Сметное дело и ценообразование

• сборники государственных элементных сметных  норм на строительные работы (ГЭСН-2001);

• сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр-2001);

• сборники государственных элементных сметных  норм на монтажные работы (ГЭСНм  – 2001);

• сборники государственных элементных сметных  норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001).

Всего же в каждом сборнике содержится несколько  десятков видов работ.

В сборниках  ГЭСН-2001 отражаются среднеотраслевые затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, технология и  организация выполнения соответствующих  видов строительных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ. ГЭСН –2001 могут применяться всеми предприятиями и организациями независимо от форм собственности, их принадлежности, осуществляющими капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов, финансируемых за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц.

  Структура сборников сметных норм и расценок сметно-нормативной базы 2001 г. и сметно-нормативной базы 1984 г. достаточно схожа. Тем не менее сметно-нормативная база 2001 г. имеет ряд принципиальных отличий от сметно-нормативной базы 1984 г.

Прежде  всего это относиться к нормам оплаты труда. В сметно-нормативной  базе 1984 г. графа в расценке называлась "Основная заработная плата", а в сметно-нормативной базе 2001 г. она получила наименование "Оплата труда". Оплата труда - понятие более широкое, оно включает в себя все выплаты работникам строительной организации. К этим выплатам относятся как основная заработная плата, так и прочие выплаты (за выслугу лет, аккордная оплата труда, оплата дополнительных отпусков и т. д.). Необходимо отметить, что в сборниках ТЕР сделана "привязка" к местным условиям и норматив оплаты труда скорректирован с учетом районного коэффициента к заработной плате.

С введением  сметно-нормативной базы 2001 г. изменились схемы начисления накладных расходов и сметной прибыли и, соответственно, их нормы. В сметно-нормативной базе 1984 г. накладные расходы исчислялись  в процентах как к прямым затратам (при общестроительных работах), так и к заработной плате (при монтажных работах), а сметная прибыль - только к сумме прямых затрат и накладных расходов, т. е. к себестоимости. С переходом на сметно-нормативную базу 2001 г. базой исчисления накладных расходов и сметной прибыли стали средства на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов. При этом возможно использование трех групп нормативов накладных расходов (укрупнённые - по девяти видам строительства, по видам строительно-монтажных работ и индивидуальные нормативы) и трех групп нормативов сметной прибыли: среднеотраслевые (65% - на новое строительство, 50% - на ремонтно-строительные работы), по видам строительно-монтажных работ и индивидуальные нормативы. Таким образом, одной из особенностей формирования сметной стоимости строительства в соответствии со сметно-нормативной базой 2001 г. является наличие укрупненных норм накладных расходов и сметной прибыли.

Сравнительная характеристика сметно-нормативных  баз 1984 г. и 2001 г., отражающая их основные отличия, представлена в табл.

3. Классификация видов ремонта 

   Как ремонт, так и реконструкция являются видами восстановления объектов основных средств (п. 26 Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н). Прежде всего необходимость проведения ремонтных работ лучше всего подтвердить дефектной ведомостью.

Но вот  что такое "ремонт основных средств", не разъясняет ни бухгалтерское, ни налоговое  законодательство. Поэтому для правильной квалификации ремонтных работ обратимся к другим отраслям права.

Под расходами на проведение ремонта (текущего, среднего и капитального) подразумевается стоимость работ по поддержанию объектов основных средств (их отдельных частей и конструкций) в рабочем состоянии в течение срока их полезного использования, не приводящих к улучшению первоначальных нормативных показателей функционирования (абз. 2 п. 16 Письма Госкомстата России от 09.04.2001 N МС-1-23/1480, п. 3.1 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утв. Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279, далее - Положение N 279).

Как правило, ремонтные работы подразделяются на два вида: текущий ремонт и капитальный ремонт.

