Инфраструктура сельского хозяйства

Агропромышленный комплекс продолжает трансформироваться в социально-рыночную систему органического типа, где  все его сферы соединены преимущественно  саморегулирующимися связями. Одновременно со становлением и развитием рыночных отношений в сельском хозяйстве формируется и развивается соответствующая система инфраструктурного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, в структуре которой важное место занимает социальная и производственная инфраструктура, оказывающая существенное влияние на эффективность функционирования хозяйственного механизма АПК в силу участия в создании продукта основного производства и обеспечения воспроизводства рабочей силы.

В своем формировании и  развитии социальная и производственная инфраструктура находится в зависимости  от условий, факторов и специфики  организации агропромышленного  производства, инвестиционной активности в сельской местности, платежеспособности сельского населения.

Значимость исследования состоит в научном обосновании  теоретических и методических подходов к формированию и развитию социальной и производственной инфраструктуры АПК с целью повышения эффективности ее функционирования и практической значимости в обеспечении адаптированности целевой социально-экономической программы устойчивого развития агропромышленного комплекса к рыночным условиям.

Инфраструктура (от лат. infra -- ниже, под и structura -- строение, расположение), термин, появившийся в экономической литературе в конце 40-х гг. 20 в. для обозначения комплекса отраслей хозяйства, обслуживающих промышленное и сельскохозяйственное производство.

Термин "Инфраструктура" заимствован из военного лексикона, где он обозначает комплекс тыловых  сооружений, обеспечивающих действия вооружённых сил (склады боеприпасов  и других военных материалов, аэродромы, ракетные базы, полигоны, площадки для запуска ракет и т. п.). 
1.Понятие и составные части инфраструктуры в сельском хозяйстве

Инфраструктура - это сочетание  обслуживающих производств учреждений и устройств, обеспечивающих рациональное развитие и территориальную организацию  производственных сил, высокий уровень  жизни населения и сохранение окружающей среды.

В экономике инфраструктура делится на две группы: производственную и непроизводственную (социальную). В первую группу включаются отрасли  инфраструктуры, непосредственно обслуживающие  материальное производство: железные и шоссейные дороги, водоснабжение, канализация и пр. Во вторую группу включаются отрасли, опосредованно  связанные с процессом производства: подготовка кадров, школьное и высшее образование, здравоохранение и т. д.

Характерной чертой инфраструктурных отраслей является их двойственный характер. С одной стороны, без развития этих отраслей невозможно существование  промышленности и сельскохозяйственных предприятий, где производятся товары и создаётся прибавочная стоимость. В условиях научно-технической революции четко обнаружилась прямая зависимость темпов роста производства и его эффективности от развития отраслей инфраструктуры. С другой стороны, создание этих отраслей и их функционирование не приносят прибыли тому, кто осуществляет капиталовложения в эти отрасли, но увеличивает прибыли промышленных и сельскохозяйственных компаний. Чем выше развитие производительных сил, тем больших капиталовложений требуют отрасли инфраструктуры.

Двойственный характер инфраструктуры превратил проблему её создания из технической в социальную, а развитие государственно-монополистического капитализма  сделало возможным переложение  всех тягот по финансированию и развитию инфраструктурных отраслей на государственный  бюджет. В современных условиях произошло чёткое размежевание хозяйственных функций: частный капитал владеет предприятиями, где создаётся прибавочная стоимость, на государство возложены функции финансирования и развития отраслей инфраструктуры, способствующих увеличению прибылей частных компаний. Однако стремление монополистического капитала снять с себя бремя расходов по финансированию мало прибыльных или убыточных отраслей и переложить его на государство способствовало переходу этих отраслей инфраструктуры в собственность империалистических государств при сохранении монополиями права контроля над ними.

 

2. Производственная инфраструктура  сельского хозяйства

Производственная инфраструктура - комплекс инженерно-технических сооружений и устройств обеспечивающих необходимые  материально-технические условия, территориальной  организации и развития хозяйства.

Виды производственной инфраструктуры:

· Транспортные сооружения

· Подвижной транспортный состав

· Линии электропередач

· Связь

· Тепловые коммуникации

· Складские помещения

· Погрузочно-разгрузочное оборудование.

Производственная инфраструктура включает различные элементы Фермерского  хозяйства, позволяющие производить  экологически чистые продукты растениеводства, животноводства и других смежных  областей для обеспечения нужд туристического комплекса, а также отражающая интересные с точки зрения приобщения гостей к сельскому быту технологии и  традиции производства сельхоз продукции. При этом поскольку себестоимость производства в сельском хозяйстве в большей степени зависит от масштаба хозяйства, возможно развитие направления локального ритейла в близлежащие города региона. Базой для развития хозяйства могут служить фермерские хозяйства, адаптированные мощности колхозов, и прежде всего собственные земельные активы.

 

3. Социальная инфраструктура сельского хозяйства

Социальная инфраструктура - сочетание учреждений, заведений  и сооружений разных форм собственности  обеспечивающих необходимые социально-экономические  условия для территориальной  организации производства и населения  и эффективную жизнедеятельность населения.

Виды социальной инфраструктуры:

· Жилищный фонд

· Детские дошкольные учреждения

· Образование

· Здравоохранение

· Предприятия торговли обслуживающие население.

Эффективная производственная деятельность сельскохозяйственных предприятий  требует создание необходимых условий, как в процессе производства, так  и при воспроизводстве рабочей силы.

Социальная инфраструктура представляет собой часть производительных сил общества, которые направлены на создание необходимых условий  для эффективного функционирования работников в процессе производства. Главной задачей социальной инфраструктуры является дальнейшее улучшение социально-бытовых условий сельского населения.

