Т.е. партия предоставляет человеку идеологию
- удобную целостную схему объяснения
реальности (политической, экономической
и т. д. ), обозначенные в этой схеме интересы
человека, механизмы решения проблем.
- Тем самым
партии выполняют еще одну важную функцию
- функцию политической ориентации общества.
Понятно, что характер настроений во многом
зависит от объективных обстоятельств.
Питирим Сорокин в работе 'Голод и идеология
общества' проводил зависимость между
кривой питания общества и радикальными
настроениями. Однако роль того, каким
образом партии будут отражать общественные
потребности и в какое русло направлять
эмоции , тоже нельзя преуменьшать.
- Представительство
политических интересов. Современные
демократии - это представительные демократии.
Прямая демократия ушла в прошлое, оставив
современникам лишь элементы ее (в виде
референдумов, плебисцитов). Потому политические
партии представляют интересы социальных
групп в органах власти. Причем, с учетом
того, что пропорциональная система представительства
гораздо более распространена, чем мажоритарная
(когда депутатов выбирают не по партийным
спискам, а по округам), эта функция является
одной из основных.
- Приобретение
и формирование власти ( собственно политическая
функция). Т.е. представители политических
партий осуществляют политическое управление.
- Политическая
организация граждан. Сюда же относится
организация действий, на которые реагирует
власть ( митинги, демонстрации т.д.). Партии
придают определенную форму недовольству
людей, направляют его на конкретные социально-политические
действия.
- Политическая
социализация. Политическая социализация
- это процесс политического становления
личности, вхождения человека в политику,
его подготовки и включения его во властные
отношения. Т.е. она включает два аспекта:
- формирование
политического мировоззрения (политических
ориентаций, приверженности определенным
стереотипам)
- приобретение
навыков политического участия.
Процесс политической социализации начинается
с раннего детства и продолжается
на протяжении всей жизни человека.
В ней активно участвуют самые
разные институты : семья, школа, государство
и т.д. Роль политических партий тут тоже
является немаловажной.
- Интеграция
общества. Партии пытаются сплотить население
для борьбы с конкурентами. Однако они
выполняют и функцию дезинтеграции. Здесь
важно наличие в обществе базового консенсуса,
т.е. согласия по важнейшим вопросам. А
также позиция партий. По хорошему, партии
не должны стремиться сделать функцию
дезинтеграции главной.
- Легитимация
власти. Легитимность власти - законность
власти в глазах народа. Т.е . это понятие
не связано с реальным соответствием законодательству.
- Власть может
быть законной , но нелегитимной. Пример
: правление Бориса Годунова, Василия Шуйского
и др. Вроде бы все в порядке : избрали,
признали, однако у народа оставалось
ощущение 'неправильности' такой власти.
- Или незаконной
, но легитимной (т.е. признаваемой). Такой
поддержкой пользовался, к примеру, Е.
Пугачев.
- Вторая группа
функций - собственно политические функции
партий.
- Выявление
соотношения сил в обществе из соотношения
позиций партий.
- Разработка
и принятие политических решений. Осуществление
политического курса общества. Этим занимаются
партийные фракции в Парламенте, представители
партий в Правительстве. В парламентских
республиках и конституционных монархиях
Правительство формируется из представителей
победившей партии. (К примеру, в Японии
и Великобритании все члены Правительства
обязаны быть депутатами Парламента).
- Кадровая
функция. Внутри партий существует своя
иерархия, структура, принципы отбора
на руководящие должности, формы партийного
обучения, система рекрутирования партийной
элиты. Партии же осуществляют селекцию
кандидатов на должности в представительных
органах.
- Контроль
за исполнением государственных программ. В
первую очередь, осуществляется через
парламентскую фракцию.
- Координация
и согласование действий с другими участниками
политического процесса (партии, блоки)
- Корректировка
политического курса на основе механизма
обратной связи (т.е. реакция на изменения
в обществе)
- Защита политической
системы от общества (недовольство последнего
направляется на партии или персоны, а
не на саму государственную машину)
Список, безусловно,
можно продолжить.
- Внутрипартийные
функции:
- обеспечение
единства и согласия в партийных рядах
- расширение
состава партии (особенно важное место
занимает в деятельности массовых партий)
- совершенствование
партийной структуры
- укрепление
финансовой базы политической партии
- развитие
отношений с другими политическими партиями
внутри и вне государства.
