Социально-экономические проблемы страны

4. КРИТИЧЕСКАЯ ЗОНА РЫНКА ТРУДА

При изучении социально-экономических и психологических про­блем, возникающих у безработных, представляется целесообразным рассмотреть этот вопрос в более широком контексте, с учетом не толь­ко граждан, которые имеют статус безработного, но также и тех, кто составляет так называемую критическую зону рынка труда (КЗРТ). Критическая зона рынка труда - это зона риска рынка труда, охва­тывающая ту часть экономически активного населения, которая оказалась в сложном материальном положении из-за полного или час­тичного отсутствия работы или низкого уровня ее оплаты.

Критическая зона рынка труда складывается в основном из четы­рех составных частей (субзон).[8]

I. Лица, имеющие официальный статус безработного — лица, за­регистрированные в органах службы занятости населения, ко­торым присвоен статус в соответствии с законом РФ «О заня­тости населения в РФ».

II. Неработающие, не имеющие официального статуса безработно­го, с душевым доходом в семье ниже прожиточного минимума. Значительная часть лиц, входящих в данную группу, отвечает определению безработицы, сформулированному МОТ, то есть «не имеет работы, готова выполнять работу и ищет ее». Крите­рий прожиточного минимума, используемый при фиксации дан­ной субзоны, исключает из нее большую часть тех, кто не рабо­тает просто потому, что не испытывает необходимости работать.

III. Работающие в режиме неполной занятости, не имеющие допол­нительного заработка, с душевым доходом в семье ниже прожи­точного минимума. Неполная занятость этих лиц в подавляющем большинстве случаев является вынужденной, ибо среднедушевой доход в их семьях оказывается меньше прожиточного минимума. Таким образом, по терминологии МОТ они относятся к катего­рии видимой неполной занятости.

IV. Занятые полный рабочий день, не имеющие дополнительного дохода, с заработной платой ниже прожиточного минимума. Не­желание или неспособность нанимателей нормально оплачивать труд данной группы работников свидетельствует либо о фик­тивном характере их рабочих мест, либо о недоиспользовании трудового потенциала данных работников по другим причинам. В терминологии МОТ рассматриваемая группа работников от­носится к категории невидимой неполной занятости.

В качестве комментария к вышесказанному приведем несколько цифр, характеризующих состояние критической зоны Санкт-Петер­бурга. При уровне безработицы, равной 0,91%, всего в критической зоне Санкт-Петербурга в октябре 2006 года находилось около 850 ты­сяч граждан, что составляет 32% экономически активного населения города (2591,6 тыс. чел.). Большую часть зоны риска (63%) по-пре­жнему составляют две социально-профессиональные группы — ра­бочие и служащие без высшего образования. Это и неудивительно, поскольку сегодня в зоне риска примерно треть составляют работни­ки бюджетной сферы, а каждый четвертый - представитель промыш­ленности. Последние месяцы сокращается число горожан, опасаю­щихся потерять работу.

5. ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ

Люди совершенно по-разному реагируют на потерю места рабо­ты: для большинства это не создает стрессовую ситуацию. У некото­рых возникает чувство беспокойства, апатии и даже крушения надежд и жизненных планов. Особенно унизительным считают свое положе­ние одинокие немолодые люди, у которых, как правило, не очень креп­кое здоровье.

Выявлены и определенные различия в отношении к безработице различных социальных групп населения. Больше других опасаются потерять работу лица в возрасте 45-60 лет, представители техничес­кой и гуманитарной интеллигенции, работники промышленных пред­приятий и проектных организаций (до 51% опрошенных) лица заня­тые в государственном секторе экономики (29-34% респондентов).[9]

Особую сложность для безработных — бывших служащих пред­ставляет барьер социальной идентификации, связанный с необходи­мостью снижать свой социальный статус, трудоустраиваясь по рабо­чим профессиям. И это несмотря на более высокую зарплату.

Если безработные могут планировать и разумно заполнять свое время, они меньше подвергаются различным расстройствам, получа­ют большее удовлетворение жизнью.

