Статистика внешнеэкономической деятельности (таможенная статистика). Экспорт и импорт товаров

14. Уничтожение товаров - таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, непригодное для использования, без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

15. Отказ от товара в пользу государства - таможенный режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер экономической политики.

В необходимых случаях Правительство Российской Федерации и Государственный таможенный комитет РФ вправе устанавливать иные таможенные режимы. К настоящему времени Правительство Российской Федерации дополнительно ввело еще два таможенных режима:

   вывоз товаров для представительств России за рубежом;

   вывоз отдельных товаров в государства – бывшие республики СССР. [3]

1.2.3. Объект и системы учета внешней торговли

Объектом учета в таможенной статистике внешней торговли выступают все товары (в том числе ценности, за исключением валютных ценностей, находящихся в обращении), ввоз и вывоз которых уменьшает или увеличивает материальные ресурсы государства.

В международной статистической практике существуют две общепринятые системы учета внешней торговли: общая и специальная. При общей системе учета внешней торговли границей статистической территории государства выступает его государственная граница, а при специальной - его таможенная граница. Различия в учете экспортно-импортных операций обусловлены наличием на территории государства свободных таможенных зон и свободных складов, находящихся вне таможенной территории, на которые действие таможенного законодательства не распространяется.

Таможенная статистика Российской Федерации ведет учет ввоза и вывоза товаров на основании общей системы, при которой учитываются все товары, поступающие в пределы государственной территории страны или покидающие эти пределы. [3]

1.2.4. Категории товаров, учитываемых в таможенной статистике

внешней торговли

Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации для характеристики внешнеторгового оборота учитывает следующие категории товаров.

1. В составе экспорта:

•  товары, вывозимые в соответствии с таможенным режимом экспорта;

•  товары, вывозимые после переработки на таможенной территории;

•  товары, вывозимые после переработки под таможенным контролем;

•  товары, вывозимые для переработки вне таможенной территории;

•  товары, вывозимые с территории государства в соответствии с режимом реэкспорта;

•  товары, вывозимые с территории государства из свободных таможенных зон и со свободных складов;

•иностранные и отечественные товары, вывозимые с территории государства из магазинов беспошлинной торговли;

•              товары, временно вывозимые для аренды сроком на один
год и более.

2. В составе импорта:

• товары, ввозимые для свободного обращения;

• реимпортируемые товары;

• товары, ввозимые для переработки на таможенной территории;

• товары, ввозимые после переработки вне таможенной территории;

• товары, ввозимые для переработки под таможенным контролем;

• товары, ввозимые на территорию государства в соответствии с режимом реэкспорта;

• товары, ввозимые на территорию государства в свободные таможенные зоны и на свободные склады;

• ввозимые товары, от которых лицо отказывается в пользу государства;

• иностранные товары, ввозимые в магазины беспошлинной торговли;

• товары, временно ввозимые для аренды сроком на один год и более.

Как видно из приведенного перечня, не все установленные в законодательном порядке виды таможенных режимов участвуют в формировании внешнеторгового оборота страны. Состав экспорта и импорта определяют 12 таможенных режимов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу страны.

Не учитываются в таможенной статистике внешней торговли при общей системе учета внешнеторгового оборота категорий товаров, правовой статус которых определен следующими таможенными режимами:

   товары, перемещаемые транзитом через территорию государства;

   товары, помещенные под режим таможенного склада;

   временно ввозимые (вывозимые) товары, за исключением арендуемых сроком на один год и более;

   иностранные товары, уничтожаемые на территории государства;

   вывозимые товары, от которых лицо отказалось в пользу государства, а также уничтожение товаров;

   товары, вывозимые в соответствии с таможенным режимом вывоза товаров для представительств государства за рубежом.

Порядок перемещения товаров через таможенную границу, предусматривающий установление таможенных режимов, не является абсолютным. Существуют категории товаров и транспортных средств, на которые он не распространяется. Такие товары также не учитываются таможенной статистикой внешней торговли Российской Федерации. К ним относятся:

1) валютные ценности, находящиеся в обращении;

2) предметы залога;

3)                      товары, стоимость которых не превышает порога статистического наблюдения;

4)                      товары для официального (служебного) пользования дипломатических и консульских представительств иностранных государств;

5)                      товары, предназначенные для обеспечения боеготовности повседневной деятельности российских воинских частей, дислоцирующихся за пределами государства;

6)                      товары, не являющиеся предметом коммерческих операций;

7)                      товары, поставляемые в рамках операций, при которых не пересекается государственная граница Российской Федерации;

8)                      ввозимые на территорию России рыба и другие морские продукты, добытые в открытом море, либо в территориальных водах иностранных государств на условиях концессии;

