Понятие и классификация страхования

     Во-первых, предоставляемое из фондов социального  страхования материальное обеспечение, медицинское обслуживание нетрудоспособных членов общества содействуют восстановлению трудоспособности работников и возвращению их к активной деятельности в различных отраслях и сферах народного хозяйства. Реабилитация инвалидов, создание для них возможности заниматься общественно полезным трудом также обеспечивают занятость, снижают нагрузку на государственные источники финансирования соответствующих социальных программ. Пенсионное обеспечение строится таким образом, чтобы за счет лиц пенсионного возраста добиться относительного расширения трудовых ресурсов, плавной смены поколений трудоспособного населения, рационального его распределения по отраслям, территориям, сферам экономики.

     Во-вторых, за счет средств социального страхования  содержатся временно безработные лица, осуществляется их переобучение и переквалификация. Последствия научнотехничесиой революции, развивающейся в рамках рыночной экономики, требуют постоянного увеличения денежных выплат временно безработным, расширения социальных программ по их материальной поддержке и трудоустройству. Данная область социального страхования в настоящее время выступает как важнейшее условие осуществления процесса воспроизводства трудовых ресурсов.

     Вместе  с тем социальное страхование - это  неотъемлемая часть политики государства  в социальной сфере, в которой  человек существует как индивидуум и личность. Обоснованная система социального страхования - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости в обществе, создания и поддержания политической стабильности.

     Таким образом, посредством социального  страхования общество решает следующие задачи:

     формирует денежные фонды, из которых покрываются  затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе;

     обеспечивает  необходимое количество и структуру  трудовых ресурсе», а также их распределение в соответствии с объективными потребностями данного этапа развития общества;

     сокращает разрыв в уровне материального обеспечения  неработающих и работающих членов общества;

     добивается  выравнивания жизненного уровня различных  социальных групп населения, не вовлеченного в трудовой процесс.

 

     5.2 Медицинское страхование

     Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в случае потери здоровья от любой причины. Медицинское страхование связано с компенсацией расходов граждан, обусловленных получением медицинской помощи, а также иных расходе», связанных с поддержанием здоровья. Это определяет особенность объектов страхования, в качестве которых выступают расходы по лечению застрахованного, связанные:

     с посещением врачей-специалистов и принятием  необходимых процедур и другого лечения в амбулаторных условиях; приобретением медикаменте»;

     пребыванием в стационарном медицинском учреждении; получением стоматологической помощи и зубным протезированием;

     проведением профилактических мероприятий. До недавних пор медицинское страхование  являлось составной частью государственного обязательного социального страхования, проводимого за счет средств Предприятий и учреждений. При потере здоровья застрахованные рабочие, служащие или колхозники имеют право на денежное пособие по месту работы в размере до полного заработка в зависимости от своего трудового стажа на весь период

     нетрудоспособности  в пределах четырех месяцев. Если нетрудоспособность застрахованных продолжается свыше четырех месяц», то они переводятся на пенсию по инвалидности. Указанные пособия и пенсии позволяют застрахованным полностью или частично возмещать потери в своих семейных доходах, связанные с временней, длительной или постоянной нетрудоспособностью. Такая система медицинского страхования в составе социального страхования действует у нас в условиях бесплатного здравоохранения, то есть оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в больницах и поликлиниках.

     В тех зарубежных странах, где бесплатное оказание медицинской помощи ограничено рамками лишь определенных малоимущих слоев населения, и где широкое распространение имеет платное здравоохранение, медицинское страхование направлено на то, чтобы плата за лечение могла быть вполне доступней для большинства трудящихся. По действующему там законодательству медицинское страхование проводится, как правило, в обязательном и добровольном порядке. По обязательному страхованию работодатели отчисляют от своих доходов страховые взносы, за счет которых формируется управляемый государством страховой фонд. Некоторая часть этого фонда создается и за счет удерживаемых из зарплаты взносов самих трудящихся. Из средств указанного фонда производится возмещение определенного минимально-необходимого уровня затрат на лечение застрахованных рабочих и служащих их нетрудоспособности в связи с потерей здоровья от болезни, или по иной причине. По добровольному медицинскому страхованию, оплачиваемому за счет средств самих трудящихся, обеспечивается возмещение более высокого уровня медицинской помощи. Условиями обязательного и добровольного медицинского страхования оговаривается перечень соответствующих медицинских услуг, предоставляемых застрахованным гражданам. Таким образом, объектом медицинского страхования на Западе является не выплата нормированного денежного пособия, как у нас, а определенный норматив возмещения затрат на лечение.

     В связи с тем, что в нашей  стране наиболее острой сегодня является проблема подъема уровня народного  здравоохранения, возникает вопрос об увеличении его бюджетного финансирования и о поиске новых, внебюджетных источников возмещения необходимых затрат на охрану здоровья граждан. Одним из таких источников может стать медицинское страхование.

