Беспошлиная торговля

БЕСПОШЛИННАЯ ТОРГОВЛЯ

 

Беспошлинная торговля ( гл. 41 ТК ТС и гл. 38 Федеральный закона ) - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Согласно ст. 303 ТК ТС , под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств - членов таможенного союза.

На территории РФ на сегодня, такой Перечень установлен распоряжением  Правительства РФ от 12.11.2003 № 1642-р  и включает в себя следующие категории  товаров:

- товары, не предназначенные  для личного пользования или  потребления физическими лицами;

- тяжеловесные товары (весом  более 20 кг) и громоздкие товары (при сумме размеров по длине,  ширине и высоте более 200 см);

- товары, предназначенные  для реализации в первичных  упаковках, предназначенных для  розничной продажи, если такие  товары не упакованы указанным  образом до их помещения под  таможенную процедуру беспошлинной  торговли (товары, требующие расфасовки, упаковки или взвешивания).

- товары ТС, облагаемые  вывозными таможенными пошлинами  или в отношении которых установлены  запреты и ограничения, не носящие  экономического характера, в соответствии  с законодательством РФ о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением:

- изделий из рыбы и  ракообразных, моллюсков и других  водных беспозвоночных (включая  икру), упакованных для розничной  продажи и готовых к непосредственному  употреблению, весом нетто не  более 0,5 кг;

- икры осетровых видов  рыб в упаковке весом нетто  не более 0,25 кг, специально маркированной  в соответствии с Конвенцией  о международной торговле видами  дикой фауны и флоры, находящимися  под угрозой исчезновения, от 3 марта  1973 г.;

- лекарственных препаратов (включая провитамины, витамины, гормоны и антибиотики), применяемых  в медицинских целях и зарегистрированных  в Российской Федерации, в упаковках  для розничной продажи, если  они могут продаваться без  рецепта (назначения) врача;

- ювелирных и других  бытовых изделий из драгоценных  металлов и драгоценных камней, а также янтаря, за исключением  уникальных янтарных образований;

- сувениров или изделий  народного промысла из бумажной  массы, деревянных и (или) металлических.

Ввоз алкогольной продукции, табака и табачных изделий на таможенную территорию ТС возможен в соответствии с приказом ГТК РФ от 24.01.2001 № 80 "О  маркировке отдельных подакцизных  товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли" только при наличии на товарах наклеенных в установленном порядке акцизных или специальных марок. Такие марки наклеиваются еще до момента ввоза товаров на таможенную территорию ТС.

Алкогольная продукция, табак  и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию ТС, подлежащие маркировке марками акцизного сбора или  специальными марками, ввозятся и помещаться под таможенной процедурой беспошлинной торговли без акцизных и специальных марок при наличии на этикетках и контрэтикетках (для алкогольной продукции) и упаковках (для табака и табачных изделий) обозначения на русском языке:

"Только для продажи  в магазине беспошлинной торговли" или текстом аналогичного содержания  на английском языке - "For duty free sale only". Указанное обозначение наносится как типографским способом, так и с путем нанесения дополнительных наклеек (стикеров). Большинство организаций, открывших магазины беспошлинной торговли, ввозят алкогольную продукцию, табак и табачные изделия иностранного производства с такой надписью, нанесенной типографским способом на предприятии - изготовителе. Также не подлежат маркировке марками акцизного сбора или специальными марками алкогольная продукция, табак и табачные изделия, произведенные на территории ТС.

Реализация товаров, имеющих  специальную маркировку, запрещена. Такие товары признаются находящимися в незаконном обороте и подлежат изъятию в соответствии с законодательством  Российской Федерации (постановление  Правительства Российской Федерации  от 07.03.2000 № 200 (в ред. Постановления  Правительства РФ от 15.12.2000 N 970)"О  маркировке отдельных подакцизных  товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли")

Согласно п.3 ст. 303 ТК ТС, товары, используемые для обеспечения нормального  функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли не подлежат.

К таким товарам, в частности, относятся:

- оборудование, предназначенное  для обустройства помещений магазина  беспошлинной торговли;

- пробники (тестеры) и  иные товары, предназначенные в  соответствии с законодательством  страны-участника ТС для реализации  на территории этого государства  отдельных видов товаров.

Порядок применения таможенных пошлин, налогов и ограничений  при помещении товаров под  таможенную процедуру беспошлинной торговли, в отношении иностранных  товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, предоставляется освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, поскольку такие товары предназначены для реализации гражданам при их выезде за границу и фактически вывозятся за пределы таможенной территории ТС.

К таким товарам не применяются  запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством государств-участников ТС.

Иные запреты и ограничения, не имеющие экономического характера  и установленные исходя из целей  государственной, экологической безопасности стран-участниц ТС, защиты прав интеллектуальной собственности, а также защиты здоровья и нравственности населения, подлежат применению.

К таким, в частности, относится  лицензирование импорта, хранения и  поставок алкогольной продукции, ввозимой из других стран на таможенную территорию ТС.

В отношении отдельных  категорий товаров, подлежащих обязательной государственной сертификации, требуется  представление соответствующих  сертификатов.

В отношении иностранных  товаров, ранее помещенных под иные таможенные процедуры при их ввозе  на таможенную территорию ТС, при помещении  под таможенную процедуру беспошлинной торговли производится возврат ранее  уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин и налогов, если такая уплата производилась.

При помещении под таможенную процедуру беспошлинной торговли товаров  ТС производится освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством  страны-участника ТС о налогах  и сборах.

