Механизмы реализации потенциала территории

– экспортно-импортный потенциал, характеризующий возможности региона  в повышении эффективности его внешнеэкономической деятельности путем закрепления на уже «освоенных» рыночных нишах; использовании относительной дешевизны основных ресурсов производства (рабочей силы, производственных фондов, технологических знаний, материальных ресурсов), которая выступает в качестве ведущего мотива привлечения зарубежных инвестиций; использовании уникальных высоких технологий, имеющихся, в частности, на предприятиях ВПК, и решении на этой основе широкого спектра проблем территориального развития.

Третий блок – это блок потенциалов готовности региона к социально-экономическим преобразованиям, который может включать, например:

– потенциал социально-психологической  готовности (населения, властных структур) к проведению на территории региона  намечаемых социально-экономических преобразований;

– потенциал нормативно-правовой готовности, характеризующий степень  полноты правовой и нормативной  базы, необходимой для осуществления  тех или иных преобразований в  различных сферах жизнедеятельности  населения региона;

– потенциал научно-методической готовности, характеризующий степень  разработки научных и методических материалов (указаний, рекомендаций, инструкций), необходимых для реализации намеченных социально-экономических преобразований и т. п.

В некоторых исследованиях нередко смешиваются понятия потенциалов региона и ресурсов региона, что приводит к их отождествлению, а следовательно, и неправильному определению характеристик конкретного потенциала. Ресурсы представляют собой имеющиеся, уже использующиеся возможности. Введение понятия ресурсов необходимо также и для того, чтобы сопоставить их с другой категорией – конечным результатом использования ресурсов. Таким образом, возникает логическая цепочка исследования: «потенциал – ресурсы – результат». Системная модель исследования потенциала региона представлена на рис. 2

 

 

Она отражает следующий важный момент. Управляющая подсистема территории, в качестве которой выступают  различные органы, принимающие управленческие решения (в том числе администрация  и ее отделы, руководство отдельных предприятий и т. п.), воздействует на ресурсы территории, способствуя их преобразованию в некоторый конечный результат.

При этом на входе в систему ресурсов поступают потенциальные возможности  территории, а на выходе определяется конечный результат использования ресурсов.

 

 

 

 

 

2. Структура экономического потенциала территорий

 

 

 

 

 

 

1. Эколого-экономический (природно-ресурсный)

Природно-ресурсный (эколого-экономический) потенциал территории включает в  себя: экологический потенциал; географическое месторасположение; ресурсный потенциал. Под экологическим потенциалом понимают способность природных систем без ущерба для себя отдавать человеку продукцию в рамках хозяйства данного исторического типа. Сюда же иногда включается система природных ресурсов, явлений и процессов. В обобщенном виде эколого-экономический потенциал характеризует максимальную возможную (допустимую) антропогенную нагрузку на территорию, технически доступные для использования ресурсы и свойства экологических систем. В более узком смысле экологический потенциал отражает уровень освоения территории, степень загрязнения и ее рекреационные (восстановительные) возможности.

2. Производственный

Производственный потенциал  хозяйствующих субъектов проявляется  в масштабах и в качестве их материально, технической базы - техническом уровне средств труда. Под техническим уровнем производства понимается степень технической прогрессивности оборудования и технологии, включая качество используемого сырья и материалов, уровень организации и управления, качество выпускаемой продукции, т. е. трактуется в широком смысле, как уровень развития производственных сил. Определение технического уровня в узком смысле предполагает оценку технической оснащенности производства и труда (фондо- и машиновооруженность труда, энерго- и электровооруженность);

Технико-экономического уровня оборудования и технологии, уровня механизации  и автоматизации производственных процессов и управления. Повышение  технического уровня находит свое выражение  в достижении большей эффективности производства.

3. Инновационно-образовательный

Инновационный потенциал находит  свое отражение в масштабах так  называемой интеллектуальной собственности, которая представляет собой особый тип экономических отношений  в научно-технической, производственно-хозяйственной и литературно-художественной сферах . отношений по поводу владения, распоряжения, использования результатов интеллектуального труда.

4. Трудовой (кадровый)

Под кадровым потенциалом понимается совокупность способностей и возможностей кадров обеспечивать эффективное функционирование организации.

         В его состав включается: численность персонала, профессионально-квалификационная структура кадров, половозрастной состав, укомплектованность персонала, индивидуальные личностные характеристики (пол, возраст, здоровье, нравственно этические качества, способности и т.п.). Кадровый потенциал может быть оценен в денежной форме и составлять важную (иногда преобладающую) часть рыночной стоимости предприятия. Его цена относится к нематериальным активам, но не является объектом интеллектуальной собственности, так как он весьма переменчив по своей природе и не имеет юридической защиты.

 

 

 

3. Механизмы реализации потенциала территории на примере Республики Башкортостан

Башкортостан - республика на Южном Урале и в Приуралье,площадь Республики Башкортостан составляет 143 тыс. кв. км (0,8 процента общей площади Российской Федерации). Она занимает большую часть Южного Урала и прилегающие к нему равнины Башкирского Предуралья и возвышенно-равнинную полосу Башкирского Зауралья. На севере Башкортостан граничит с Пермской и Свердловской областями, на востоке - с Челябинской, на юго-востоке, юге и юго-западе - с Оренбургской областью, на западе - с Республикой Татарстан, на северо-западе - с Удмуртской республикой. Протяженность территории с севера на юг составляет 550 км, с запада на восток - более 430 км.