Доказано, что негативное влияние безработицы на психику и фи­зическое состояние ослабляется для тех, кто получает ощутимую со­циальную поддержку от родных и друзей.

Некоторые исследователи, например Харрисон в 1976 году, выдели­ли несколько этапов реакции на ситуацию потери работы (см. рис. 1).

ШОК — первая реакция, неприятие, постепенное осознание;

ОПТИМИЗМ — активный поиск работы, большая занятость, ре­монт дома, надежды.

ПЕССИМИЗМ — надежды начинают таять, активность понижа­ется, возникают финансовые трудности, приходят отказы.

ФАТАЛИЗМ — всякие надежды оставлены, примирение со ста­тусом безработного, привыкание к низким доходам, прекращение по­иска работы.

Рис. 1. Реакция человека на ситуацию потери работы

В ряде случаев, когда поиск работы увенчался успехом до момен­та завершения занятости на предыдущем месте, этот этап может от­сутствовать в общей структуре переориентации — человек сразу при­ступает к освоению новой должности.

Непосредственно после увольнения, оказавшись без работы, мно­гие люди (речь здесь идет главным образом о безработных) начинают испытывать некоторое субъективное облегчение и даже радость из-за появившегося свободного времени и возможности заняться тем или иным любимым делом. На некоторое время повышается их удовлетво­ренность жизнью, отмечается улучшение состояния здоровья (Л. Пельцман, 1992)[10]. Большинство потерявших работу сразу же активно включаются в поиск нового вида занятости. Однако в ряде случаев стрессо­вое состояние оказывается стойким, сохраняясь до и после увольне­ния, существенно тормозит такого рода активность.

По данным исследования, проведенного американским универси­тетом имени Джонса Гопкинса, повышение уровня безработицы в целом по США всего на один процент сопровождается ростом числа самоубийств на 4,1%, увеличением числа заключенных в тюрьмах на 5,7% и случаев убийств на 4%. [11]В районах, которые пострадали от увольнений и закрытия предприятий, отмечается увеличение психи­ческих и иных заболеваний, т. к. с течением времени отрицательные эмоции человека как бы суммируются и организму все труднее защи­щаться от них. При длительной невозможности достичь желанной цели развивается глубокий эмоциональный стресс. Начинают стра­дать внутренние органы, появляются невротические реакции, бессон­ница, неадекватное поведение, депрессия. Для данной фазы характер­ны переходы от наивного оптимизма к тотальному пессимизму, неверию в свои силы. Постепенно снижаются интерес к окружающе­му и желание работать, человек уходит в себя.

Особенно неприятны в это время для безработного неудавшиеся попытки трудоустроиться, например, после полученной переподго­товки, т. е. неприятны колебания, связанные с появлением надежды найти работу и потерей такой надежды.

При дальнейшем продолжении безработицы может наступить фаза еще более тяжелого состояния, когда появляется ощущение безыс­ходности, беспомощности, примирения со сложившейся ситуацией — человек привыкает к состоянию бездеятельности, формируя у себя «характер безработного». Среди противоречий, составляющих содержание второго этапа, нужно выделить противоречие между социально-экономическими (зарплата, удаленность места работы и т. п.) и психологическими (уже сложившиеся профессиональные интересы и способности) фактора­ми выбора новой деятельности. Частным проявлением этого проти­воречия является нежелание устраиваться на работу, требующую бо­лее низкого уровня образования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог вышесказанному, можно отметить, что устранение и смягчение причин, порождающих безработицу, становится важным условием социальной и экономической стабильности общества и ус­пеха проводимых реформ. Преодоление последствий безработицы возможно как путем социальной защиты людей, потерявших работу (выплачивая пособия по безработице, информируя о вакантных мес­тах, общественных работах, предоставляя возможность переобучить­ся), так и с помощью макроэкономического регулирования экономи­ки и безработицы (ее уровня и продолжительности).

Сегодня, когда среди безработных, зарегистрированных на биржах труда, большинство составляют лица с высшим образованием, а вакансии имеются главным образом на рабочие профессии, данное противоречие оказывается весьма акту­альным.