Все
функции политической партии взаимозависимы.
Роль каждой из них во многом определяется
типом политической партии.
Помимо
партий неотъемлемым элементом любого
демократического общества являются общественно-политические
организации и движения.
Общественно-политические
организации - добровольные объединения
граждан, возникающие по их инициативе
и для реализации их интересов.
Основными характерными
чертами общественных организаций являются
следующие:
- Общественные
организации не имеют властных отношений
и не могут выносить обязательных
решений и требовать их выполнения.
- В отличие
от политических партий, они не ставят
целью овладеть государственной властью,
но их деятельность может приобретать
политический характер.
- Это добровольные
организации граждан, возникшие по их
инициативе.
- Государство
не вмешивается в их деятельность, но регулирует
ее в соответствии с действующим законодательством.
Общественно-политические
объединения действуют на основе
следующих принципов :
- добровольность;
- сочетание
личных и общественных интересов;
- самоуправление;
- равноправие
участников;
- законность;
- гласность.
Общественно-политические движения - объединения, коалиции,
союзы различных общественных групп для
совместного решения интересующих их
проблем.
Общественное
движение:
- может структурно
не оформляться;
- может объединять
организации различной политической ориентации;
- как правило,
носит временный характер (для решения
определенных задач).
В развитии
общественного движения выделяются следующие стадии:
I стадия
- зарождения
идей;
- появление
активистов;
- выработка
общих взглядов;
II стадия
- пропаганда
взглядов;
- агитация;
- привлечение
сторонников;
III стадия
- более четкое
формирование идей и требований;
- развитие
общественно-политической активности;
затем:
- оформление
в общественно-политическую организацию
или партию и участие в политической
жизни и борьбе за власть;
- если цели
достигнуты или отсутствуют перспективы
их достижения, движение затухает.
Общественно-политические
движения можно подразделять на:
- национальные
(в рамках одной страны);
- региональные;
- континентальные;
- мировые.
Среди общественно-политических
организаций особое место занимают
профсоюзы.
Профессиональный
союз - это негосударственная общественная
организация людей труда одной и той же
профессии или занятых в одной отрасли
производства.
Основные функции
профсоюзов :
- защита
экономических и социальных интересов
трудящихся;
- культурное
просвещение и воспитание;
- социализация
трудящихся;
- представление
интересов наемных работников по вопросам
их труда и быта.
Наиболее активными
общественно-политическими и демократическими
движениями являются следующие:
1. Женское движение.
В этом движении
объединены женщины различных возрастов,
национальностей, профессий, социальных
слоев. Основная цель женского движения
- защита прав женщин.
Женское
движение неоднородно. Либерально-реформистское
(умеренное) крыло движения выступает
за реформы в пользу женщин, перестройку
общественного сознания в отношении "слабого
пола".
Радикально-экстремистское
течение акцентирует внимание на
вопросах брака, семьи, сексуальных
отношениях. Первопричиной всех женских
зол они считают извечный "мужской
шовинизм". По их мнению, освобождение
женщин возможно путем разрушения всех
институтов, которые создали мужчины-угнетатели:
государства, армии, партии, церкви, профсоюзов
и т.д.
Первым
требованием феминистской революции
является требование уничтожения семьи
и представление сексуальной свободы.
2. Антивоенное
движение.
Объединяет в своих
рядах миллионы представителей, практически,
всех слоев населения. Главная цель - ликвидация
угрозы войны.
3. Экологическое
движение
Это движение в
защиту окружающей среды.
"Зеленые"
выступают:
- за совершенствование
законодательства в пользу охраны природы;
- за использование
нетрадиционных и возобновляемых источников
энергии;
- за закрытие
вредных производств;
- против различных
форм загрязнения окружающей среды.
Главная цель экологического
движения - предотвращение глобального
экологического кризиса.
4. Правозащитное
движение
Объединяет организации,
борющиеся против ущемлений прав личности.
5. Молодежное
движение
Выступает за права
молодежи, активно участвует
в борьбе за мир против войны, проводит
акции в защиту окружающей среды и т.п.
6. Национальное
движение
Набирает силу в
последние годы. Участники этого движения
выдвигают требования возрождения национальной культуры, языка, традиций и т.д.
Кроме
того, существуют: