Сущность сертификации продукции

Нерезиденты представляют удостоверенную в установленном  порядке копию устава (положения, агримента и т.п.) с переводом  на белорусский (русский) язык, доверенность на представление интересов нерезидента, оформленную в установленном  порядке (подробнее о доверенностях, выданных нерезидентами, см. в § 1.4.1 настоящей главы).

2) Документы, подтверждающие полномочия лиц, распоряжаться счетом:

• справка о внесении сведений о руководителе и бухгалтере (главном бухгалтере) соответствующего субъекта хозяйствования в Государственный реестр налогоплательщиков, выдаваемая налоговыми органами. Правилами открытия счетов установлено, что при внесении в Государственный реестр налогоплательщиков сведений о замене руководителя и (или) главного бухгалтера в банк должна представляться соответствующая справка налогового органа (в ней указываются сведения о руководителе и главном бухгалтере), но полагаем, что при открытии счета указанная справка также должна представляться в банк, поскольку согласно п. 12 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утв. Декретом Президента от 16 марта 1999 г. № 11 (в ред. Декрета от 16 ноября 2000 г. №22) (с измен, и доп.), банки открывают расчетный и иные счета созданным (реорганизованным) организациям и индивидуальным предпринимателям только после получения сообщения налоговых органов о внесении сведений о руководителе и бухгалтере (главном бухгалтере) соответствующего субъекта хозяйствования в Государственный реестр налогоплательщиков.

В соответствии с Порядком выдачи налоговыми органами документов о внесении в Государственный  реестр налогоплательщиков Республики Беларусь сведений о руководителе и (или) бухгалтере (главном бухгалтере) коммерческой или некоммерческой организации, утв. приказом Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 31 марта 1999 г. № 54 (с измен, и доп.), указанная  справка выдается по заявлению коммерческой или некоммерческой организации  инспекцией Министерства по налогам  и сборам, в которой данная организация поставлена на налоговый учет. Справка выдается под роспись должностному лицу при предъявлении документа, удостоверяющего личность;

• карточки с образцами подписей и оттиска печати предпринимателя, должностных лиц юридических лиц, имеющих право распоряжаться счетом, подлинность которых удостоверена нотариально либо вышестоящим органом и оттиском его печати, если иное не предусмотрено законодательством. Порядок удостоверения образцов подписей на карточках регламентируется Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий 1976 г. В п. 124 данной Инструкции указано, что при свидетельствовании образцов подписей должностных лиц государственных учреждении, предприятий и организаций и иных организаций на представляемых в учреждения банка карточках нотариусы проверяют подлинность их подписей и полномочия на право подписи. В подтверждение полномочий нотариусу должны быть представлены: приказ о назначении или протокол об избрании должностного лица, учредительные документы, утвержденные в установленном порядке.

Помимо  вышеуказанных документов нотариусу  необходимо представить указанную  выше справку о внесении сведений о руководителе и бухгалтере (главном  бухгалтере) соответствующего субъекта хозяйствования в Государственный  реестр налогоплательщиков, выдаваемую налоговыми органами, поскольку согласно п. 12 Положения о государственной  регистрации и ликвидации (прекращении  деятельности) субъектов хозяйствования нотариальное свидетельствование подлинности подписей и оттисков печати на карточках с их образцами для представления в учреждения банков допускается только при предъявлении вышеуказанного документа.

Что касается удостоверения образцов подписей вышестоящей  организацией, следует отметить следующее. Однозначный вывод о том, является ли та или иная организация вышестоящей  по отношению к владельцу счета, можно сделать далеко не всегда. Говорить о вышестоящей организации  однозначно можно только в отношении  государственных предприятий (организаций, учреждений), поскольку последние  входят в структуру министерств, концернов, которые осуществляют в  отношении указанных предприятий  функции органа управления.