Сегодня основная масса населения из всех социально-экономичес­ких проблем, с которыми ему приходится непосредственно сталки­ваться, субъективно острее всего ощущает проблему цен, заработной платы и собственно занятости.

Одним из наиболее значимых последствий роста безработицы, особенно длительной, застойной, является полная или частичная ут­рата квалификации. Другим очень опасным и разрушительным следствием роста без­работицы является обострение криминогенной ситуации.

Критическая зона рынка труда - это зона риска рынка труда, охва­тывающая ту часть экономически активного населения, которая оказалась в сложном материальном положении из-за полного или час­тичного отсутствия работы или низкого уровня ее оплаты.

Таким образом, мы подтвердили тот факт, что в настоящее время в нашей стране обостряются социально-экономические проблемы, среди которых, например, массовая безработица стала не только реальным, но и очевидным фактом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.                  О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991 N1032-1 //Собрание законодательства РФ.-1996.- N 17.-Ст. 1915.

2.                  Адамчук В.В. Экономика и социология труда: Учебник.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.- 407с.

3.                  Гордон Л., Терехин А., Будилова Е. Материаль­но-экономическая дифференциация как основа дифференциации со­циальной // Человек и труд.- 1998.- № 5.- С. 15-21

4.                  Иванова В.Н. Управление занятостью населения на местном уровне: Учеб. пособие.- М.: Финансы и статистика, 2002.- 192с.

5.                  Оганян К.М., Стрельцов Н.М. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие.- СПб.: Бизнес-пресса, 2008.-372с.

6.                  Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица: учебник.- М.: Изд-во МГУ, 2004.-368с.

7.                  Плакся В.И. Безработица: теория и современная российская практика (социально-экономический аспект).- М.: Изд-во РАГС, 2004.-384с.

8.                  Руденко Г.Г. Формирование рынков труда: Учебник.- М.: Экзамен, 2004.- 416с.

9.                  Старовойтова Л.И. Занятость населения и ее регулирование: Учеб. пособие.- М.: Академия, 2001.- 192с.

10.             Экономика труда: социально-трудовые отношения: Учебник / Под ред. Н.А. Волгина.- М.: Экзамен, 2004.- 736с.

[1] По данным социологических опросов российских безработных, общее рас­пределение отрицательных и положительных мнений о последствиях без­работицы составляет 2:1. По-видимому, если бы опрос проводился среди работающего населения, то оно было бы иным, однако, учитывая обеспо­коенность занятого населения потенциальной возможностью потерять работу, можно прийти к выводу, что в целом в обществе сложилось не­приятие безработицы и ясное осознание ее социальных последствий.

[2] Оганян К.М., Стрельцов Н.М. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие.- СПб.: Бизнес-пресса, 2008.-С.110.

[3] Оганян К.М., Стрельцов Н.М. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие.- СПб.: Бизнес-пресса, 2008.-С.111.

[4] Гордон Л., Терехин А., Будилова Е. Материаль­но-экономическая дифференциация как основа дифференциации со­циальной // Человек и труд, 1998.- № 5.- С. 15-21

[5] Оганян К.М., Стрельцов Н.М. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие.- СПб.: Бизнес-пресса, 2008.-С.113.

[6] К маргиналам принято относить наряду с люмпен-пролетариатом, инва­лидами, проститутками и преступниками также и безработных.

[7] Оганян К.М., Стрельцов Н.М. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие.- СПб.: Бизнес-пресса, 2008.-С.114.

[8] Оганян К.М., Стрельцов Н.М. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие.- СПб.: Бизнес-пресса, 2008.-С.115.

[9] Оганян К.М., Стрельцов Н.М. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие.- СПб.: Бизнес-пресса, 2008.-С.116.

[10] Оганян К.М., Стрельцов Н.М. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие.- СПб.: Бизнес-пресса, 2008.-С.117.

[11] Оганян К.М., Стрельцов Н.М. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие.- СПб.: Бизнес-пресса, 2008.-С.118.