Планирование технического и технологического развития хозяйственной деятельности с составлением плана капитальных вложений

     В основе системы планирования предприятия  лежит долгосрочная комплексная  программа технического развития (на 10-15 лет), базирующаяся на единстве принципов целенаправленности, комплексности, непрерывности, научности и предшествующая разработке более детальных годовых планов.

     Задачи  программы технического развития производства определяются ее целями и местом в системе перспективного планирования. Основные из них состоят в установлении приоритетов в планировании развития материально-производственной базы предприятий и социально-экономических последствий технического прогресса; поддержании производства на высоком техническом уровне, выпуск конкурентоспособной продукции, определение путей удовлетворения потребностей в ресурсах на прогнозируемый период; обосновании предложений по совершенствованию системы управления техническим развитием; формировании перечня первоочередных мероприятий технического развития производства - базовых для всего периода действия программы - для включения в текущий план экономического и социального развития предприятия.

     формируется с учетом достигнутого уровня и включает прогноз ресурсов на перспективу. Однако помимо оптимизационного варианта при ее формировании должен быть разработан и эконометрический, основанный на нормативной базе. Их сочетание позволяет создать программу, оптимально учитывающую ресурсные возможности достижения наибольшей результативности производства. С их помощью облегчается совмещение программных проработок с оперативным и текущим планированием.

     Формирование  программы состоит из следующих  этапов:

• определение целей социально-экономического развития предприятия, объемов производства продукции и услуг;
• оценки производственных и финансовых ресурсов, их лимитов;
• выявление альтернативных вариантов достижения целей программы;
• определение структуры программы, ее важнейших направлений, нормативов эффективности, расчета обобщающих показателей, обеспечивающих получение нормативных значений эффективности использования ресурсов, экспертного анализа результатов оптимизационного и эконометрического вариантов программы;
• формирование окончательного варианта программы технического и обобщающих показателей социально-экономического развития предприятия;
• разработка комплекса мероприятий, реализующих основные цели программы.

     План  технического развития выражен системой показателей и нормативов, состоит  из оптимально спланированных работ, необходимых для воплощения технологии и использования обеспечивающих ее средств производства.

     Долгосрочное  планирование технического развития предприятия, сочетание его с текущим планированием  решает одну из сложнейших проблем - массовое внедрение в эксплуатацию новых образцов техники и технологии в результате сопряжения планов НИОКР научно-исследовательских организаций, планов апробации новых образцом техники на головных предприятиях-потребителях этой техники, планов массового производства и внедрения прогрессивной техники. Такое сопряжение дает возможность более эффективно использовать накопленный научный потенциал, увеличивать отдачу от научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических работ, объективно оценивать результативность проводимых мероприятий, тщательно отрабатывать технологию на основе отраслевой и межотраслевой специализации, сокращать путь от науки к производству.

     Таким образом, планирование технического развития производства, основанное на программно-целевом  методе и развитой нормативной базе, с использованием современных средств информатики и вычислительной техники позволяет переориентировать ресурсное планирование на целевое, осуществлять его по схеме «цель - эффективность - ресурсы», вместо преобладающей «цель - ресурсы - эффективность». [11]

5. Планы по развитию и совершенствованию хозяйственной деятельности
1. План технического развития. Показатели эффективности мероприятий плана технического развития совершенствование производства и управления

     Предприятиям необходимо разрабатывать «План технического развития и организации производства». Он должен включать, как правило, следующие разделы:

• освоение производства новых видов и повышение качества продукции;
• внедрение прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производства;
• внедрение научной организации труда;
• совершенствование управления, планирования и организации производства;
• научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы;
• основные технико-экономические_: показатели уровня производства и выпускаемой продукции.

     В первом разделе целесообразно предусматривать  мероприятия по созданию и освоению выпуска новых видов продукции, снятию с производства устаревшей и  повышению качества выпускаемых  изделий, их сертификации.

     В раздел «Внедрение прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производства» нужно включать мероприятия по внедрению прогрессивных технологических процессов, нового высокопроизводительного оборудования, комплексной механизации и автоматизации производства, модернизации действующего оборудования.

     Планирование  внедрения научной организации  труда включает мероприятия по совершенствованию  разделения и кооперации труда, организации  и обслуживанию рабочих мест, внедрению  передовых методов и приемов  труда, совершенствованию нормирования и оплаты труда.

     Совершенствование управления, планирования и организации  производства предусматривает проведение комплекса мероприятий по данному  направлению. При этом разрабатываются  мероприятия, направленные на повышение  уровня концентрации и специализации  производства, совершенствование организационных структур, механизации и автоматизации управления и планирования на основе применения ЭВМ, ЭММ.

     Научно-исследовательские  и опытно-конструкторские работы планируются в связи с разработкой  новых видов продуктов, машин, оборудования, аппаратов, эффективных средств механизации и автоматизации производственных процессов, передовых технологических процессов.

     К научно-исследовательским относятся  работы теоретического и экспериментального характера, выполняемые с целью  расширения и углубления знаний по определенной проблеме.