Многие полагают, что открытое акционерное общество, созданное в процессе приватизации и имеющее отношение к определенному  государственному концерну, также имеет  вышестоящую организацию. Однако высшим органом управления акционерного общества является собрание акционеров и вышестоящей  организации у него не может быть в принципе.

Учредитель  частного унитарного предприятия (будь то физическое или юридическое лицо) не является вышестоящей организацией по отношению к этому предприятию. Не является вышестоящей организацией и юридическое лицо по отношению  к своему структурному подразделению (филиалу, представительству). В то же время в некоторых случаях, прямо  предусмотренных Правилами открытия счетов, оно вправе удостоверять подлинность  подписей на карточках обособленного  подразделения (но не в качестве вышестоящей  организации) - при открытии субсчета для аккумуляции выручки обособленному  подразделению юридического лица, не выделенному на отдельный баланс и расположенному вне места нахождения предприятия.

3) Документы,  подтверждающие, что владелец счета  состоит на учете в налоговых  и иных государственных органах:

• дубликат извещения о присвоении учетного номера налогоплательщика (дубликат УНН). Он необходим при открытии (переоформлении) счетов, если иное не предусмотрено законодательством. Открытие нескольких счетов в банке по одному дубликату УНН, открытие счетов его по копиям, ксерокопиям не допускается. Запрещается внесение каких-либо изменений в дубликат УНН при открытии счета. Дубликат УНН действителен до закрытия счета в банке.

Процедура постановки на учет в инспекции Министерства по налогам и сборам регламентирована Положением о государственном реестре  налогоплательщиков Республики Беларусь, утв. постановлением Совета Министров  Республики Беларусь от 22 февраля 1994 г. № 92 (в ред. постановления от 17 августа 2000 г. № 1282), а также Положением о порядке документационного обеспечения ведения Государственного реестра налогоплательщиков Республики Беларусь, утв. постановлением Министерства по налогам и сборам от 22 апреля 2002 г. № 49.

Для получения  дубликата УНН в инспекцию  Министерства по налогам и сборам направляется заявление установленной  формы, в котором указываются: код  и наименование учреждения банка, валюта и тип открываемого счета (для  указания кодов банка, валюта и тип  счета используются справочники, которые  имеются в указанных инспекциях). Налогоплательщики должны учитывать, что за выдачу каждого дубликата УНН с них взимается плата в размере трех базовых величин;

• справка органов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты о регистрации в качестве плательщика обязательных страховых взносов и иных платежей в органах Фонда. Справка Фонда необходима при открытии любого счета (за исключением ссудных, спецссудных, корреспондентских счетов, счетов по учету бюджетных средств государственного казначейства и счетов, предназначенных для учета средств Фонда), если иное не предусмотрено законодательством.

Порядок постановки на учет в органах Фонда  социальной защиты населения в качестве плательщика страховых взносов  регламентирован Инструкцией о  порядке регистрации (перерегистрации) и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов  в органах Фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты, утв. постановлением правления  Фонда социальной защиты населения  и Министерства социальной защиты от 30 марта 2001 г. № 1/2.

Согласно  данному нормативному акту после  регистрации в органах Фонда  плательщику на основании заявления  установленной формы о выдаче справки в банк выдается соответствующая  справка для представления в  банк с отрывным талоном «извещение банка».

В том  случае, если в банке открыт текущий  счет, для открытия иных счетов, как  правило, дополнительно необходимо представить: заявление, дубликат УНН, справку Фонда.

Физическое лицо для  открытия счета представляет в банк:

- заявление  на открытие счета по форме,  установленной банком,

- документы,  удостоверяющие личность физического  лица (паспорт или заменяющий  его документ).