Определения терминам "капитальный ремонт" и "текущий ремонт" даны в следующих документах (см. Письма Минэкономразвития России от 23.05.2008 N Д05-1994 и Минфина России от 23.11.2006 N 03-03-04/1/794):

- в ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 48 Градостроительного  кодекса Российской Федерации;

- в п. 3.8 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной Постановлением Госстроя от 05.03.2004 N 15/1;

- в п.  п. 3.4, 3.11 Положения о проведении  планово-предупредительного ремонта  производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 (далее - Положение N 279), а также в Приложении 3 к Положению N 279, содержащем Перечень работ, которые относятся к текущему ремонту, в Приложении 8 к Положению N 279, содержащем Перечень работ, которые относятся к капитальному ремонту;

- в Ведомственных  строительных нормах (ВСН) N 58-88(р) "Положение  об организации и проведении  реконструкции, ремонта и технического  обслуживания зданий, объектов коммунального  и социально-культурного назначения", утвержденных Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312.

Под текущим ремонтом принято считать ремонт, осуществляемый с периодичностью менее одного года для поддержания объектов основных средств в рабочем состоянии.

Под капитальным ремонтом зданий и сооружений подразумевается замена изношенных конструкций и деталей или их замена на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов. Исключение составляют случаи полной замены основных конструкций, срок службы которых в данном объекте является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий, трубы подземных сетей и т.д.). При проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов основных средств (ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Письмо Минэкономразвития России от 23.05.2008 N Д05-1994). Работы по капитальному ремонту делятся на две группы:

1) комплексный  капитальный ремонт, при котором производится восстановление всех изношенных конструктивных элементов, сетей, систем, устройств и инженерного оборудования;

2) выборочный  капитальный ремонт, при котором  производится смена или ремонт  отдельных конструктивных элементов, частей здания, отдельных участков систем, сетей, коммуникаций и устройств, инженерного оборудования, вышедшего из строя. При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта (конструкций и технических устройств, составляющих здание, предназначенных для выполнения заданных функций), а также внешнего благоустройства. Вид капитального ремонта зависит от технического состояния зданий, назначенных на ремонт, а также качества их планировки и степени благоустройства.

Не допускается за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт, производить затраты по надстройке зданий и различным пристройкам к существующим зданиям и сооружениям, устройство новых ограждений предприятия, а также работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения здания или сооружения, повышенными нагрузками и другими новыми качествами (п. п. 3.12 - 3.14 Положения N 279)

К работам  по ремонту относятся, в частности:

- замена (установка) окон, дверей (ворот) в  целях восстановления эксплуатационных  показателей (качества применения) объектов основных средств;

- замена (ремонт) элементов отопительной  системы, систем водоснабжения,  канализации, ассенизации, освещения  (в том числе радиаторов, смесителей, раковин, унитазов, светильников  и других объектов, не являющихся  отдельными инвентарными объектами), входящих в стоимость здания;

- замена (ремонт) покрытия пола, стен, потолка  (в том числе их окраска,  монтаж навесного потолка), другие  отделочные работы. 

текущий ремонт — это самый облегченный тип ремонта: всегда производится в уже используемом помещении, не затрагивает никаких конструктивных элементов квартиры, не нацелен на изменение или серьезное улучшение внешнего облика помещения. Текущий ремонт помещений обычно начинают, чтобы скорректировать износ внешней отделки, предотвратить нарушение электропроводки, а также сантехнических конструкций.

Чаще  всего путают косметический ремонт и текущий ремонт помещений.

Косметический ремонт направлен, в первую очередь, на обновление внешнего вида помещения  — замена обоев, линолеума, паркета, покраска оконных рам, потолка и так далее. Обычно рекомендуется проводить косметический ремонт примерно раз в семь лет, чтобы менять обстановку.

Текущий ремонт нацелен на приведение помещения  в порядок, проверку и замену некоторых  деталей, в том числе труб, розеток, замена устаревшей сантехники. Текущий ремонт рекомендуют делать еще чаще — примерно один раз в три года для того, чтобы максимально отодвинуть во времени капитальный ремонт. При этом текущий ремонт помещения далеко не всегда сопровождается заменой обоев, покраской потолка и другими косметическими элементами, если в этом нет существенной необходимости.

Что входит в текущий ремонт помещений

В ходе текущего ремонта помещения могут  быть выполнены следующие виды работ:

- циклевка  паркетного покрытия (с течением времени лак на паркетных досках изнашивается, что приводит к порче паркета и его непрезентабельному внешнему виду)

- окрашивание  окон и дверей, либо профилактический  осмотр в том случае, если они  в покраске не нуждаются (стеклопакеты  значительно реже требуют капитального ремонта)