СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ

     Проблема  отношений между народом и  властью обрела в России особую актуальность в последние десятилетия ХХ в. И именно в эти годы в стране начали проводиться массовые исследования настроений, взглядов и устремлений самых разных слоев общества. Мы узнали о своем народе много такого, чего не знали прежде - в период, когда доминировал в политике и внедрялся в общественное сознание лозунг 'Народ и партия едины'. Это представление о народе оказалось мифом, но мифом оказались и те представления о народе, которые пытались навязать нам новые лидеры РФ.

     Отношения власти и народа в последние 20 лет стали предметом весьма кропотливого изучения и анализа применительно к разным слоям населения, разным регионам и периодам в недолгой еще истории новой России. Этой проблемой занимаются не только многочисленные социологические институты и центры, но и коллективы историков и политологов, социальных психологов и экспертов в других областях гуманитарного знания. По всем этим вопросам имеется уже весьма обширная литература. В данном очерке, не претендуя на многое, я хотел бы высказаться по некоторым аспектам затронутой темы, опираясь и на литературные источники, и на собственные наблюдения и анализ.

     Крупные исторические события, которые происходили  одно за другим в Советском Союзе  и в России, а также за пределами  наших границ с конца 1989 г. и до начала XXI в., не сопровождались адекватной активностью российского, а еще ранее советского общества. Падение Берлинской стены, распад Варшавского блока, парад суверенитетов в СССР, волнения на окраинах Союза, раскол внутри КПСС и разногласия между центром и новым российским руководством, ГКЧП и крах КПСС, наконец, распад Советского Союза - все это не вызвало никаких заметных народных выступлений.

     Даже  в начале октября 1993-го, когда шел  расстрел Верховного Совета РФ и Белого дома в центре Москвы, огромные толпы жителей столицы наблюдали за происходящим с немалым любопытством, но без видимого сочувствия к одной или другой стороне. Призывы к народу слышались тогда отовсюду - и от левых, и от правых политиков, и от патриотов-националистов, и от либералов-западников, но народ внимал им мало. Людей беспокоило и волновало непрерывное ухудшение их материального положения и общего порядка в стране, но бунтовать почти никто не хотел. Положение дел в РФ стало почти невыносимым уже в 1994-1995 гг., но проявления протеста в эти два года даже сократились по сравнению с 1991-1992.

     Цель  работы – охарактеризовать становление российской государственности в 90-е годы XX века.

1. События 19-21 августа 1991 года и распад СССР

1.1 Приход Ельцина  в политику и  предпосылки переворота

     В 1961 году Ельцин вступил в КПСС. В 1968 году был переведен с хозяйственной на профессиональную партийную работу - возглавил отдел строительства Свердловского обкома партии.

     В 1975 году на пленуме Свердловского  обкома КПСС Ельцин избирается секретарем обкома, ответственным за промышленное развитие области, а 2 ноября 1976 года он был назначен первым секретарем Свердловского обкома КПСС (занимал эту должность до 1985 года). Вскоре после этого Ельцин был избран депутатом областного Совета по Серовскому избирательному округу.

     1978-1989 гг. - депутат Веpховного Совета  СССР (член Совета Союза). В 1981 году на XXVI съезде КПСС Ельцин  становится членом ЦК КПСС.  1985 год продвинул Ельцина весьма высоко по служебной лестнице. После избрания в марте 1985 года М.С.Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС Борису Ельцину было предложено возглавить отдел строительства ЦК КПСС, а вскоре

     Ельцин  был назначен секретарем ЦК партии по вопросам строительства. В декабре 1985 года Горбачев предложил Ельцину возглавить Московскую партийную организацию вместо Виктора Гришина¹.

