Введение
Глава 1. Общие характеристика
материнского (семейного) капитала
1.1. Понятие материнского (семейного)
капитала и его правовое регулирование.
1.2. Лица, имеющие право на получение
материнского (семейного) капитала
1.3. Условия получения
1.4. Размер материнского (семейного)
капитала
1.5. Получение сертификата
на использование материнского капитала
1.6. Основания для отказа
в удовлетворении заявления о
выдаче сертификата
Глава 2. Распоряжение средствами
материнского (семейного) капитала
2.1. Направление средств
материнского(семейного) капитала на решение
жил проблемы
2.2. направление средств
мат кап на получение образования
ребенком(детьми)
2.3. Направление средств материнского
(семейного) капитала на формирование
накопительной части трудовой пенсии
матери
2.4. Проблемы и пути их решения
использования материнского капитала
Заключение
Список литературы
Введение
Каждая мама трепетно заботиться
о своем чаде, а наше правительство заботится
о нас. И вот в 2007 году президентом был
утвержден материнский капитал. Программа
материнский капитал стала одной из самых
действенных мер по государственной поддержке
семей с детьми. Нетерпимость к тому, что
рождение ребенка подводит некоторые
семьи к грани бедности, стимулирует государство
ежегодно увеличивать (индексировать)
сумму субсидии пропорционально величине
инфляции. Стартовый размер материнского
капитала в 2007 году был равен 250 тысяч рублей,
а за восемь лет он вырос более чем на 80%,
составив на 2015 год сумму 453 026 рублей.
А вот направления его использования
в 2015 году не изменились - деньги, по-прежнему,
можно вложить в улучшение жилищных условий
семьи, обучение и содержание детей в образовательных
учреждениях и увеличение пенсии мамы.
В ПФР напомнили, что в прошлом
году сертификат получили более 730 тысяч
российских семей.
Актуальность данной темы заключается
в том, что дополнительная мера государственной
поддержки семей, имеющих детей - материнский
(семейный) капитал, введенный с 1 января
2007 года, стимулирует повышения рождаемости
в стране. Низкая рождаемость и отсутствие
материальной поддержки семей с детьми
стали рассматриваться как основные причины
кризисной демографической ситуации.
Поэтому важно, чтобы каждая женщина, принимая
решение о рождении ребенка, ощущала поддержку
государства и была спокойна за будущее
своей семьи.
В числе приоритетов стимулирования
рождаемости и укрепления семьи концепцией
демографического развития РФ были определены:
- формирование системы общественных
и личностных ценностей, ориентированных
на семью с двумя детьми
и более;
- повышение материального благосостояния,
уровня и качества жизни семьи;
- создание социально-экономических
условий, благоприятных для рождения,
содержания и воспитания нескольких
детей, включая условия для самореализации
молодежи, в том числе получение
общего и профессионального образования,
работа с достойной заработной
платой, а также возможность обеспечить
семью соответствующими жилищными
условиями.
Объектом исследования является
правовое регулирование дополнительных
мер государственной поддержки семей,
имеющих детей.
Предметом исследования является
механизм реализации правового обеспечения
семей, имеющих детей, на материальную
поддержку.
Целью исследования курсовой работы
является анализ и обобщение нормативных
актов, регулирующих социальную поддержку
семей, имеющих детей.
Из цели вытекают следующие
задачи:
- охарактеризовать дополнительную меру
государственной поддержки семей, имеющих
детей - материнский (семейный) капитал;
-изучить правила подачи заявления
о распоряжении средствами (частью
средств) материнского (семейного) капитала;
-рассмотреть направления использования
средств материнского (семейного) капитала.
Структура курсовой работы отвечает целям
и задачам исследования и состоит из введения,
двух глав, заключения и списка использованных
источников и литературы. Первая глава
раскрывает понятие и значение материнского
(семейного) капитала. Вторая глава посвящена
правилам подачи заявления о распоряжении
средствами (частью средств) материнского
(семейного) капитала.
В ходе рассмотрения, были изучены
исследования таких ученых, как:
БОРОЗДИНА Екатерина Александровна
- магистр социологии, научный сотрудник
факультета политических наук и социологии
Европейского университета (г. Санкт-Петербург)
ЗДРАВОМЫСЛОВА Елена Андреевна
- кандидат социологических наук, профессор
факультета политических наук и социологии
Европейского университета (г. Санкт-Петербург)
ТЕМКИНА Анна Адриановна - доктор
философии, профессор факультета политических
наук и социологии Европейского университета.
Глава 1. Общие
характеристика материнского (семейного)
капитала
1.1 Понятие материнского (семейного) капитала
и его правовое регулирование.
Регулирование
отношений по социальному обеспечению
осуществляется на основе принципов всеобщности
социального обеспечения; дифференциации
видов, условий и уровня обеспечения в
зависимости от трудового вклада, причин,
нуждаемости и иных социально значимых
обстоятельств; гарантированности социальной
помощи в случаях, когда человек нуждается
в ней в силу обстоятельств, признаваемых
социально значимыми. Здесь названы только
те принципы, проявление которых в нормах
о материнском капитале вызывает наибольший
интерес.
Материнский
(семейный) капитал - средства федерального
бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного
фонда Российской Федерации на реализацию
дополнительных мер государственной поддержки,
установленных настоящим Федеральным
законом от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных
мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей».
Предоставление
мер дополнительной государственной поддержки
семьям, имеющим детей, в виде права на
материнский (семейный) капитал основано
на двух обстоятельствах: рождение (усыновление)
второго и последующего ребенка и период
времени, в течение которого это произошло,
с 1 января 2007 г. до 31 декабря 2016 г.
