Общая характеристика семейных споров

- о возврате приемному родителю  ребенка, удерживаемого другими  лицами не на основании закона  или судебного решения (п. 3 ст. 153 СК РФ);

- о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК РФ);

- о восстановлении в родительских  правах (п. 2 ст. 72 СК РФ);

- об ограничении родительских  прав (п. 1 ст. 73 СК РФ);

- об отмене ограничения родительских  прав (ст. 76 СК РФ)

и другие.

Заметим, что в науке  семейного права отсутствует  однозначный подход к определению  содержания и перечня споров о  детях. По мнению А.М. Нечаевой, в Семейном кодексе РФ содержится исчерпывающий  перечень дел, связанных с воспитанием  детей <5>. Дополнительно к указанным  выше автор называет споры об отмене усыновления (п. 1 ст. 140 СК РФ).

--------------------------------

<5> Нечаева А.М. Указ. соч. С. 5. 

 

По нашему мнению, создание исчерпывающего перечня споров, связанных  с воспитанием детей, невозможно. Во-первых, родительские права представляют собой значительный по объему и разнообразный по содержанию комплекс их прав и обязанностей по отношению к детям, поэтому трудно предположить все возможные спорные ситуации, возникающие при осуществлении родителями своих прав.

Во-вторых, споры по поводу воспитания детей могут возникать не только между родителями (лицами, их заменяющими). С одной стороны, в споре могут выступать родители ребенка, а с другой - могут выступать родственники, законные представители ребенка (опекуны, попечители, усыновители), органы опеки и попечительства, представители воспитательных, образовательных учреждений и иные лица.

В-третьих, как уже упоминалось выше, достаточно трудно бывает квалифицировать тот или иной семейно-правовой спор как связанный именно с воспитанием детей. Отдельные семейно-правовые споры, возникающие между супругами или другими членами семьи, могут косвенно затрагивать интересы несовершеннолетних. При рассмотрении дел о расторжении брака, о признании брака недействительным, о разделе общего имущества супругов и др. дел суд обязан принимать меры по защите прав и интересов детей <6>.

--------------------------------

<6> См.: Ильина О.Ю. Интересы  ребенка в семейном праве Российской  Федерации. М., 2006. С. 150 - 151. 

 

Как считает О.С. Батова, споры о детях объединяют следующие разновидности дел:  

 

1) споры о воспитании детей  между родителями;

2) споры родителей или лиц,  их заменяющих, об отобрании детей  от третьих лиц;

3) особая категория споров (о  лишении и о восстановлении  в родительских правах, об ограничении  и об отмене ограничений в  родительских правах);

4) споры о происхождении детей;

5) споры, связанные с взысканием  алиментов на ребенка;

6) споры, связанные с установлением  усыновления и с отменой усыновления  <7>.

--------------------------------

<7> См.: Батова О.С. Проблемы классификации судебных споров, связанных с воспитанием детей // Журнал российского права. 2005. N 6. 

 

Однако при этом автор  не проводит принципиального различия между спорами о детях в  целом и спорами, связанными с  воспитанием детей. Заметим также, что О.С. Батова относит к отдельной категории дела, связанные с применением мер семейно-правовой ответственности. Речь идет о лишении и ограничении родительских прав, о восстановлении и отмене соответствующих ограничений, что традиционно в науке семейного права относится к спорам, связанным с воспитанием детей. При этом автор совершенно справедливо указывает на возможность возникновения иных споров, связанных, например, с отсутствием предоставления информации родителям о состоянии здоровья ребенка, несогласием ребенка, достигшего возраста 15 лет, на медицинское вмешательство или отказ от него, и других <8>.

--------------------------------

<8> См.: Основы законодательства  Российской Федерации об охране  здоровья граждан от 22 июля 1993 года // Ведомости РФ. 1993. N 33. Ст. 1318. 