     Разрушение  прежней идеологии ускорялось, вместе с этим ухудшалась и жизнь людей. По существу, руководство уже не могло контролировать обстановку в стране. Резко ухудшалось снабжение, некоторых товаров уже не хватало и в Москве. Все более частой стала критика в адрес КПСС, Горбачева и перестройки. Про Ельцина немного забыли. Вскоре появились требования ввести многопартийную систему. Вес Горбачева постепенно падал, ему пришлось даже укреплять свою власть, став первым президентом СССР. В марте 1989 года на выборах народных депутатов СССР Ельцин одержал триумфальную победу, собрав 89,4 процента голосов по Московскому национально-территориальному округу, опередив своего соперника Евгения Бракова. На волне наивысшего подъема массового движения 4 марта 1990 года прошли выборы в Верховный Совет России. Впервые сторонникам перестройки (в основном движению “Демократическая Россия”) удалось завоевать большинство мест. В состав Верховного Совета России вошел и Борис Ельцин, который в мае этого же года был избран председателем этого органа власти. Эти выборы были весьма драматичными. Никто из руководства не хотел видеть Ельцина на этой должности, его сильно дискредитировали, но, показав свой крепкий, бескомпромиссный характер, Ельцин все же вышел победителем на этих выборах. В тот же день в Москве прошла небольшая демонстрация под лозунгами: “Демократия победила!” и “Вперед, Россия, Ельцин у руля!”².   

     12 июня 1991 года состоялись президентские  выборы, победу на которых одержал Борис Николаевич Ельцин, собрав 57% голосов³. Он стал первым всенародно избранным Президентом России. В этот день Россия, ее граждане сделали свой выбор, они выбрали новый путь развития. Россия проголосовала за более существенные демократические преобразование, за коренную перемену жизни. В этот день народ выбрал своим Президентом человека, который осуществит в стране великие по своим масштабам и значению реформы, который поведет Россию по демократическому пути развития. Это было началом новой России, но еще в составе СССР. До событий, которые привели к распаду империи, оставалось чуть больше двух месяцев.

1.2 Победа  демократии

     Дни с 19 по 21 августа 1991 года запомнились  всей стране как дни победы демократии в России. 19 августа высшими руководителями страны был организован Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) во главе с Г. Янаевым. Эта попытка повернуть вспять все реформы, попытка сделать шаг в прошлое заставила выйти на улицы в знак протеста тысячи москвичей. По приказу ГКЧП в столицу были введены танки и войска. 19 августа в 12 часов дня Борис Ельцин поднялся на один из вошедших в Москву танков. Стоя на броне, он зачитал обращение руководства России, в котором охарактеризовал ГКЧП, как “правый, реакционный, антиконституционный переворот”⁴. Вокруг “Белого дома”⁵ собралось свыше 160 тысяч человек. Они построили вокруг здания кольцо баррикад и оставались на площади более двух суток. Вечером Борис Ельцин подписал еще более суровый указ, в котором о членах ГКЧП говорилось: “Изменив народу, Отчизне и Конституции, они поставили себя вне закона”. В ночь на 21 августа была пролита кровь трех человек. А ранним утром, 21 августа был отдан приказ вывести войска из города.

     22 августа у “Белого дома” состоялся  многотысячный “митинг победителей”⁶. Со здания сняли красный флаг и торжественно водрузили трехцветный флаг России”.

     Вместе  с падением ГКЧП окончательно пала и старая идеологическая система. 23 августа Ельцин подписал указ о “приостановлении деятельности компартии на территории России”, и уже на следующий день М.Горбачев сложил с себя обязанности генсека и призвал ЦК к самороспуску.

     8 декабря 1991 года в Беловежской  Пуще встретились руководители  России, Украины и Белоруссии - Б.Ельцин, Л.Кравчук и С.Шушкевич. Они подписали заявление, в котором говорилось, что республики СССР становятся независимыми. Вместо СССР они создали Союз Независимых государств (СНГ).

     25 декабря президент СССР Михаил  Горбачев по телевидению в  своем последнем обращении к  народу заявил о своем уходе с этого поста. Вечером того же дня произошла торжественная смена флагов над Кремлем.

     Перед новой независимой Россией стояли очень трудные и масштабные задачи. И наиболее заметными и осознанными  стали достижения России во внешней  политике. Было фактически прекращено состояние “холодной войны”⁷, снята угроза глобального военного конфликта социалистического Востока и капиталистического Запада. Прекратилась идеологизация внешней политики, а вместе с ней и поддержка антиамериканских режимов в “третьем мире”⁸, и вдохновение региональных конфликтов. Но военно-политические уступки проводились зачастую в одностороннем порядке и не сопровождались реальной интеграцией Советского Союза в мировые сообщества. СССР постепенно утрачивал свои позиции мировой державы, а новой России это предвещало серьезные внешнеполитические проблемы.

