Социальная адаптация лиц БОМЖ и З

    Социальная  адаптация лиц  БОМЖ и З 

    Введение

    Актуальность  работы обусловлена  динамичными и непредсказуемыми  изменениями в общественной жизни нашей страны в начале 90-х годов XX  века. Возникли  целые  категории населения, неспособные адаптироваться к новым социальным реалиям  конкурентной борьбы. Среди  клиентов социальных служб, созданных для смягчения данных негативных явлений, большую часть составляют лица без определенного места жительства.

    Новый политический строй  усугубил  положение данной социальной группы. Если в советское время к лицам БОМЖ относили людей, не имеющих прописку или в некоторых случаях, если человек жил по случайным адресам, то отныне  этот статус  употребляют в уничижительном смысле применительно к опустившимся людям ,ведущим асоциальный образ жизни.(1) С началом 90-х годов бродяжничество, отсутствие места жительства стало массовым явлением. Между тем, социальная дезадаптация  части населения ведёт ко многим  негативным последствиям: снижение общего культурного уровня, потеря нравственных ориентиров, увеличение преступности, алкоголизации населения, развитие тунеядства и другие.  

    Спустя 20 лет можно сказать о том, что  проблема лиц БОМЖ и их адаптации  осталась, несмотря на ряд мер, принятых государством. До сих пор, в подавляющем  большинстве нормативно-правовых актов, регулирующих отношения практически  во всех сферах общественной жизни  и человеческой деятельности, лица БОМЖ не упоминаются как субъект  правоотношений. Даже точная численность лиц без определенного места жительства неизвестна, по различным оценкам составляет около 4,5 миллионов человек или 2,8% населения России.(м/исл) 

    Отсюда  следует вывод о том, что  в социальном государстве целая группа населения остаётся практически бесправной и социально незащищённой. Эта проблема становится темой для ряда современных актуальных исследований, хотя ,в целом, современная российская бездомность-это ещё малоизученная тема, требующая междисциплинарного подхода.

    История изучения российской бездомности началась примерно во второй половине XIX века. В этот период в качестве объекта исследований выступали ротдельные  аспекты бездомности. Из досоветской плеяды российских исследователей бездомности можно выделить работы А. Бахтиарова, Ф. Буссе, А. Кауфмана, А. Кудрявцева, А. Левенстима, Е. Максимова, И. Мещанинова, Д. Пихто, А. Риттиха, Л. Рянского, П. Рындзюнского и других.

     В советский период не было проведено  практически никак серьёзных  исследований по данной проблеме в  связи с тем, что  бездомность преследовалась по уголовному кодексу. Информационно можно обогатится только сухими чиновничьим статистиками, по которым нельзя даже судить о причинах, влияющих на дезадаптацию личности ,и как результат выбор подобного образа жизни. 

     Возможность проведения реальных социологических  исследований бездомности в современной  России появилась лишь в 1991 году после  исключения бездомности из разряда  уголовных преступлений. предусматривавшейся  статьями 198 и 209 УК РСФСР. Список современных  ученых, занимавшихся или занимающихся проблемой бездомности, насчитывает  несколько десятков имен. Наибольший интерес представляют исследования Л. Алексеевой, И. Балдаевой, Я. Гилинского, Р. Гутова,  И. Осинского, С. Стивенсон, З. Соловьевой, И. Хабаевой. (м/ис)

    К сожалению, почти не встречается  длительных мониторинговых исследований бездомности. Большой редкостью  являются мультидисциплинарные исследования. К таким работам можно отнести  межрегиональное исследование профессора Новгородского государственного университета,   доктора социологических наук А. М. Осипова, экспертов по вопросам бездомности И. З. Карлинского (РБОО «Ночлежка», СПб) и А. Н. Никифорова (Представительство международной гуманитарной организации «Врачи без границ»),выполненное в 2007 году. В нём дается описание феномена бездомности в современной России, на примере семи регионов, анализируются ее причины, последствия, возможные пути решения проблемы. В теоретической части курсовой работы были использованы  как данные это исследования, так и других современных исследовательских работ.

