Интеграция в АПК

Организация территории сельскохозяйственных предприятий  не ограничивается формированием землепользовании. Необходимо разработать и осуществить  весь комплекс мероприятий по улучшению  использования и охране земель в  границах уже сформированных землепользовании, обеспечить эффективное функционирование каждого земельного участка, а также  средств производства, неразрывно связанных с землей. Эти мероприятия составляют процесс внутрихозяйственного землеустройства. 
 
 В определенной мере внутрихозяйственное землеустройство аналогично другим мероприятиям по организации территории, проводимым в границах населенных пунктов, промышленных, горных, лесохозяйственных и других отводов. Тем не менее внутрихозяйственное землеустройство существенно отличается от проектов планировки, генеральных планов, проектов лесоустройства и других подобных разработок.  
 
 Во-первых, при внутрихозяйственном землеустройстве земля организуется не как пространственный операционный базис, а в качестве главного средства сельскохозяйственного производства. При этом учитываются все присущие ей свойства: почвенное плодородие, пространственные, геоботанические, гидрологические и другие условия. 
 
 Во-вторых, внутрихозяйственное землеустройство проводится на землях сельскохозяйственного назначения, которые составляют около четверти земельного фонда Российской Федерации. Это наиболее ценная и продуктивно используемая часть территории, от эффективности функционирования которой зависит благосостояние населения и государства в целом. 
 
 В-третьих, организация территорий сельскохозяйственных предприятий имеет не только экономическое, но и большое социальное значение, поскольку на этой территории проживает значительная часть сельского населения, которое органически связано с сельскохозяйственным производством и использованием земли. 
 
 В-четвертых, в процессе внутрихозяйственного землеустройства разрабатываются важнейшие природоохранные и почвозащитные мероприятия, в том числе по защите земель от ветровой и водной эрозии, селей, оползней, засоления и т. п. 
 
 При внутрихозяйственном землеустройстве решается важнейшая производственная задача — обеспечить взаимное соответствие трех основных звеньев: организации производства, организации территории и организации трудовых ресурсов населения, проживающего на данной территории. Поэтому оно ориентировано не только на максимальную прибыльность предприятия, но также на рациональное использование и охрану земли, всеобщую занятость населения, соблюдение общегосударственных экономических и социальных интересов. 
 
 Таким образом, основной целью внутрихозяйственного землеустройства является организация рационального использования земель и связанных с ней средств производства, обеспечивающая максимальную экономическую эффективность сельскохозяйственного производства, его социальную и природоохранную направленность. При этом решаются следующие задачи: 
 
1. Определить назначение, характер и режим использования каждого земельного участка и контура угодий в соответствии с присущими ему свойствами: местоположением, плодородием, растительностью, характером увлажнения, размерами, конфигурацией и т. д. 
 
2. Определить меры по улучшению производительных свойств и природных условий земельных участков на основе мелиоративных, культуртехнических или агротехнических мероприятий. 
 
3. Обеспечить рациональное соотношение и сбалансированность основных элементов и условий производства: организации территории; организационно-производственной структуры; расселения; размещения отраслей, производственных и хозяйственных центров. 
 
4. Создать организационно-территориальные условия для применения современных технологий, производительного использования техники, повышения культуры земледелия, научной организации труда и управления сельскохозяйственным производством. 
 
5. Разработать систему природоохранных и почвозащитных мероприятий, обеспечивающих экологическое равновесие окружающей природной среды и экологическую безопасность сельскохозяйственного производства. 
 
6. Разработать систему земельно-оценочных нормативов, необходимых для регулирования внутрихозяйственных земельных отношений, внутрихозяйственного планирования и управления, налогообложения и решения других задач с учетом местоположения и качества земельных участков. 

  Виды работ при внутрихозяйственном землеустройстве могут быть следующие: 
 
1.       Подготовка мероприятий по улучшению экологической ситуации в районе, а именно: защита почв от эрозии; освоение новых земель; предотвращение оползней; улучшение качества сельскохозяйственных угодий и т.д.

 
2.       Организация внутрихозяйственной территории колхозов, фермерских хозяйств и др. 
  
 При правильном планировании и организации внутрихозяйственного землеустройства мероприятия по улучшению экологической ситуации должны выполняться в неукоснительном порядке. Мелиоративные мероприятия, защита почв, повышение плодородия земель, природоохранные мероприятия и т.д. – все это разрабатывается в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Все мероприятия по внутрихозяйственному землеустройству проводятся на основании технических проектов. 
  
 Внутрихозяйственное землеустройство включает в себя важный процесс разработки мероприятий по размещению производственных предприятий, закрепление за ними земельных участков, определение условий и правил пользования такими участками. А так же использование сенокосов, пастбищ, полей, организацию севооборота, мелиорацию и многое другое. Все эти моменты обязательно должны быть отражены в техническом проекте внутрихозяйственного землеустройства, а после утверждения его переносятся на определенную местность. 
  
 В процессе подготовки предложений и мероприятий по внутрихозяйственному землеустройства  создаются определенные условия для: 
 

1. Стабильной работы сельского хозяйства в целом по местности.

2. Организации  территории колхоза (фермерского  хозяйства и т.п.).

     3. Сбалансированность местности с количественными и качественными характеристиками земли, а так же присутствия материальных и трудовых ресурсов в хозяйстве и специализации отрасли сельского хозяйства.

 
4. Сохранности не только плодородных  почв и сельскохозяйственных  угодий, но и пород сельскохозяйственных  животных и птицы, поголовья.

 
5. Возможности создания на сельскохозяйственных  землях промышленных производств  без ущерба для экологии.

 
6. Оптимальной взаимосвязи между  близлежащими городами и поселениями. 
  
 Во время проведения внутрихозяйственного землеустройства очень важно провести полную инвентаризацию всех земельных участков на местности. Это в полной мере даст полные сведения относительно размеров участков, границ, данные о неиспользованных участках или использованных не по прямому назначению. Мероприятия по внутрихозяйственному землеустройству помогут выявить все количественные и качественные показатели земли той или иной местности. 
  
 Важным моментом при проведении работ внутрихозяйственного землеустройства является определение такого показателя, как уровень интенсивности  использования сельскохозяйственных земель.  Если при наименьших затратах труда и средств получается максимальное количество продуктов, это считается идеальным показателем рационального внутрихозяйственного землеустройства 
 
 В результате внутрихозяйственному землеустройству можно дать следующее определение: это социально-экономический процесс и комплекс мероприятий по территориальной организации производства, улучшению использования и охране земель, обеспечивающий высокую эффективность работы сельскохозяйственных предприятий. При внутрихозяйственном землеустройстве разрабатываются три основных направления:  
 
а) организация территории в соответствии с целями, задачами и структурой сельскохозяйственного производства;  
 
б) мероприятия по улучшению состояния земель и их охране;  
 
в) мероприятия по увеличению объемов производства и сокращению издержек на обработку земель и транспортировку сельскохозяйственных грузов. 
 
Источник: Сулин М. А. Землеустройство. — СПб.: Издательство «Лань», 2005. — 448 с. — (Учебники для вузов. Специальная литература).