 

В отношении же разграничения  подсудности О.С. Батова предлагает следующее: "Считаем нецелесообразным выделение в отдельный пункт дела о расторжении брака между супругами при отсутствии спора о детях. Было бы логичнее указать, что мировой судья рассматривает дела, возникающие из семейных правоотношений, за исключением дел, связанных со спорами о детях" <9>.

--------------------------------

<9> Батова О.С. Процессуальные особенности рассмотрения споров, связанных с воспитанием детей. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 26. 

 

Вышеизложенные рассуждения  позволяют утверждать о необходимости  применения иной терминологии. В любой  семье, воспитывающей детей, могут  возникать разнообразные споры, не связанные с воспитанием детей, но затрагивающие их интересы. Кроме  указанных выше это могут споры  между супругами и, суррогатной  матерью о недействительности брака, заключенного с несовершеннолетним, и др. В связи с чем правильнее говорить именно о спорах, затрагивающих интересы детей. Социальная значимость данных споров, приоритет защиты прав и интересов несовершеннолетних детей обусловливают предложение о передаче соответствующих дел в компетенцию федеральных судов.

Определение содержания и  видов споров, затрагивающих интересы детей, в том числе и связанных  с воспитанием детей, имеет не только теоретическое, но и практическое значение. В частности, с точки  зрения правоприменителя не поддается логическому объяснению: почему дела о лишении родительских прав может рассматривать только федеральный судья, а о восстановлении в родительских правах - может рассматривать и мировой судья? Решение об усыновлении принимает только федеральный судья, а отменить его может и мировой судья. Представляется, что из ч. 1 ст. 23 ГПК РФ необходимо исключить п. 2, а п. 4 изложить в следующей редакции: "Иные дела, возникающие из брачно-семейных отношений, за исключением споров, затрагивающих интересы детей".

Сроки обращения  в суд с заявлением о взыскании  алиментов

Лицо, имеющее право  на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании  алиментов независимо от срока, истекшего  с момента возникновения права  на алименты.

Алименты на детей  присуждаются с момента обращения  в суд, то есть с даты, когда получатель алиментов подал заявление о  взыскании алиментов. В исключительных случаях алименты на ребенка могут  быть взысканы за прошедший период, но только в пределах трехлетнего  срока, предшествовавшего обращению  истца в суд (например, с 1 июня 2005 года, если истец обратился в суд 1 июня 2008 года). Подобное взыскание  возможно, если до момента обращения  в суд алименты не выплачивались  и лицо, требующее алименты, принимало  меры к их получению, но они не были получены в результате уклонения  плательщика алиментов от их уплаты. К таким мерам можно отнести, например, направление матерью ребенка  отцу сообщений о необходимости  его участия в содержании ребенка. Указанные сообщения должны направляться телеграммой либо заказным письмом  с описью вложения, в противном  случае доказать в суде принятие мер, направленных на получение алиментов, фактически невозможно.

Следует учитывать, что три года – максимальный срок для взыскания алиментов за прошедший  период.

Взыскание алиментов  до разрешения спора судом

По делу о взыскании  алиментов на детей суд вправе вынести постановление о взыскании  алиментов до вынесения окончательного решения.

На практике довольно часто встречаются случаи, когда  судебное разбирательство о взыскании  алиментов затягивается. При этом получатель алиментов может оказаться  в этот период времени без средств к существованию. В целях предупреждения возникновения подобных неблагоприятных последствий суду предоставлено право вынести постановление о временном взыскании алиментов до окончательного разрешения спора. Для этого достаточно на судебном заседании устно заявить соответствующее ходатайство.

Излишне выплаченные  ответчиком в период временного взыскания  алиментов суммы возвращению  не подлежат. Если размер алиментов  по окончательному решению был установлен в более высоком размере, чем  тот, в котором производилось  временное взыскание алиментов, образовавшаяся разница подлежит выплате  лицом, обязанным уплачивать алименты.