Правом на
получение материнского капитала можно
воспользоваться один раз определенным
категориям граждан, предусмотренных
в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г.
№256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей».
Подтверждением
права на дополнительные меры государственной
поддержки является именной документ
- государственный сертификат на материнский
(семейный) капитал.
1.2 Лица, имеющие право
на получение материнского (семейного)
капитала.
Федеральным законом от 29 декабря
2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих
детей» определен круг лиц, имеющих право
на получение материнского капитала:
- женщин, родивших (усыновивших)
второго ребенка, начиная с 1 января
2007г.;
- женщин, родивших (усыновивших)
третьего ребенка или последующих
детей, начиная с 1 января 2007г., если
ранее они не воспользовались
правом на материнский капитал;
- мужчин, являющихся единственными
усыновителями второго, третьего
или последующих детей, ранее
не получавших материнский (семейный)
капитал, если решение суда об
усыновлении вступило в законную
силу после 1 января 2007г.
При возникновении права на
дополнительные меры государственной
поддержки не учитываются дети, в отношении
которых лица, перечисленные выше, были
лишены родительских прав или в отношении
которых было отменено усыновление, а
также усыновленные дети, которые на момент
усыновления являлись пасынками или падчерицами
данных лиц.
Право на дополнительные меры
государственной поддержки могут быть
переданы отцу (усыновителю) ребенка независимо
от наличия гражданства Российской Федерации
или статуса лица без гражданства в случаях:
- смерти матери ребенка;
- объявления ее умершей;
- лишения ее родительских
прав в отношении ребенка, в
связи с рождением которого
возникло право на дополнительные
меры государственной поддержки;
- совершения в отношении
своего ребенка (детей) умышленного
преступления, относящегося к преступлениям
против личности;
- отмены усыновления ребенка,
в связи с усыновлением которого
возникло право на дополнительные
меры государственной поддержки.
Однако право на дополнительные
меры государственной поддержки
не может возникнуть у него,
если он является отчимом в
отношении предыдущего ребенка,
очередность рождения (усыновления)
которого была учтена при возникновении
права на дополнительные меры
государственной поддержки, а также
если ребенок, в связи с рождением (усыновлением)
которого возникло право на дополнительные
меры государственной поддержки, признан
в порядке, предусмотренном Семейным кодексом
РФ, после смерти матери (усыновительницы)
оставшимся без попечения родителей.
В случаях, если отец (усыновитель)
ребенка, у которого возникло право на
дополнительные меры государственной
поддержки, или мужчина, являющийся единственным
усыновителем ребенка, умер / объявлен
умершим / лишен родительских прав в отношении
ребенка, в связи с рождением которого
возникло право на дополнительные меры
государственной поддержки, совершил
в отношении своего ребенка (детей) умышленное
преступление, относящееся к преступлениям
против личности, либо если в отношении
указанных лиц отменено усыновление ребенка,
в связи с усыновлением которого возникло
право на дополнительные меры государственной
поддержки, их право на дополнительные
меры государственной поддержки прекращается
и возникает у ребенка (детей в равных
долях), не достигшего совершеннолетия,
и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей
в равных долях), обучающегося по очной
форме обучения в образовательном учреждении
любого типа и вида независимо от его организационно-правовой
формы (за исключением образовательного
учреждения дополнительного образования)
до окончания такого обучения, но не дольше
чем до достижения им возраста 23 лет.
Семьи, в которых второй, третий
и т.д. ребенок появился до начала 2007г.,
на материнский капитал претендовать
не могут. В том случае, если женщина по
состоянию на 31 декабря 2006г. уже имела
двух детей, рожденных или усыновленных
ею, то получить материнский капитал она
сможет только при рождении или усыновлении
еще двух детей.
Что касается прав отцов на материнский
(семейный) капитал, то до сих пор в судах
продолжаются споры по искам отцов детей,
потерявших мать, поскольку законом прямо
не названо право отца на получение материнского
капитала.
1.3 Условия
получения
Мысль о том, что совершенно
некогда заниматься оформлением документов
после появления в семье младенца, крутится
в голове каждой мамы. Получить материнский
капитал можно в любое время, программа
не требует от семьи «быстрого реагирования».
Сроки обращения за государственным сертификатом
не ограничены, а распоряжение предоставленными
государством средствами будет возможно
как на протяжении 2015 и 2016 годов, так и
в течение длительного времени после официального
завершения действия программы, установленного
на 31 января 2016 года.
Для получения материнского
капитала необходимо соблюсти некоторые
условия:
Материальную помощь
от государства могут получить женщины,
у которых родился, либо был усыновлен
второй или последующие дети. При рождении третьего и следующих младенцев материнский капитал выдается, если семья не получала государственный сертификат при рождении второго ребенка.
Получить капитал могут
и отцы – единственные усыновители второго
и последующих детей.
Деньги по программе
может получить ребенок, оставшийся без
родителей. Это право есть у него до достижения
совершеннолетия. Совершеннолетнему,
обучающемуся на очном отделении, до 23
лет также можно получить поддержку государства
по программе «Материнский капитал».
СРОКИ ПОЛУЧЕНИЯ
И ОФОРМЛЕНИЯ
Заявление на получение
средств по программе будет рассматриваться
один месяц. Затем в течение пяти дней
семье направят уведомление о принятом
решении. В случае положительного ответа
родителям сообщат о том, когда можно будет
получить государственный сертификат.
В течение месяца специалисты
Пенсионного Фонда будут рассматривать
заявление и примут решение, которое обязаны
направить вам в течение пяти дней с момента
утверждения. Положительное решение специалистов
позволит вам распоряжаться средствами
материнского капитала по истечении трех
лет с момента появления ребенка.