     Экспериментальные работы позволяют проверить теоретические  положения и в случае получения  удовлетворительных результатов завершить  работу изготовлением и испытанием опытных образцов.

     Стоимость планируемых научно-исследовательских работ рассчитывается как произведение их общей сметной стоимости на планируемый процент готовности темы. В плане предусматривается общая величина расходов и годовые затраты в планируемом периоде.

     План  технического развития и организации производства целесообразно разрабатывать в два этапа. На первом этапе проводится технико-экономический анализ организационно-технического и социально-экономического уровня производства и выпускаемой продукции, выявляются возможности и пути его повышения. При этом технико-экономический уровень должен сравниваться с передовыми предприятиями отрасли. На втором этапе разрабатываются мероприятия, рассчитывается их экономическая эффективность, определяются источники финансирования и исполнители.

     Разработка  плана технического развития и организации производства должна опережать разработку всех остальных разделов плана, так как раздел является обоснованием многих его показателей.

     Руководство разработкой плана призвана осуществлять заводская комиссия во главе с  главным инженером завода. План разрабатывается техническими отделами - ОГК, ОГТ, ОГМЕТ, ОГЭ, ОГМЕХ и др. Непосредственное участие в его разработке принимают все цехи, экономические отделы и службы.

     Исходные  данные для составления плана:

• результаты изучения рынка;
• прогнозы научно-технического развития отрасли;
• результаты окончания научно-исследовательских работ отраслевых институтов, конструкторских бюро;
• результаты анализа технико-экономического уровня производства и выпускаемой продукции данного предприятия в сравнении с этими показателями по отрасли и достижениями науки и техники, в том числе зарубежного опыта:
• материалы сертификации продукции;
• лицензии, патенты, предложения изобретателей и рационализаторов производства, результаты законченных научно-исследовательских работ инженерных служб предприятия, объединения.

     По  всем мероприятиям, включаемым в план, определяются затраты, необходимые  для их выполнения, назначаются исполнители  и сроки выполнения, рассчитывается экономия условно годовая и до конца года, определяется влияние мероприятий на увеличение мощностей, рост производительности труда, снижение себестоимости продукции, увеличение прибыли, на повышение технико-экономического уровня производства и выпускаемой продукции.

       Увязка  плана технического развития с другими его разделами осуществляется при помощи показателей, характеризующих экономию трудовых, материальных и финансовых ресурсов, полученных в связи с внедрением организационно-технических мероприятий. При выборе вариантов можно использовать показатель приведенных затрат. Он определяется по формуле:

3 = С  + Е_н К,

где С - себестоимость (затраты) на проведение мероприятий, тыс.руб.;

     Е_н - нормативный коэффициент эффективности;

      К - капитальные вложения на реализацию мероприятия, тыс.руб.

     Годовой эффект (Э_г) от проведения мероприятий определяется по формуле:

Э_г=(3₁-3₂)хВ₂

     или

Э_г = (С₁ - С₂) х В₂

где С, и С ₂ - себестоимость (затраты) на изготовление до и после проведения мероприятий, тыс.руб.;

3₁ и 3₂ - приведенные затраты на изготовление до и после проведения мероприятия, тыс.руб.;

     В₂- годовой объем производства, шт.

     Экономия  до конца года рассчитывается по формуле:

Э_г = (С₁ - С₂) х В₂¹ 

где В₂¹ - объем производства до конца года, шт.

     Окупаемость затрат определяется по формуле:

Ток = К / (С₁ - С₂)

где  К - капитальные вложения на проведение мероприятия, тыс.руб.

       На  современном этапе развития одной  из важнейших задач остается коренное обновление производственного аппарата. Без ее решения невозможно обеспечить переход народного хозяйства  на интенсивный путь развития. Длительное время производство в нашей стране развивалось в основном за счет нового строительства и расширения производства, а действующие производственные фонды не поддерживались на надлежащем научно-техническом уровне. Сейчас стоит задача изменить соотношение между новым строительством и техническим перевооружением предприятий, поднять долю средств, направляемых на техническое перевооружение и реконструкцию предприятий.

       В действующей практике используется четыре формы воспроизводства основных фондов: новое строительство/расширение, реконструкция и техническое перевооружение. Новое строительство - это строительство зданий, сооружений, осуществляемое на новых площадях. Расширение действующих предприятий - строительство вторых и последующих очередей, дополнительных производственных комплексов, а также расширение существующих цехов основного производства путем строительства новых или расширения вспомогательных цехов и коммуникаций, осуществляемое на территории действующего предприятия или примыкающих к ней площадках. Реконструкция - это осуществляемое по единому проекту переоборудование производства, которое может включать в себя как строительство новых, так и расширение действующих объектов, вспомогательного производства, но исключает строительство и расширение объектов основного производства. Техническое перевооружение представляет собой комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб. Многие ученые и практики выступают за отмену существующего деления и предлагают оставить две формы: техническое развитие и новое строительство за счет собственных и бюджетных ассигнований.