9)                      товары, поставляемые в порядке удовлетворения рекламаций, гарантийного обслуживания, а также ошибочные поставки товаров. [2]

1.2.5. Основные признаки, разрабатываемые таможенной статистикой внешней торговли

Основным источником при формировании данных таможенной статистики является грузовая таможенная декларация (ГТД), которая является официальным документом установленной формы, используемым для выполнения таможенных формальностей при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации, при изменении таможенного режима, под который помещался товар, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. Грузовая таможенная декларация содержит перечень признаков, разрабатываемых таможенной статистикой внешней торговли. К ним относятся:

        направление товаропотока (ввоз и вывоз);

        страна происхождения;

        страна назначения;

        страна покупки;

        страна продажи;

        статистическая стоимость;

        код и наименование товара;

        вес нетто;

        код и наименование дополнительных единиц измерения;

        количество по дополнительным единицам измерения;

        характер сделки;

        вид таможенного режима.

Этот перечень признаков обеспечивает высшие органы государственной власти и иные государственные органы, определяемые законодательством Российской Федерации, информацией о том

   что ввозится (вывозится) и в каком объеме (как в натуральном, так и в стоимостном выражении);

   какие зарубежные страны выступают партнерами России и каковы масштабы внешнеторговых сделок с ними.

В таможенной статистике странами-контрагентами считаются при ввозе - страна происхождения товара или страна отгрузки - для товаров, включенных в 97-ю группу Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат), а также для реимпортных товаров, при вывозе - страна назначения товара.

Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке. Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

1) полезные ископаемые, добытые на ее территории или в ее территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительные права на разработку этих недр;

2) растительная продукция, выращенная или собранная, на ее территории;

3) живые животные, родившиеся и выращенные в ней;

4) продукция, полученная в этой стране от выращенных в ней животных;

5) произведенная в стране продукция охотничьего, рыболовного и морского промыслов;

6)              продукция морского промысла, добытая и (или) произведенная в Мировом океане судами данной страны или судами, арендованными (зафрахтованными) ею;

7)  вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществляемых в этой стране;

8)  продукция высоких технологии, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендуемых ею;

9)              товары, произведенные в данной стране исключительно из продукции, упомянутой в пунктах 1-8.

Если в производстве товара участвуют две или более страны, происхождение товара определяется в соответствии с критериями достаточной переработки. Критериями достаточной переработки товара в стране являются:

1) изменение товарной позиции (классификационного кода товаров) по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате переработки товара;

2) выполнение производственных или технологических операций, достаточных или недостаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место;

3) правило адвалорной доли - изменение стоимости товара, когда доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной цены поставляемого товара.

При этом считаются не отвечающим критерию достаточной переработки

   операции по обеспечению сохранности товаров во время хранения или транспортировки;

   операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);

   простые сборочные операции;

   смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных составляющих.

Страна назначения - это страна, известная на момент отгрузки как конечная страна назначения товара. Страной назначения для товаров, вывозимых для переработки, считается страна, в которой товар подвергается переработке.

Если в момент поставки страна происхождения или назначения товара неизвестна, то ввоз (вывоз) отражается по стране покупки (продажи) товара. Страной покупки (продажи) считается страна, на территории которой зарегистрировано (проживает) лицо (независимо от его национальной принадлежности), купившее или продавшее товар.

Информация, разрабатываемая по странам-контрагентам, позволяет изучать географическое распределение экспорта и импорта.

В настоящее время распределение объемов внешней торговли Российской Федерации осуществляется по следующим группам стран:

•              СНГ (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина);

• страны Центральной и Восточной Европы (Албания, Болгария, Босния и Герцеговина, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Македония, Румыния, Словакия, Словения, Хорватия, Чехия, Сербия, Эстония);

• страны Европейского союза (ЕС) (Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция);

• страны Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) (Исландия, Норвегия, Швеция);

• страны Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), куда входят страны ЕС, ЕАСТ, а также Австралия, Канада, Новая Зеландия, Турция, США и Япония;

• Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) (Алжир, Венесуэла, Габон, Индонезия, Ирак, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, ОАЭ, Саудовская Аравия, Эквадор). [3]

1.3. Показатели объема внешней торговли

Объем внешней торговли региона или страны в целом характеризуется системой показателей, которая включает:

• показатели в натуральном выражении - объем вывезенных (ввезенных) товаров по видам;

• стоимостные показатели: объем экспорта (импорта) - всего, в том числе по видам вывезенных (ввезенных) товаров; объем внешнеторгового оборота; сальдо внешней торговли (торгового баланса).