    Несмотря  на то, что Кировская область относится  к устойчиво-депрессивным регионам и проблема бездомности здесь  стоит остро ,на сегодняшний день не проводилось подобных масштабных и междисциплинарных исследований, а информация о лицах БОМЖ и  работе с ними скудна, носит однообразный и неструктурированный характер. Поэтому целью курсовой работы является изучение опыта  социальной адаптации лиц бомж в городе Кирове.

    Объект  исследования: социальная  адаптации лиц без определённого места жительства.

    Предмет: опыт работы  Центра социальной адаптации лиц БОМЖ в городе Кирове.

    Исходя  из цели исследования были выдвинуты  следующие  задачи:

1.Дать характеристику  социальной группы лиц без  определённого места жительства.

2.Выявить особенности  процесса социальной адаптации  лиц без определённого места  жительства.

3. Охарактеризовать  КОГУ  "Кировский комплексный  социальный центр по оказанию  помощи лицам БОМЖ и З" 

4.Проанализировать  опыт работы КОГУ  "Кировский  социальный центр по оказанию  помощи лицам БОМЖ и З"  за 2005-2009 гг.

    В курсовой работе использованы  методы исследования: анализ социально-педагогической и специальной  литературы, анализ нормативно-правовых документов, социологический метод и беседа с сотрудниками КОГУ "Комплексный центр социальной помощи лицам БОМЖ и З».

     Структура курсовой работы:

Глава I.  Теоретический  анализ проблемы социальной адаптации  лиц без определённого места  жительства.

1.1.Особенности  лиц без определённого места  жительства как социальной группы.

1.2.Особенности  процесса социальной адаптации  лиц без определённого места  жительства.

Глава II. Исследование деятельности КОГУ  "Кировский  комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам БОМЖ и З"

2.1.  Характеристика  КОГУ  "Кировский социальный  комплексный центр по оказанию  помощи лицам БОМЖ и З" .

2.2. Опыт работы  КОГУ  "Кировский социальный  центр по оказанию помощи лицам  БОМЖ и З" за 2005-2009 гг.

    Курсовая  работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

    Глава I. Теоретический  анализ проблемы социальной адаптации лиц  без определённого  места жительства.

1.1.Характеристика  социальной группы  лиц без определённого  места жительства.

    Бродяги и странники существовали ещё  в глубокой древности. Но они имели  мало общего с современными лицами БОМЖ, отличающимися высокой степенью деградации, потерей нравственных принципов, опустошённостью, девиантным поведением.  

    Аббревиатура  «бомж» была введена в языковой оборот в 1970-е годы ХХ века. А появилась  она   впервые  в милицейских протоколах задержания .Например, в 1975 году в линейном отделении милиции Финляндского вокзала города Ленинграда задержанные, не имеющие документов, регистрировались как «б/о м.ж.». В дальнейшем сфера применения слова расширилась и изменилась, бомжами стали называть людей, живущих без прописки, а также в некоторых случаях, когда человек жил по случайным адресам. В массовое употребление слово «бомж» вошло в годы перестройки благодаря обсуждаемым в СМИ новостям криминального мира.

    Но  современные правозащитники и  исследователи данной проблемы резко отрицательно относятся к  аббревиатуре, так как истинное положение людей, оказавшихся без жилья, отражает не понятие «бомж» и даже не такое его полное изложение, как «лицо без определенного места жительства», а именно «без-домный»: обездоленный, депривированный, т.е. лишенный гражданских прав, жилья, работы, медицинского обслуживания, страхования жизни, ютящийся на чердаках и в подвалах, проживающий в общежитиях, ночлежках, домах престарелых и домах, предназначенных на снос, у друзей.

    Увеличение  количества лиц БОМЖ в постсоветский  период связано с тем,что многие не смогли приспособиться к новым  рыночным условиям,а так же низкий уровень государственного конторля за этой проблемой.

    Главным фактором, повлиявшим на увеличение количества бездомных, признается появление в  эти же годы свободного рынка недвижимости. Люди теряли голову от возможности  получить крупную сумму денег за своё жилью. К этому нужно добавить мошенничества при продаже жилья, а также проблемы, возникающие перед человеком, вернувшимся из мест лишения свободы.

