, радиоактивные и делящиеся материалы и другие специфические товары;
• создания условий для ускоренного выпуска таких товаров, как экспресс-грузы, выставочные образцы, товары, ввозимые в особую экономическую зону и вывозимые из особой экономической зоны, иных товаров.

      Если  таможенная декларация подана таможенному  органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации, то в соответствии со ст. 190 ТК ТС таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации. 
 

2.5.Предварительное таможенное  
декларирование товаров (ст. 193 ТК ТС) 

       Таможенная декларация может  быть подана в отношении иностранных товаров до их ввоза на таможенную территорию таможенного союза.

     Если  для таможенных целей должны использоваться транспортные (перевозочные) или коммерческие документы, сопровождающие товары, при  предварительном таможенном декларировании товаров таможенный орган принимает заверенные декларантом копии этих документов или сведения из этих документов в электронном виде и после предъявления товаров таможенному органу сопоставляет сведения, содержащиеся в копиях указанных документов, с теми сведениями, которые содержатся в оригиналах документов, в том числе в электронных документах.

     При предварительном таможенном декларировании в таможенной декларации могут отсутствовать  сведения, которые по своему характеру  не могут быть известны декларанту до ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза и (или) их предъявления таможенному органу. 
Такие сведения должны быть внесены в таможенную декларацию до принятия решения о выпуске товаров в порядке, определенном решением Комиссии таможенного союза.

     В случае изменения стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных на основании  копий транспортных (перевозочных) или коммерческих документов, обязательно  представляются документы, подтверждающие изменение стоимости, количества или веса.

     Если  после ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза декларантом  обнаруживается несоответствие стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных, декларант  вправе отозвать таможенную декларацию в порядке, предусмотренном статьей 192 настоящего Кодекса.

     Также если товары не предъявлены таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию, либо иному таможенному органу, определенному в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, следующего за днем ее регистрации, либо в течение этого срока введены запреты и ограничения, таможенный орган отказывает в выпуске таких товаров. 
(в ред. Протокола от 16.04.2010) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

            В соответствии с п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС, таможенное декларирование – это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

       Таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры подлежат:

• товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
• товары, вывозимые из РФ за пределы таможенной территории Таможенного союза;
• товары, определенные ст. 217 Федерального закона.

      ТК  РФ предусматривает следующие формы таможенного декларирования:

      − письменную;

      − устную;

      − электронную.

      В качестве письменной таможенной декларации в подавляющем большинстве случаев  при декларировании товаров в  соответствии с выбранным таможенным режимом используется таможенная декларация (ТД).

      Электронная форма декларирования выполняется  в соответствии с Приказ ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей Интернет".