Территория Республики включает 54 района, 21 город, 7 городских  районов и округов, 2 поселка городского типа, 828 сельских администрации. Здесь  проживают 4072292 человек, плотность населения при этом составляет 28,4 человек на 1 кв. км.

Столицей Башкортостана  является Уфа. Город Уфа занимает возвышенное плато между обвивающими ее с трех сторон реками Агиделью (Белой рекой), Уфой и Демой. Современный город состоит из нескольких обособленных массивов, вытянут с юго-запада на северо-восток более чем на 50 км и занимает территорию в 468,4 кв. км. Здесь проживает более 1 миллиона жителей. Климат в Уфе, как и во всем Приуралье, континентальный, но несколько мягче, чем в Екатеринбурге или Перми.

Башкортостан — индустриально-аграрная республика, является одной из наиболее экономически развитых республик России. На долю промышленности приходится 45,4 % валового регионального продукта, сельского и лесного хозяйства — 9,3 %. Основной специализацией республики являются нефтедобыча и нефтепереработка. Объём ВРП региона за 2011 год вырос на 10 % и составил 950 млрд рублей^]. По прогнозам, на конец 2012 года валовый продукт Башкортостана превысит один триллион рублей.

Экономический потенциал

Последние несколько  лет основной задачей как в  Российской Федерации в целом, так  и в Республике Башкортостан, являлось смягчение последствий мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 годов.

Докризисный уровень  экономики, несмотря на то, что восстановление в разрезе видов экономической  деятельности шло неравномерно, в  целом был достигнут уже в 2010 году. Тогда республика имела рост валового регионального продукта в 3,7%, который базировался в основном на интенсивном восстановлении промышленного производства, в том числе за счет улучшения внешнеэкономической конъюнктуры на мировых рынках сырьевых ресурсов, увеличении физических объемов экспортных поставок, а также активизации потребительского спроса на фоне повышения денежных доходов населения.

Таблица 4.1.1

Динамика показателей  социально-экономического развития Республики Башкортостан

Наименование показателя	Годы
	2008	2009	2010	2011
Оборот организаций, млрд. рублей	1 722,4	1 369,5	1 764,8	2 302,5
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году	107,6	98,3	114,0	109,4
Продукция сельского хозяйства, млн. рублей	105 123,0	103 832,5	90 097,7	103 856,6
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	203 656,6	148 142,1	153 142,6	184 883,3
Объем работ, выполненных
по виду деятельности «Строительство», млн. рублей	102 727	81 341	81 163	99 511
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м	2 352	2 353	2 006	2 109
Оборот розничной торговли, млн. рублей	428 899,6	458 949,2	512 128,9	577 987,3
Объем платных услуг населению, млн. рублей	127 399,4	143 225,0	156 259,6	172 231,7
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему  году	112	103	102	99
Номинальная средняя заработная плата, рублей	14 084,1	14 951,0	16 377,7	18 427,4
Индекс потребительских цен, декабрь  в % к декабрю предыдущего года	112,4	108,3	109,6	106,4
Экспорт товаров, млн. долларов США	8 176,4	5 013,9	9 890,8	12 656,8

Послекризисное развитие Республики Башкортостан характеризуется  восстановительными процессами. Основной индикатор экономического развития – валовой региональный продукт, по оценке увеличился за год на 9,2%, составив 960,0 млрд. рублей. Это на 4,9 процентного пункта превысило среднероссийский уровень – прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации по итогам 2011 года оценивается в 4,3%. Экономика республики продемонстрировала признаки стабильности, которая очень важна в условиях возрастания системных рисков на глобальных рынках.

* - оценка Министерства  экономического развития Республики Башкортостан

Вклад Республики Башкортостан в формирование ВРП Приволжского федерального округа составляет около 14%. Доля республики в формировании ВРП Российской Федерации остается стабильной – в районе 2%.

Внешнеторговый оборот республики по данным таможенной статистики Приволжского таможенного управления с учетом внешней торговли с республиками Беларусь и Казахстан в январе-ноябре 2011г. достиг 12 560,2 млн. долларов США, что на 30,2% выше уровня января-ноября 2010г. Основная доля внешнеторгового оборота приходилась на страны дальнего зарубежья (77,1% от общего внешнеторгового оборота) и составила 9 690,2 млн. долларов США (120,7% к январю-ноябрю 2010г.). Сальдо внешнеторгового оборота сложилось положительным в сумме 10 627,2 млн. долларов США.

* - за январь-ноябрь 2011г.

В процессе выхода из кризиса  отмечалась тенденция стабилизации и улучшения финансовых показателей  деятельности предприятий и организаций  республики. Крупными и средними предприятиями республики за 2011 год получена сальдированная прибыль в сумме 115,8 млрд. рублей. Республика продолжает занимать лидирующую позицию среди субъектов Российской Федерации по количеству прибыльных предприятий – их доля за год составила 83,9%.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2011 году выросли на 8,9 % и составили 19 256,6 рублей. По уровню среднедушевых денежных доходов населения Республика Башкортостан занимала 4 место среди регионов Приволжского федерального округа. По соотношению среднедушевого денежного дохода и величины прожиточного минимума республика в январе-сентябре 2011 года входила в первую десятку регионов России.

В 2011 году по сравнению  с 2010 годом среднемесячная заработная плата увеличилась на 13,3% и составила 18427,4 рублей, или 77,8% среднемесячной заработной платы по Российской Федерации. Реальная заработная плата составила 103,9% при среднероссийском уровне 104,2%. По величине среднемесячной заработной платы за 2011 год республика занимала 5 место в Приволжском федеральном округе.