    В 2007 году было проведено уникальное исследование  на базе семи регионов РФ(Самарской, Мурманской, Архангельской, Владимирской, Новгородской областях, в городах Санкт-Петербурге и Петрозаводске ). Его результатом стал полноценный социально-правовой портет бездомного.(бур/к)

    Во-первых,среди  лиц БОМЖ от 65% до 85% мужчин . Средний  возраст нищих и бомжей приближается к 45 годам. Почти пять процентов сообщили, что имеют на иждивении родственников, а 15% родни не имеют вообще. 63% бомжей по различным причинам не поддерживают никаких отношений с оставшимися  в живых родственниками. Бродяжнический образ жизни для этих людей  является «личным выбором» только в 14% случаев. Среди бездомных 26% бывших заключенных, а 19,6% обитателей улиц утратили жилье в результате мошеннических  сделок с недвижимостью. Половина респондентов имеют паспорт, зато 34% не имеют никаких  документов.

    Большинство опрошенных получили среднее профессиональное образование, встречались среди  них и граждане с высшим образованием. Почти 60% бездомных сообщили о наличии  у них хотя бы одной профессиональной квалификации и еще треть - о наличии  двух и более специальностей.

    Что касается источников существования, то более половины бродяг промышляют временными приработками, затем стоят сбор и  сдача вторсырья, пенсия, пособия, постоянная неофициальная работа и милостыня - 16,8% бомжей нищенствуют, несколько  бомжей признались, что занимаются мелким воровством. Постоянная официальная  работа оказалась на последнем месте. Официальное трудоустройство является для бездомного исключительной редкостью  отнюдь не случайно, т.к. оно возможно лишь при сохранении прописки, свидетельства  государственного пенсионного страхования  и ИНН.

     Для успешной адаптации лиц БОМЖ, кроме  социального портрета, необходимо выявить  причины их появления. Среди них  можно выделить субъективные и объективные.

     К субъективным можно отнести генетические и биологические особенности  некоторых людей, проблемы воспитания,их склонность к бродяжничеству, нежелание  трудиться. Такие люди при определённых обстоятельствах  сознательно выбирают бездомный образ жизни.

    Среди объективных причин — обострение экономической ситуации (стагнация  производства, инфляция, рост цен, падение  жизненного уровня), политическая нестабильность, потеря нравственных ценностей и  ориентиров. (юликова,скляров,соц.защита бомжей) 

    Условно бомжей можно классифицировать на 3 основные группы:

     1 группа - лица, вставшие на путь  бродяжничества под влиянием  жизненных и семейных обстоятельств  (невозможность проживания в семье,  болезни, одиночество, старческое  слабоумие), - как правило, нетрудоспособного  возраста;

     2 группа - лица, утратившие жилье в  связи с пребыванием в местах  лишения свободы или с обманом  при обмене или купле-продаже  жилья, утратившие документы и  не имеющие сил и средств  выйти из создавшейся жизненной  ситуации;

     3 группа - лица, как правило, трудоспособного  возраста, принципиально не желающие  трудиться, подверженные алкоголизму,  продавшие свое жилье или утратившие  его по иным причинам.

     Следовательно, к представителям каждой из названных  групп целесообразно применять  различные подходы. Решение социальных проблем первой группы лиц возможно путём определения их в дома ночного  пребывания, социальные гостиницы и  Центры социальной адаптации с дальнейшим оформлением в специальные отделения  домов-интернатов.

     Вторую  группу лиц можно разделить на две подгруппы:

     - лица, утратившие жильё в связи  с пребыванием в местах лишения  свободы - для них, в настоящее  время определён порядок постановки  на учёт для получения жилья  и предоставления жилой площади;

     - лица, утратившие жильё в связи  с обманом при обмене или  купле-продаже жилья. Думается, что  решение проблем данной категории  граждан возможно путем создания  социального жилого дома гостиничного  типа с предоставлением жилья  на основании договоров безвозмездного  пользования.