Статистико-экономический анализ занятости населения по данным ЦФО

Группа прочих обращает на себя внимание пассивностью своего экономического поведения. 2/3 из них высвобождаются из отраслей материального производства, 1/3 - из непроизводственных отраслей. Они довольно равномерно представляют все профессионально-должностные группы, занятые в народном хозяйстве. Их характерная особенность состоит в том, что они практически не занимаются поисками работы.

Анализ показывает наличие  некоторого контингента безработных, которые не имеют квалификации, либо утратили ее в силу длительной безработицы. При  неблагоприятном стечении обстоятельств и недостаточной активности службы занятости многие из них могут пополнить маргинальные слои общества. В отношении этих лиц необходимы разработка и реализация программы, содержащей целенаправленные и систематические меры по их социальной реабилитации.

По данным обследования, уровень зарегистрированной безработицы  по отношению к населению в  трудоспособном возрасте, составляет 1,5%, а уровень незарегистрированной безработицы - 5,5%.

Оказалось возможным рассчитать значение скрытой безработицы за счет использования неполного рабочего времени на основной работе. Исходя из того, что полную занятость имели 93,6% респондентов при средней продолжительности рабочей недели 40 часов, а неполную занятость 6,4% при средней продолжительности рабочей недели 27 часов, рассчитываем уровень скрытой безработицы, равный 2,1% ( (40-27)/40 * 6,4% ) по отношению к трудоспособным в трудоспособном возрасте[4].

Полученные данные позволяют  сделать вывод, что общий уровень  безработицы, выявленный социологическими методами, на конец октября  1997 года составил 9,1% (+1,2%) по отношению к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте. Это значение включает уровень зарегистрированной  безработицы, составляющий 1,5%; уровень незарегистрированной безработицы, составляющий 5,5%; уровень скрытой безработицы, равный 2,1%.

Данные результаты, полученные по выборочной совокупности, с вероятностью 95% в пределах указанной погрешности можно распространить на генеральную совокупность - население в возрасте от 15 до 70 лет. Общий показатель реальной безработицы имеющий трехкомпонентную структуру, позволяет оценить уровень и содержание феномена безработицы и выработать меры по воздействию на те или иные тенденции в изменении ее уровня и структуры.

Данный принцип воспроизведения  структуры незанятого населения  генеральной совокупности применим к выборочным обследованиям домохозяйств регионов и республики в целом, которые должны стать важным компонентом разрабатываемых социальных программ.

1.4 Понятие занятости  населения

Под занятостью понимается деятельность трудоспособных (экономически активных) граждан в системе народного хозяйства с целью получения трудового дохода (заработной платы) и для удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству страны. Также существует понятие вторичной занятости, которая предполагает осуществление трудовой деятельности либо на основном месте работы путём удлинения рабочего дня (на том же предприятии), либо за пределами основной работы на новом рабочем месте (на другом предприятии или дома). Самозанятость подразумевает самостоятельный поиск и осуществление трудовой деятельности с целью получения постоянного или временного дополнительного дохода [5].

Следует отметить, что количество незанятых всегда больше числа граждан, официально признанных безработными, на число лиц, которые по разным причинам не имеют работы, не ищут её и не готовы приступить к ней в ближайшее  время. В соответствии с Законом  Российской Федерации «О занятости  населения в РФ» различие между  незанятыми и безработными осуществляется в соответствии с рядом следующих  признаков: обращением неработающего  гражданина в государственную службу занятости, регистрацией его и присвоением  ему органами занятости официального статуса «безработный» с выплатой пособия по безработице.

Принято отдельно выделять численность и структуру той  группы лиц, положение которой на рынке труда особенно неблагоприятно. Данная группа представляет особенно неустойчивый сегмент на рынке труда  и является так называемой «критической зоной рынка труда», которая охватывает часть экономически активного населения, оказавшуюся в сложном материальном положении из-за полного или частичного отсутствия работы или низкого уровня её оплаты. В структуре данной группы выделяются следующие подгруппы [6]:

-  лица, имеющие официальный статус безработного;

-  неработающие лица, не имеющие официальный статус безработного, с душевым доходом в семье ниже прожиточного минимума;

-  лица, работающие в режиме неполной занятости и не имеющие дополнительного заработка, с душевым доходом в семье ниже прожиточного минимума;

-  лица, занятые полный рабочий день, не имеющие дополнительного дохода, с заработной платой ниже прожиточного минимума.

При проведении государственной  политики в области обеспечения  занятости населения следует  особое внимание уделять тем группам  лиц, которые попадают в критическую  зону рынка труда.

2. Занятость и безработица в  РФ, анализ ситуации по федеральным  округам

2.1 Анализ занятости  в Российской Федерации

Для начала проанализируем динамику занятости в РФ за период с начала 2008 года по третий квартал 2010 года. Анализ проводился по данным Министерства экономического развития РФ «Об итогах социально-экономического развития РФ»  за 2008, 2009 годы, а также по итогам 3 квартала 2010 года.

В 2008 году ситуация с занятостью складывалась неоднозначно. Под влиянием позитивных экономических факторов в январе-августе 2008 года численность  занятых в экономике увеличивалась, однако начавшийся финансовый кризис впоследствии привел к снижению спроса на труд. Следствием этого стало  снижение численности занятых в  экономике, которая по оценке на конец  декабря 2008 года составила 70 млн. человек (для сравнения – на конец декабря 2007 года численность занятых составила 70,4 млн. человек). При этом преобладающая часть занятого населения (52,3% общей численности занятых) была сосредоточена в крупных и средних предприятиях и организациях [7].