     После распада СССР внешняя политика разделилась  на два направления: отношения с  независимыми государствами, бывшими  ранее союзными республиками – ближним зарубежьем, и отношения с государствами, ранее являвшимися внешними для СССР – дальним зарубежьем.

     Проводимые  правительством России радикальные  экономические реформы вызвали неоднозначную оценку у населения. В стране назревал раскол общества и духовный кризис.

     Сильнейший  моральный удар был нанесен непосредственно развалом СССР. 25 миллионов русских остались за пределами России.

     К тому же в наших когда-то братских республиках все больше стали  проявляться сепаратистские и антирусские настроения, искусно подогреваемые бывшими первыми секретарями республиканских ЦК, а ныне президентами независимых государств.

     Наших бывших союзников по социалистическому  лагерю интересует установление максимально тесных контактов  со странами Запада в ущерб традиционному сотрудничеству с Россией. Страны-участницы Варшавского договора выстроились в очередь для вступления в НАТО – организацию, рост которой угрожает национальной безопасности России.

     Неуверенное поведение России на международной  арене (заигрывание с Западом, постоянные уступки, предательство национальных интересов) так же не способствует духовному подъему.

     Говоря  о духовном мире россиян в эту  эпоху, точнее о моментах оказывающих деструктивное влияние на него, необходимо упомянуть и о последствиях резкого отказа от существовавшей идеологии.

     Идеи  коммунизма на протяжении десятилетий вбивались в головы, причем зачастую самыми жестокими методами. Дореволюционные идеалы были преданы анафеме и искоренялись властью всеми возможными способами.

     Безусловно, последствия такой 70-летней обработки  еще долго будут напоминать о себе. И если до сих пор миллионы наших сограждан продолжают верить большевистским вожакам и их последователям, то в обществе еще надолго сохранится раскол на “красных” и “белых”.

2. Становление российской государственности после распада СССР

      Становление российской государственности проходило  в драматичной обстановке. Главная  причина этого состояла в том, что, став самостоятельной, сделав значимые шаги по отказу от социалистических принципов  развития, Россия по форме правления  продолжала оставаться республикой Советов. Налицо была несовместимость, дуализм политической системы переходного периода, которая предусматривала с одной стороны власть Советов, с другой — структуру единовластия снизу доверху в лице глав администраций, президентов автономных республик во главе со всенародно избранным Президентом России, что не могло не привести в дальнейшем как к противоречиям, так и к противостоянию структур власти.

      Конфликт  между президентом и парламентом, впервые резко обозначившийся в  оценке экономической реформы, предпринятой в начале 1992 года правительством Гайдара при поддержке Б.Н.Ельцина, которая ознаменовалась либерализацией цен на все промышленные и продовольственные товары, то отливаясь, то усиливаясь, в сентябре 1993 года достигает апогея, 21 сентября Президент обнародовал свой указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ». В нем говорилось о прекращении деятельности Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ и о назначении выборов в новый представительный орган, нижнюю палату Федерального собрания — Государственную думу на 11-12 декабря 1993 года. На те же дни был назначен всероссийский референдум по проекту российской конституции. Конституционный суд и X съезд народных депутатов охарактеризовали указ №1400 как акт государственного переворота. Противостояние завершилось вооруженным захватом здания Верховного Совета и арестом парламента.

      Переворот, направленный на установление единовластия Президента, позволил ему преступить к слому всей системы Советов. Указом от 26 октября 1993 года «О реформе местного самоуправления в РФ» прекратилась деятельность городских, районных и сельских Советов. Был отменен порядок избрания глав администраций. В краях, областях, автономных республиках, округах и городах федерального значения они стали назначаться Президентом. 12 декабря 1993 года прошли выборы в Государственную думу и была принята новая Конституция РФ. Россия вступила в новый этап своего развития, суть которого состояла в приведении органов государственной власти в соответствие с новой Конституцией.