Понятие элиты и ее идентификация (на примере политической элиты)

Общим для элитарных теорий безотносительно к их разновидностям является утверждение о наличии в любом обществе правящего меньшинства и управляемого большинства. Политической элитой можно назвать небольшую группу людей, которая занимает определяющие позиции в сфере государственной власти и доминирует на этой основе над большинством народа. Политология занимается не только определением понятия элиты, но и разрабатывает методологию идентификации социальных групп, обладающих наибольшим объемом (индексом) власти или доступа к ресурсам и центрам власти. Чаще всего употребляется позиционный (анализ позиций) и репутационный (анализ репутаций) метод выявления элиты и анализ принятия решений (Ривера).

Заключение

Так кто же все-таки входит в политическую элиту? Из кого же она состоит? В состав политических элит входят: высшие руководящие кадры, управленцы и идеологи (интеллектуалы, представители артистического мира, духовенство), суждения и мнения которых пользуются огромным авторитетом.

Но в состав элит входят не только лица и группы, непосредственно участвующие в управлении, но и наиболее влиятельные экономические и административные круги, руководители средств массовой информации, а также члены семей влиятельных лиц, хотя они вроде бы непосредственно не участвуют в принятии решений и в реализации политики. В состав политической элиты входят также те представители правящего класса, которые формально не связаны с политикой, но оказывают закулисное влияние на принятие политических решений, они играют роль так называемых "серых кардиналов".

На основании данного реферата можно сделать выводы о ролях элиты в обществе, в управлении, экономики:

       элиты играют важнейшую роль в определении политической воли социальной группы, всего класса и в разработке механизмов реализации этой воли;

       элиты призваны формировать политические цели своей группы, класса;

       элиты регулируют деятельность по политическому представительству группы, класса, дозируя поддержку, усиливая или ограничивая ее;

       элиты являются основным резервом руководящих кадров, центром набора и расстановки руководителей на различные участки политического и государственного управления.

Также стоит обратить внимание на мнение Г.К. Ашина. Он считает, что элита выполняет свои функции если она:

       Решает проблемы, стоящие перед страной, т.е. если в ее деятельности доминируют не свои узкокорпоративные интересы, а интересы общества

       Если обеспечивает участие представителей разных социальных слоев в управлении обществом, т.е. вектор ее деятельности направлен на расширение демократических начал

       Если она способна обеспечить оптимальное для данных условий сочетание демократизма и профессионализма, не прибегая в социальном управлении

       Если она умеет налаживать «демократический» тип отношений не только с гражданским обществом, но и с другими элитами, уважая их относительную самостоятельность и профессионализм, не прибегая в отношении их к идейному диктату и политическому насилию

       Если ей удается построить демократическую систему связей и отношений внутри себя, между разными, входящими в ее состав «субъектами»

       Если удается обеспечивать максимально возможный (для данных исторических условий) демократизм в процессе поиска решений и осуществлять диктатуру при их исполнении (т.е. сочетать «диктатуру исполнения» с «демократизмом контроля» за исполнением)

       Если в итоге, на базе всего этого ей удается обеспечить развитие технологической базы общественного производства, подъем экономики, развитие образования, науки, культуры, расширение числа сознательных и активных субъектов исторического процесса, т.е. превращение элиты из социально-классового инструмента в профессиональный

Исследователь Пономарев Л.И. в книге «Компетенция и компетентность персонала государственной службы» пишет следующее:

От политических чиновников требуется формирование политического мышления, опирающегося на:

       диалектический подход к явлениям политической и социальной жизни

       критическое осмысление исторического опыта

       понимание диалектики национального и интернационального

       творческое восприятие нового, желание навсегда расстаться с командно-административным стилем управления

       политический реализм

       политическое предвидение

       искусство политической аргументации

К этим утверждениям стоит добавить опрос, который провел для своей книги А.В. Понеделков «Политическая элита: генезис и проблемы ее становления» (см. приложение, таблица 1).

Что же касается критериев определения властвующей элиты, то можно выделить следующие:

       место элиты в системе госуправления, когда можно говорить о руководстве историческим изменением (речь идет о стране, а не о какой-либо ее части. В этом смысле термин «региональная элита» нельзя принимать без существенных оговорок, в данном случае предпочтительнее термин «региональная субэлита», т.е. элита неполная, не в полном смысле элита).

       ее роль в процессе элитогенеза, т.е. контроль механизмов формирования собственно властвующей элиты.