Физические лица - нерезиденты при открытии счетов дополнительно представляют документ, подтверждающий согласие национального (центрального) банка государства нерезидента на открытие счета, если требование о представлении данного документа содержится в соглашении об организации расчетов, заключенном между Национальным банком Республики Беларусь и национальным (центральным) банком страны нерезидента.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Раскрыть сущность сертификаций продукции. Охарактеризовать виды сертификации продукции.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сущность  сертификации

Сертификация продукции осуществляется в целях:

• обеспечения безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества населения, а также охраны окружающей среды;
• подтверждения соответствия показателей качества продукции, заявленных изготовителем (продавцом), конкретным нормативным актам и нормативным документам по стандартизации;
• создания условий для участия изготовителей (продавцов) продукции в международной торговле и повышения конкурентоспособности продукции;
• защиты республиканского рынка от некачественной и небезопасной продукции, поступающей по импорту.

Мировой опыт свидетельствует о  том, что необходимым инструментом, гарантирующим соответствие показателей  качества продукции требованиям  нормативно-технической документации (НТД) и стандартам, является сертификация.

«Сертификация» в переводе с  латинского означает «сделано верно». Чтобы убедиться в том, что  продукт труда «сделан верно», качественно, необходимо знать, каким  требованиям он должен соответствовать  и каким образом возможно получить достоверные доказательства этого  соответствия. Общепризнанным способом такого доказательства служит сертификация соответствия.

Установление соответствия показателей (параметров) качества продукции заданным требованиям сопряжено с ее испытаниями.

Под испытанием понимается техническая  операция, заключающаяся в определении  одного или нескольких показателей (параметров) качества продукции в  соответствии с установленной процедурой. Испытания осуществляются в испытательных  лабораториях, причем этот термин употребляется  по отношению, как к юридическому лицу, так и к техническому органу.

Систематическую проверку степени  соответствия заданным требованиям  принято называть оценкой соответствия. Более частным понятием оценки соответствия считают технический контроль.

При оценке соответствия наиболее достоверными являются результаты испытаний «третьей стороной» -- лицом или органом, не зависящим ни от поставщика (изготовителя), ни от покупателя (потребителя).

С оценкой соответствия связаны  проверка (измерение) соответствия, надзор за соответствием и обеспечение  соответствия.

Проверка  соответствия -- это подтверждение соответствия продукции (процесса, услуг) установленным требованиям посредством измерения.

Надзор  за соответствием -- повторная оценка с целью убедиться в том, что продукция (процесс, услуга) продолжает соответствовать установленным требованиям.

Обеспечение соответствия -- процедура, результатом которой является заявление изготовителя, гарантирующего, что продукция (процесс, услуга) соответствует заданным требованиям. Применительно к продукции это может быть:

1) заявление изготовителя (поставщика) о соответствии, то есть его  письменная гарантия в том,  что продукция соответствует  заданным требованиям;

2) сертификация -- процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс, услуга соответствуют заданным требованиям, то есть характеристикам, установленным НТД.

Термин «заявление поставщика о  соответствии» означает, что поставщик (изготовитель) под свою личную ответственность  сообщает о том, что его продукция  отвечает требованиям конкретного  нормативного документа.

Заявление изготовителя, которое также  называют заявлением-декларацией, содержит следующие сведения: адрес изготовителя продукции, обозначение изделия  и дополнительную информацию о нем, наименование, номер и дату публикации стандарта, на который ссылается  изготовитель продукции; указание о  личной ответственности изготовителя за содержание заявления.

Подтверждение соответствия через  сертификацию предполагает обязательное участие третьей стороны. Такое  подтверждение является независимым, оно дает гарантию соответствия заданным требованиям и осуществляется по определенной процедуре.

Сертификация считается основным достоверным способом доказательства соответствия продукции (процесса, услуги) заданным требованиям.

Процедуры, правила, испытания и  другие действия, которые можно рассматривать  как составляющие самого процесса сертификации, различаются в зависимости от ряда факторов: законодательства, касающегося  стандартизации качества и непосредственно  сертификации; особенностей объекта  сертификации, что в свою очередь  определяет выбор метода испытаний  и т.д. Другими словами, доказательство соответствия производится по той или  иной системе сертификации.