Развитие института залога в России

ГК РСФСР 1964 г. закрепил возможность передачи в залог  имущества, принадлежащего не только на праве собственности, но и на праве  оперативного управления. Правовое регулирование  залога товаров в обороте и  переработке полностью перешло  в область специального законодательства, этот вид залога даже не упоминается  в ГК. До начала девяностых годов  практически отсутствовала ипотека.

Несмотря на многочисленные изменения, основные положения нормативных  актов регулировавших залог, сохраняли  свое действие вплоть до недавнего  времени.

В начале 90 г. прошлого века, в связи с изменением экономико-политической концепции развития нашего государства, возникла необходимость коренного  изменения практически всей существовавшей нормативно правовой базы.

§ 2. Залог в современном  Российском гражданском праве

2.1. Источники правового  регулирования залога в Российской  Федерации

Институт залога в настоящее  время приобретает в России все  большее распространение, и нормативная  база, регулирующая данный институт находится  сейчас в процессе постоянного изменения  и расширения.

Общие нормы о залоге, применяются по соответствующим  статьям Гражданского кодекса РФ. Действуют в отношении залога, и нормы закона «О залоге», не противоречащие нормам Гражданского Кодекса. К правовым актам регулирующим ипотеку в первую очередь относится Федеральный закон 1998 г. «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Отношения, возникающие при выпуске, эмиссии, выдаче и обращении ипотечных ценных бумаг, а также при исполнении обязательств по указанным ипотечным ценным бумагам регулируются  законом РФ «Об ипотечных ценных бумагах» от 11 ноября 2003 г., регистрация недвижимости, важнейшая функция государства, без надлежащего исполнения которой устойчивый оборот недвижимости вообще невозможен, регулируется Федеральным законом 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В настоящее время, на основании этих нормативных актов принято значительное число подзаконных актов, регулирующих различные стороны залоговых правоотношений. Немалое значение в правовом регулировании залога сейчас имеют и нормативные акты Верховного и Высшего арбитражного судов, касающиеся практики разрешения споров, возникающих в процессе залога движимого и недвижимого имущества.

Отдельные специальные  нормы, которые тем не менее следует учитывать при заключении залоговых договоров, рассеяны и по соответствующим законам, таким, например, как закон «О банковской деятельности». Обязательства, обеспечиваемые ипотекой, подлежат бухгалтерскому учету кредитором и должником, если они являются юридическими лицами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете[4].

Фактическая реализация прав банка по залогу возможна в рамках закона «Об исполнительном производстве». При ипотеке жилья необходимо следовать нормам отраслевого жилищного  законодательства, в том числе  Жилищного кодекса РФ. Члены семьи  заемщика также имеют установленные  законодательством права, нормированные  в Семейном и Гражданском кодексах РФ. При ипотеке земельного участка, следует учитывать нормы Земельного Кодекса РФ. Специальные акты защищают интересы несовершеннолетних, стариков и инвалидов.

В случаях, когда в залоге имущества одной из сторон являются иностранные граждане или юридические  лица, возникает необходимость использования  актов международного права, или  законов государства, подданными которого являются контрагенты.

  7.Заключение.                             

Последующее изменение  в отношении законодателя к залоговому праву было

связано с развитием  рыночных начал в экономике в  конце 80-х-начале 90-х

годов. Вновь возникла необходимость  в законодательстве, способном обеспечить

потребности коммерческого  оборота. Началось новое возрождение  института

залога.

В настоящее время основными  законодательными актами, регулирующими  залоговые

обязательства в Российской Федерации, являются ГКРФ и Закон  РФ "О залоге"

№2872-1 от 29 мая 1992 г. Отношения  ипотеки, как одного из видом залога

регулируются Федеральным  законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" №102 от

16 июня 1998 г. К тому  же действуют также Основные  положения о залоге

недвижимого имущества (ипотеке), закрепленные распоряжением заместителя

Председателя Совета Министров  от 22 декабря 1993 г., в части, не

противоречащей ФЗ "Об ипотеке".

До сих пор существуют разногласия по поводу того, к какому разделу

гражданского права относится  залог. Однако Гражданский кодекс РФ 1994

выделяет залог в самостоятельный  правовой институт, наделяя его статусом

обеспечительного обязательства.