В заключение данного исследования хотелось бы обратиться к А.В.Понеделкову и его книге «Элита»: «Анализ региональной политико-административной элиты современной России показывает ее относительную самостоятельность и обладание долевым пакетом региональных социально-экономических и этнических интересов.   Прослеживание аспектов социально-групповых и ценностных особенностей, внутреннего самоощущения и восприятия населением показывает глубокую преемственность новой политико-административной региональной элиты прежним канонам и ценностям политического управления в кадровых, стилевых и профессиональных компонентах. Стержневыми социо-культурным моментом в деятельности политико-административной элиты региона выступает этатитская культура.  В идеале сущность политико-администратвного элитизма должен быть этатизм, проявляющейся на уровне знаний, умений, ценностных ориентаций и поведенческих направлений. Для современной элиты такое соответствие слабо выражено. Но весьма заметным явлением стало административное предпринимательство, ориентированное и на элитный, и на общегосударственный интерес».

Приложение

Таблица 1.

Какие факторы в ближайшем будущем будут определять прочность пребывания в высших эшелонах власти? (мнение высказали представители административной элиты).

Таблица 2.

Динамика роста общей численности работников органов государственной власти и местного самоуправления с 1995 по 1999 (тысяч человек)

Список литературы:

Конец формы

1. «Интеллектуальная элита России XX века: столица и провинция», Киров, 2003 
2. Cироткин В. Номенклатура в историческом разрезе // Через тернии. М., 1990.
3. А.В. Понеделков «Политическая элита: генезис и проблемы ее становления», Ростов-на-Дону, 1995 г.
4. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.
5. Афанасьев Н. От вольных орд до ханской ставки // На путях к демократии. Том 3. № 3. М., 1998.
6. Ашин Г. К. Элитология в зеркале политической философии и политической социологии. Социально-политический журнал, М., 1998, № 6.
7. Ашин Г.К «Основы элитологии», Курс лекций, Алматы, 1996, «Современные теории элит», М. 1998
8. Ашин Г.К. Правящая элита и общество. Свободная мысль, 1993, № 7.
9. Бадовский Д.В. Политические элиты // Политическая антропология. М., 1995.
10. Барыгин И.Н. «Учебник для студентов вузов», М.,2007
11. Джилас М. Лицо тоталитаризма. М., 1992.
12. Дугач В.С. «Франко-русский словарь», М.,1997
13. Жуков В. И., Прохоров В. П. Взгляд на Россию первой половины 90-х годов // Социологические иcследования.1996. № 6.
14. Ильин В.Г. Государство и социальная стратификация советского и постсоветских обществ 1917-1996 гг.: Опыт конструктивистско-структуралистского анализа. Сыктывкар, 1996.
15. Карабущенко П.Л. «Политика, идеология, элита», М.,2000
16. Комарова М.В. «Региональная политическая элита как социальный институт», М.,2002
17. Кравец А.А. «Интеллектуальная элита как субъект государственной идеологии в России», М., 2002
18. Макарин А. В. Факторы устойчивости российской политической элиты // Вестник СПбГУ. Сер. 6. 1998. Вып. 3.
19. Пастухов В.Б. От номенклатуры к буржуазии: “новые русские” // Политические исследования. 1993. №2.
20. Пастухов В.Б. Три времени России. Общество и государство в прошлом – настоящем – будущем. М., 1994.
21. Паутов А.А., Вернигова Т.И. «Элитогенез и система государственного управления//Государственная служба: организация, кадры, управление». – М. издательство РАГС, 1999 год
22. Паутов А.А., Вернигова Т.П. «Элита и элитогенез», М., 2006
23. Плосконосова В.П. «Правящая элита и динамика социальных процессов», Омск, издательство СибАДИ, 2001 год
24. Политология. Издательство "Центр", М., 1999.
25. Понеделков А.В. «Элита», Изательсво Северо-Кавказского научного центра, 1997
26. Пономарев Л.И. «Компетенция и компетентность персонала государственной службы», М.1995
27. Пустовойт Ю.А. «Политическая элита в условиях современного российского общества», М., 2003
28. Ривера Ш. В. Тенденции формирования состава … Полис, 1995, № 6.
29. Ривера Ш.В. Тенденции формировании состава посткоммунистической элиты России: репутационный анализ // Полис. 1995. №:6.
30. Роэн М.С. «Преследуя восход», М.,2004
31. Руткевич М. H. Трансформация социальной структуры российского общества // Социологические исследования 1997. №7 .
32. Сорокин П.А. «Главные тенденции нашего времени» М., Наука 1997, «Система социологии», Т.2, М., 1994
33. Сталин И.В. Сос, Т.9
34. Титов В. Н. Политическая элита и проблемы политики. СОЦИС, М., 1998, № 7.
35. Фурсов А. И. Капитализм в рамках антиномии “Восток–Запад”: проблемы теории // Капитализм на Востоке во второй половине XX века. М., 1995.

Оглавление

Введение

Теории элит.

Политическая элита.

Исследование политических элит.

Заключение

Приложение

Список литературы:

Оглавление

14