Роль социальной инфраструктуры состоит в том, что она способствует обеспечению потребностей производства в кадрах требуемой квалификации, содействует воспроизводству и  закреплению их в сельской местности, обеспечивает охрану труда и технику  безопасности. Подразделения социальной инфраструктуры участвуют в создании условий для удовлетворения коммунальною - бытовых потребностей как работников предприятия , так и членов их семей.

Объекты социальной инфраструктуры на селе, как правило рассредоточены по территории хозяйства, что затрудняет эффективное их использование. Сезонный характер производства в сельском хозяйстве накладывает свой отпечаток на работу подразделений и служб социальной инфраструктуры.

Основными задачами в жилищно-коммунальной сфере села являются:

- осуществление конституционного  права все групп сельских граждан на жилище;

- обеспечение доступности  улучшения жилищных условий средне- и малообеспеченным слоям сельского  населения;

- развитие рынка жилья  на селе;

- обеспечение значительного  преимущества сельского населения  по сравнению с городским по  обеспеченности общей (полезной) площадью жилища с учетом особенностей  труда и жизни на селе и  по всему комплексу жилищных  условий.

Основными задачами развития образования на селе являются:

- обеспечение общедоступности  бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)  общего образования и начального  профессионального образования  в пределах государственных образовательных  стандартов и на этой основе  повышение конкурентоспособности  выпускников сельских общеобразовательных  учреждений на рынке труда  и при поступлении в учреждения  среднего и высшего профессионального образования;

- приближение общеобразовательных  учреждений к месту жительства  учащихся путем сохранения и  развития сети малокомплектных сельских школ;

- удовлетворение потребности  сельского населения в дошкольных учреждений с льготной оплатой содержания и воспитания;

- организация семейного  и межсемейного дошкольного и начального общего образования;

- развитие дополнительного  образования детей и взрослых  в целях создания условий для  удовлетворения разносторонних  образовательных потребностей, обеспечения  занятости трудящихся и профилактики  подростковой преступности;

- улучшение здоровья учащихся  сельских общеобразовательных и  профессиональных учебных заведений  на основе нормализации учебной  нагрузки, перехода к обучению  в одну смену, организация бесплатного  горячего питания в учебном  заведении, регулярной диспансеризации  учащихся, развития материальной  базы спортивных, спортивно-оздоровительных и медицинских подразделений;

- создание для сельских  жителей возможности выбора учебных заведений;

- улучшение социального  положения и оплаты труда педагогического  персонала и руководителей учебных  заведений;

 

- разработка и реализация  программы выявления и государственной  поддержки талантливой сельской  молодежи в целях обеспечения  ее доступа к высшему профессиональному  образованию в отечественных и зарубежных учебных заведений.

Основным задачами медицинского обслуживания сельского населения, решение которых позволит снизить  заболеваемость и смертность, укрепить демографический потенциал села, являются:

- гарантированное обеспечение  сельского населения бесплатной  медицинской и лекарственной  помощью в объеме государственных минимальных стандартов;

- гарантированное обеспечение  сельского населения скорой и неотложной помощью;

- бесплатное гарантированное  оказание специализированной медицинской  помощи сельским жителям в  областных, краевых, республиканских  и федеральных центрах за счет  средств бюджета и средств  обязательного медицинского страхования;

- организация профилактики  заболеваний посредством диспансеризации  сельского населения, оздоровления  в лечебно-профилактических учреждениях,  развития санитарно-эпидемиологических  служб, охраны здоровья матери  и ребенка, пропаганды здорового образа жизни;

- осуществление контроля за соблюдением государственных стандартов качества медицинской и лекарственной помощи в учреждениях здравоохранения;

- формирование на селе  медико-социальной службы (сети больниц сестринского ухода и т.д.);

- организация платных  медицинских услуг по видам  и объемам медицинской помощи, которые не предусмотрены государственными  минимальными социальными стандартами в области здравоохранения.

Основными задачами в сфере культуры на селе являются:

- сохранение ранее накопленного  и развитие культурного потенциала  сельской местности, восстановление  нравственных установок и ориентации  сельских жителей, создание условий  для приобщения их к отечественным  и мировым культурным ценностям,  разнообразия культурной жизни,  удовлетворения и развития культурных  потребностей и творческих способностей;

- возрождение и развитие  традиционных форм самодеятельного  художественного и научно-технического  творчества, народных промыслов  и ремесел, приобщение сельской  молодежи к традициям народной  культуры, выявление и поддержка  индивидуальных талантов и дарований;

- сохранение и обогащение  историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, традиций, обрядов, фольклора;

- паспортизация и мониторинг  сохранности памятников истории,  культуры, архитектуры, природы,  находящихся в сельской местности,  введение их в культурный оборот;

- обеспечение сохранности  книжного фонда сельских библиотек,  восстановление централизованной  системы их книгоснабжения, повышение доступности сельским жителям информационных ресурсов, накопленных в библиотеках страны;

- улучшение кинопроката  и кинообслуживания сельского населения.

Основными задачами в сфере  торгового обслуживания сельского  населения являются:

- обеспечение доступности сельским жителям торгового обслуживания, включая общественное питание, независимо от места жительства;

- сближение условий реализации  денежных доходов городского  и сельского населения на основе  расширения сети торговых предприятий  и укрепления их материально-технической  базы, увеличение парка передвижных  средств розничной торговли и  их технической модернизации, повышения качества обслуживания;

- создание условий для  реализации сельским населением  сельскохозяйственной продукции,  изделий народных промыслов и  ремесел, другой продукции, изготовляемой сельскими жителями.

Основными задачами в сфере  бытового обслуживания сельского населения являются :

-создание новой организационной  структуры и системы управления  отраслью;