В 2009 году, по итогам выборочного  обследования населения по проблемам  занятости, численность экономически активного населения составила 75,4 млн. человек, или более 53% от общей  численности населения. Среднегодовая  численность экономически активного  населения в 2009 году сохранилась  на уровне 2008 года на уровне 75,7 млн. человек [8].

В 3 квартале 2010 года численность  экономически активного населения  составила 76,3 млн. человек или около 54% от общей численности населения  страны, что на 0,1 млн. человек меньше аналогичного периода прошлого года. На сокращение численности экономически активного населения значетельное влияние оказало снижение численности  населения в трудоспособном возрасте.

Начавшееся оживление  в экономике привело к росту  спроса на рабочую силу; так, в 3 квартале 2010 года в экономике страны было занято на 1,03 млн. человек больше, чем  во 2 квартале, численность занятых  составила 71,1 млн. человек.

Еще одной положительной  тенденцией на рынке труда в 2010 году является снижение неполной занятости, которая за период с конца февраля  по 13 октября 2010 года сократилась на 63% или на 1,027 млн. человек. По данным мониторинга ситуации на рынке труда  в разрезе субъектов Российской Федерации, численность работников, находящихся в простое и вынужденных  отпусках по вине администрации, работающих в режиме неполного рабочего времени, по состоянию на 13 октября 2010 года составила 601,7 тыс. человек.

Среднемесячная начисленная  заработная плата в сентябре 2010 г., по предварительным данным, составила 21 376 рублей, при этом темп роста реальной заработной платы за сентябрь 2010 года относительно сентября 2009 года составил 105,1%. Тенденция роста реальной заработной платы по сравнению с соответствующим периодом прошлого года отмечается с начала 2010 года.

В целом за 9 месяцев 2010 года, по оценке Росстата, номинальная начисленная  заработная плата составила 20 479 рублей (рост относительно прошлого года составил 111,7%).

Следует отметить, что наиболее высокие темпы роста заработной платы в августе 2010 года отмечались в финансовой деятельности и отраслях обрабатывающей промышленности. Например, в финансовой деятельности заработная плата в августе 2010 года относительно августа 2009 года выросла на 21,6%, в  производстве готовых металлических  изделий – на 21%, в производстве транспортных средств и оборудования – на 19,6% [9].

Темпы роста заработной платы  в видах деятельности со значительным уровнем государственного участия, вследствие отсутствие индексации оплаты труда работников бюджетных учреждений, оказались значительно ниже среднероссийских. Так, в образовании номинальная  заработная плата в августе 2010 года относительно соответствующего периода  прошлого года выросла всего на 6,1%, в здравоохранении – на 5,0%, в  государственном управлении – на 2,5%.

В результате продолжает увеличиваться  разрыв в оплате труда в бюджетных  отраслях и в обрабатывающих производствах. По последним данным, уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников здравоохранения и предоставления социальных услуг за январь-август 2010 года составил к ее уровню в обрабатывающих производствах 84%, работников образования  – 79% (за январь-август 2009 года – соответственно 91% и 80%).

Дифференциация заработной платы между различными видами экономической  деятельности с начала текущего года не претерпела значительных структурных  изменений. По-прежнему лидерами по уровню заработной платы продолжают оставаться финансовая деятельность и отрасли  топливно-энергетического комплекса. Среднемесячная заработная плата в этих отраслях превышает среднемесячную заработную плату в целом по экономике в 2,2-2,4 раза [9].

Наиболее низкий уровень  среднемесячной заработной платы сохраняется  в сельском хозяйстве, текстильном  и швейном производстве – 50% и 48% соответственно от среднемесячной заработной платы в целом по экономике.

Несмотря на начавшееся восстановление экономики, продолжается сокращение численности  работников. Если в целом по экономике  численность работников за январь-август 2010 года сократилась на 1,6% по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года, то в промышленных видах экономической  деятельности оно составило 3,9%, а  в отдельных подвидах экономической  деятельности величина сокращений доходила до 9%. Например, в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов  численность работников за указанный  период снизилась на 8,8%, в прочих производствах – на 9,1%.

В то же время следует  отметить, что в отдельных видах  деятельности отмечается увеличение численности  работников. Так, в государственном  управлении и обеспечении военной  безопасности численность работников за январь-август 2010 года относительно аналогичного периода прошлого года увеличилась на 1%, в оптовой и  розничной торговле – на 2,7%, а  в производстве кожи – на 3,7%.

Следует отметить, что рост численности работников в управлении и обеспечении военной безопасности происходил также в 1 и 2 кварталах  текущего года. По последним данным численность работников данного  вида экономической деятельности в  августе текущего года, по сравнению  с июлем текущего года, снизилась  на 0,2%.

Перейдем к анализу  занятости в регионах РФ, который  будет проводиться по данным Гокомстата по итогам 3 квартала 2010 года. Данные по уровню занятости населения по округам  РФ, с учетом пола и вида поселения  представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1 Уровень занятости населения по полу и виду поселения по итогам 3 квартала 2010 года (в %)