Разработка проблем государственного устройства Б. Франклином, А. Гамильтоном, Т. Джефферсоном, Дж. Медисоном

На свою первую государственную должность он был выбран в возрасте 23 лет, когда в 1774 году округ Ориндж учредил нелегальный комитет для координации сопротивления против ужесточающегося колониального господства Великобритании. В июне 1776 года Мэдисон представлял свой округ в революционном Конгрессе, который ввел в силу эпохальную декларацию основных прав и первую республиканскую конституцию Виргинии, еще до того, как Континентальный конгресс провозгласил независимость. В предвыборной борьбе за место в новой палате депутатов Виргинии в 1777 году Мэдисон проиграл, якобы потому, что отказался выставить традиционную бочку водки гражданам, не побоявшимся трудностей пути к избирательному участку. Вместо этого законодательные органы выбрали его на два года в совет губернатора Виргинии (1777-1779) и потом послали до 1783 года, а позже еще раз в 1786-88 гг. в Конгресс конфедераций. Мэдисон безуспешно предлагал Конгрессу создать источник доходов, независимый от добровольных платежей отдельных штатов. Разочарованный медлительностью и некомпетентностью Конгресса конфедераций перед лицом настоятельных потребностей войны и ее финансирования, он в 1783 году вернулся в Виргинию.

Избиратели его округа вновь послали его в 1783-86 гг. в палату депутатов Виргинии, где в 1786 году, несмотря на ожесточенное сопротивление представителей популистских настроений, он добился закона о свободе религии и отделении церкви от государства, что являлось основой американского Просвещения.

Как делегат Виргинии на торговой конференции в Аннаполисе в 1786 году Мэдисон вместе с другими сторонниками реформы конституции содействовал созыву конституционного конвента в Филадельфии и был направлен туда как делегат Виргинии.

В неопубликованном манускрипте "Пороки политической системы Соединенных Штатов" Мэдисон анализировал в 1787 году, еще до созыва конвента, причины несостоятельности Статей конфедераций и одновременно указывал на шансы, предоставляемые принципом представительства государству с большой территорией и различными по интересам группировками.

Спокойный, настойчивый и целеустремленный Мэдисон добился в Филадельфии доверия многих делегатов и смог сыграть роль посредника между региональными и конституционно-политическими позициями в пользу нового, более сильного федерального правительства. Так как палата депутатов Виргинии вновь командировала его в Конгресс конфедераций, то в 1787-88 гг. он был в Нью-Йорке и смог помогать ньюйоркцу Александру Гамильтону и Джону Джею в сенсационной серии, состоящей из 85 газетных статей, агитировать за ратификацию конституции в государстве, где до этого доминировали критики более сильного централизованного правительства. Собрание этих подписанных псевдонимом "Публиус" эссе появилось в виде книги под названием "Федералист" своевременно перед выборами в Нью-Йоркский конвент по ратификации. 10-я статья "Федералиста", написанная Мэдисоном, и сегодня еще оценивается как одна из первых концепций современного плюрализма группировок. Мэдисон называл принцип представительства жизненным нервом республиканской формы правления и утверждал, что применение федеративного принципа позволит создать обширную, простирающуюся далеко на запад республиканскую государственность. Серия статей в целом считается подлинным комментарием к конституции поколения основателей.

Летом 1788 года Мэдисон был выбран округом Ориндж в ратификационный конвент Виргинии, где срочно требовались его настойчивость и убежденность, которые способствовали успеху сторонников конституции. В первой палате представителей Соединенных Штатов он выполнял обещание, данное противникам конституции, и готовил первые десять изменений к конституции, которые в 1791 году вступили в силу как Билль о правах. Мэдисон принадлежал к палате представителей до 1797 года и как выразитель мнения критиков политико-экономической программы Гамильтона основал вместе с Джефферсоном оппозиционную партию республиканцев. Президент Джефферсон назначил близкого политического соратника с 1801 по 1809 год министром иностранных дел в своем кабинете и тесно сотрудничал с ним. С тех пор больше не было такого гармоничного отношения между президентом и министром иностранных дел. Позднее Джеимс Медисон будет избран президентом США.

Заключение

 Соединенные Штаты Америки стали уникальным государством благодаря своему способу образования и политической и исторической ситуации сложившейся в это время в Западной Европе.

Согласно мнению исследователей, американские мыслители не внесли существенно новых положений в западноевропейскую естественно-правовую доктрину. Но бесспорна их заслуга в ее пропаганде и оригинальной трактовке некоторых положений применительно к обстановке Войны за независимость и последующего конституционного оформления США (например, выведение из права на революцию права на образование независимого государства, республиканское истолкование теории разделения властей). 
         Характер этой трактовки определялся теми классовыми интересами, которые она отражала. В политических и правовых взглядах республиканцев проявились демократические и революционные тенденции в освободительном движении колонистов, выражавшие настроения и чаяния простых людей. У федералистов естественно-правовая доктрина получила иное истолкование, отвечавшее компромиссным тенденциям в среде высших слоев колонистов в борьбе с Англией. 
          Оценивая политические и правовые взгляды республиканцев и федералистов, необходимо иметь в виду и еще одно существенное обстоятельство – впервые в истории идеи естественно-правовой доктрины были конкретизированы в конституционных установлениях, закреплены в конституционных документах. Так, Декларация независимости Соединенных Штатов, провозглашая образование США как независимого государства, закрепила развитые республиканцами идеи народного суверенитета и права народа на революцию. Если теория Локка лишь описала утвердившийся в Англии в результате буржуазной революции государственной строй, то сложившиеся под ее влиянием (как и под влиянием теории Монтескье) взгляды федералистов послужили теоретической базой для разработки Конституции США 1787 г. 

Источники и литература

1. Американские Просветители: Избранные произведения / Под общ. ред. Б.Э.Быховского. – М., 1968-1969. – Т.1. – Т.2.

2. Аптекер Г. Американская революция 1763-1783 гг. – М., 1962.

3. Заславский Д.О. Очерки истории Северо-Aмериканских Соединенных Штатов (ХVIII и ХIХ века). – М., 1931.

4. История политических и правовых учений./под ред. Нерсесянца В.С. – М.,2007. – 473с.                                                                                                                      5. Печатнов В. О. Гамильтон и Джефферсон / В.О. Печатнов. – М, 1984. – 248 с.               6. Согрин В.В. Идейные течения в американской революции ХVIII века. – М., 1980. 
7. Согрин В.В. Основатели США : исторические портреты.- М., 1983. 
8. Шелдон Г. Политическая философия Томаса Джефферсона / Г. Шелдон. - М., 1996. – 205 с.  
9. Ширяев Б.А. Политическая борьба в США, 1783-1801. – М., 1981.