     Прежде  всего, следует иметь ввиду, что в наших условиях всеобщего бесплатного здравоохранения, обязательное медицинское страхование может быть ни чем иным, как отраслью обязательного социального страхования. В составе фонда социального страхования за счет некоторого увеличения размеров взносов, отчисляемых предприятиями и учреждениями в этот фонд, должен формироваться автономный целевой фонд дополнительного финансирования здравоохранения. За счет средств этого фонда следует, очевидно, финансировать главным образом мероприятия, которые будут способствовать уменьшению степени страхового риска, т.е. сокращению заболеваемости, травматизма и росту эффективности лечения; научные исследования, подготовка специалистов, разработка более совершенного медицинского оборудования и новых лекарственных средств, строительство научных и лечебных учреждений. Тем самым будет оправдан страховой метод формирования данного фонда.

     Однако, наше страховое законодательство принимает несколько иное направление, связанное с формированием автономных фондов медицинского страхования в обязательном и добровольном порядке. Это направление установлено Законом о медицинском страховании граждан Российской Федерации, принятым в июне 1991 г.

     Проводимое  в обязательной форме, медицинское  страхование приобретает черты социального страхования, поскольку порядок его проведения устанавливается государственным законодательством. Для обязательного медицинского страхования характерны:

     уплата  страхователями страховых взносов  в установленных размерах и в  определенные сроки;

     стандартный, одинаковый для всех застрахованных уровень страхового обеспечения.

     Уплата  страховых взносов по обязательному  медицинскому страхованию может  быть возложена как на предпринимателей, так и на трудящихся. Доля участия  сторон зависит от конкретных экономических  условий проведения такого страхования и стоимости медицинского обслуживания. Принятие Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в РСФСР" 28 июня 1991 г. предусматривает изменение принципов финансирования здравоохранения, используя источники, формируемые при проведении медицинского страхования.

     Определены  два уровня медицинского страхования - обязательный и добровольный. Фонды обязательного медицинского страхования становятся источниками развития страховой медицины, при этом страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию уплачиваются за работающих граждан - из средств предприятий и организаций и включаются в расходы по их содержанию; за нетрудоспособных граждан, а также за работающих в бюджетных организациях - из средств бюджетов соответствующих уровней.

     В основу проведения обязательного медицинского страхования положены программы обязательного медицинского обслуживания, в которых определены объемы и условия оказания медицинской и лекарственной помощи населению. В них закладывается минимально-необходимый перечень медицинских услуг, который гарантирует каждому гражданину, имеющему соответствующий страховой полис, право на пользование этими услугами. Указанный перечень охватывает оказание

 

     5.3 Имущественное страхование.

     Существует  множество видов имущественного страхования. Все их можно сгруппировать  по следующей схеме:

     Сельскохозяйственное:

     - с/х культур

     - животных

     - прочего имущества с/х предприятий

     Транспортное:

     - страхование грузов

     - судов

     - авиационное

     Страхование имущества юридических лиц (все, что не входит в с/х и транспортное страхование).

     Страхование имущества физических лиц:

     - страхование строений

     - животных

     - домашнего имущества

     - транспортных средств граждан

     Сейчас  преобладает добровольное страхование  имущества. Условия страхования  определяет каждая компания самостоятельно. Размер страхового тарифа:

     по  страхованию строений колеблется от 0,1-1,0% от страховой суммы,

     по  страхованию домашнего имущества -1-5%,

     по  страхованию животных 5-20%,

     транспортных  средств 1-12%,

     имущество предприятий 0,05-8%,

     имущества госпредприятий 3-20%,

     морских судов 0,4-4%,

     авиация, грузов 0,5-5%.

     Многие  страховые компании дифференцируют страховые тарифы по объему страхового риска.

     По  факту риска пожар - 0,7%, кража - 1-2%, прорыв канализации 0,2-0,3%.

     Действующее законодательство запрещает выплату  страховых возмущений превышающих  реальную стоимость застрахованного  объекта. Т.о. не должно быть параллельно  двух одинаковых договоров страхования. Страховое возмещение будет выплачено  только в 1 случае (если оно превышает  реальную стоимость). Для контроля за реальностью наступления страхового случая и избежания двойного страхования необходимо предоставление первичных экземпляров о наступлении страхового случая в страховую компанию. Страховая компания имеет право на регрессивный риск виновников страхового случая.

     Для стимулирования страхователей, бережно  относящихся к своему имуществу, некоторые страховые компании делают скидку со страховых тарифов при  повторном заключении договоров страхования, если по старым (предыдущим) договорам не было исков.

     Сейчас  страховые компании стремятся расширить  круг объектов страхования имущества: мелких домашних животных, страхование  квартир, имущества граждан, находящихся  в командировке, памятники и т.д.

 

     5.4.Страхование рисков.

     Страхование рисков включает:

     производственные  риски (связанные с временной  остановкой производства из-за аварий, забастовок, военных действий и т.п.)

     строительные  риски - в качестве ущерба оценивается  потеря доходов, появление дополнительных расходов, связанных с наступлением страхового случая (отличие от имущественного страхования)

     коммерческие  риски - связанные с возникновением убытков или сокращения прибыли  страхователя из-за неблагоприятной  рыночной конъюнктуры, нарушения условий  договора покупателем

     финансовые  риски - риск невозврата инвестором средств, вложенных в предприятие

     валютные  риски

     атомные риски

     Основными являются первые 4 вида страхования. Все  эти риски имеют ограниченный масштаб применения, т.к. они связаны  с большим риском со стороны страховщика. Включается индивидуальный страховой  договор, предусматривающий строгий  контроль за деятельностью страхователя.