Согласно п.1 ст. 306 ТК ТС , обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру беспошлинной торговли, прекращается у декларанта:

 при реализации этих  товаров физическим лицам, выезжающим  с таможенной территории таможенного  союза;

 при помещении этих  товаров под иную таможенную  процедуру;

 при задержании товаров  таможенными органами в соответствии  с главой 21 ТК ТС;

 в случаях, установленных  пунктом 2 статьи 80 ТК ТС.

Согласно п. 2 ст. 303 ТК ТС, заявителем (декларантом) таможенной процедуры  беспошлинной торговли может быть только владелец магазина беспошлинной торговли. Декларировать товары в соответствии с данной таможенной процедурой владелец магазина беспошлинной торговли может  как самостоятельно, так и посредством  услуг таможенного брокера.

Разрешение на помещение  товаров под таможенную процедуру  беспошлинной торговли выдается таможенным органом путем осуществления  выпуска товаров в заявленной таможенной процедуре. Такие товары декларируются (заявляются к таможенной процедуре) владельцем магазина беспошлинной торговли (для этих целей магазин должен быть открытым в соответствии с установленным порядком) путем подачи ГТД, заполненной в соответствии:

- правилами заполнения  ГТД при декларировании российских  товаров, помещаемых под таможенную  процедуру беспошлинной торговли (в отношении товаров ТС);

- правилами заполнения  ГТД при декларировании товаров,  ввозимых на таможенную территорию  ТС и (или) выпускаемых для  свободного обращения (в отношении  иностранных товаров).

Вышеуказанные правила установлены  Решение Комиссии Таможенного союза 257 от 20.05.10 Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций (в ред. решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 379).

Одновременно с ГТД  в таможенный орган должны быть представлены все иные документы и сведения, необходимые для таможенного  оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, установленные приказом ФТС РФ от 25.04.07 № 536 (ред. от 17.02.2010) "Об утверждении  Перечня документов и сведений, необходимых  для таможенного оформления товаров  в соответствии с выбранным таможенным режимом".

Одним из основных документов является уведомление о сроке  открытия магазина беспошлинной торговли.

Основным требованием, относящимся  к порядку и условиям реализации товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, является их розничная торговля (оптовая и  мелкооптовая торговля не допустимы) непосредственно  в магазине беспошлинной торговли.

Магазины беспошлинной торговли открываются в пунктах пропуска через государственную границу  Российской Федерации. Помимо непосредственно  расположенных по периметру государственной  границы статус пунктов пропуска имеют морские, речные порты и  аэропорты, открытые для международного сообщения.

Открытие магазина беспошлинной торговли (ст.33 ТК ТС) осуществляется в  соответствии с порядком установления режима в пунктах пропуска через  государственную границу Российской Федерации при наличии регистрационных  или разрешительных документов на розничную  торговлю товарами, если обязательность их получения предусмотрена законодательством  Российской Федерации, законодательством  субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Владелец магазина беспошлинной торговли обязан предварительно уведомить  таможенный орган, в регионе деятельности которого находится такой магазин, о сроке открытия магазина беспошлинной торговли. Уведомление подается в  произвольной письменной форме в  таможенный орган, в регионе деятельности которого открывается магазин беспошлинной торговли. Выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой беспошлинной торговли (выдача таможенным органом разрешения на помещение товаров под эту таможенную процедуру), прибывших в адрес такого магазина, допускается только после получения таможенным органом такого уведомления.

Уведомление подается, как  правило, не позднее, чем за 15 дней до дня (даты) открытия, указанного в уведомлении. Получение уведомления о сроке  открытия магазина беспошлинной торговли удостоверяется письмом таможни  за подписью начальника таможни либо лица его замещающего, адресованном владельцу магазина беспошлинной торговли.

Направляется владельцу  магазина беспошлинной торговли по почте  или вручается непосредственно  его уполномоченному представителю  и является документом, подтверждающим сведения о получении уведомления  о сроке открытия магазина беспошлинной торговли.

Розничная торговля товарами в магазинах беспошлинной торговли должна осуществляться в соответствии с требованиями и ограничениями  законодательства Российской Федерации, установленными в отношении розничной  торговли товарами отдельных категорий.

Владельцем магазина беспошлинной торговли может быть только российское юридическое лицо ТС.

Требования к расположению, обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли установлены  статьей 84 Федерального закона .

Помещения магазина беспошлинной торговли, имеющие статус зон таможенного  контроля, могут состоять из:

- торговых залов;

- подсобных помещений;

- складов.

Помещения должны быть оборудованы  таким образом, чтобы обеспечить продажу товаров исключительно  в торговых залах магазина беспошлинной торговли, а также сохранность  товаров и возможность проведения в отношении них таможенного  контроля.

Торговые залы должны быть расположены таким образом, чтобы  была исключена возможность оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на территории Российской Федерации, в том числе  путем передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории.

В целях выполнения данного  требования здание магазина беспошлинной торговли должно быть расположено в  пределах пункта пропуска за зоной  проведения непосредственно фактического таможенного контроля в зоне движения автотранспорта и физических лиц  на выезд из Российской Федерации  в пункте пропуска через государственную  границу Российской Федерации.

В торговых залах магазина беспошлинной торговли должна непосредственная реализация товаров физическим лицам, выезжающим за границу. На складах хранятся товары, заявленные и помещенные (выпущенные) под таможенную процедуру беспошлинной торговли. В подсобных помещениях должны находиться товары, подлежащие перемещению в торговый зал. При  этом для целей функционирования магазина беспошлинной торговли достаточно наличие торгового зала и склада. Подсобные помещения могут не выделяться, если площадь торгового  зала достаточна для размещения большого количества товаров, перемещаемых со склада единовременно.