Политический конфликт

6. Факторы влияния на характер протекания и результаты конфликта

На характер протекания и результаты конфликта  влияет много факторов:

- конкретная историческая обстановка, в условиях которой протекает конфликт;

- социально-экономические условия жизни общества;

- степень развитости демократических отношений;

- общий уровень культуры в обществе и уровень политической культуры;

- плотность населения, его половозрастной и национальный состав.

При большой  пестроте национального состава  населения многие конфликты неизбежно  принимают характер этнополитических. Под ними понимается форма межгруппового  политического действия, участники  которого выступают как противоборствующие этнические общности.

Среди географических факторов особую роль играет само пространство: в большом пространстве конфликт имеет тенденцию к незавершенности. В России, например, частым явлением в периоды усиления налогового и крепостного гнета государства был уход крестьянина на Дон, в Сибирь. Это не способствовало формированию в общественном сознании отношения к конфликту как к социальной норме и выработке навыков его разрешения.

Психологические факторы: сложившиеся типы характера, темпераменты. В обществе могут преобладать либо конфронтальные типы характера, либо консенсусные.

Являясь постоянно действующим  фактором, политический конфликт выполняет  определенные функции, которые можно  разделить на позитивные и негативные.

Позитивные функции  конфликта	Негативные функции  конфликта
Выполняет стабилизирующую, интегрирующую роль, сигнализируя обществу и властям о разногласиях, противоречиях; стимулирует действия, способные поставить ситуацию под контроль; способствует разрешению противоречий и обновлению общества; стимулирует переоценку ценностей; ускоряет создание новых структур; обеспечивает лучшее познание его участников	Приводит к дезинтеграции общества; приводит к социальному взрыву, гибели людей, ликвидации материальных ценностей; приводит к осложнениям межгосударственных, международных отношений; приводит к абсолютизации вооруженного насилия как средства разрешения конфликта, к установлению военной или другой диктатуры

 

Для конфликтов в трансформирующихся обществах, к  которым сегодня относится Россия, характерны  значительная острота  и скорость протекания, наличие существенных противоречий между регионами и  центром, особая роль национально-этнического  и религиозного факторов, приоритеты национального и «местного» самосознания, недостаточный уровень демократической  и политической культуры, опыта разрешения конфликтов. В связи с этим политические конфликты в трансформирующихся обществах имеют тенденцию к  преобладающему проявлению именно негативных функций и требуют поиска правильных методов разрешения.

7. Методы урегулирования конфликтов.

Поскольку негативные функции конфликта опасны для  стабильного существования общества, центральной проблемой конфликтологии является поиск методов их урегулирования. Без этого может возникнуть ситуация, когда придется иметь дело не только с конфликтом, но и с его последствиями, которые могут быть опаснее самого конфликта.

Урегулирование  конфликтов – довольно широкое понятие. Оно подразумевает: предупреждение открытых форм проявления конфликтов, сопровождающихся насильственными  действиями (войнами, массовыми беспорядками и др.); разрешение конфликтов путем  устранения причин, вызывающих их; формирование нового уровня отношений участников (снижение уровня враждебности конфликтующих  сторон, перевод конфликта в русло  поиска совместного решения проблемы).

В отличие  от противоречия конфликт всегда субъективно  осмыслен и разрешается сознательно-деятельным путем. В связи с этим велика роль  посредника как действующего лица конфликта. Роль третейского судьи должно выполнять государство, так как в его руках закон, средства массовой информации, вооруженные силы.

Государство обязано вмешиваться в ход  событий, когда: конфликты угрожают интересам многих людей; участники  конфликта допускают акты насилия, несовместимые с законом; конфликт выливается в массовое насилие.

Посредником в конфликте может быть и отдельное  лицо, обладающее авторитетом в глазах обеих конфликтующих сторон.

Политической  практикой выработаны некоторые  общепризнанные положения, которые  необходимо учитывать при урегулировании конфликтов. В Конституции должны содержаться законодательные основы механизма разрешения конфликтов; необходимо стремиться к достижению как можно большей сферы согласия между конфликтующими сторонами; необходимо локализовать конфликт, четко определить его границы и не допускать включения в него дополнительных факторов; избегать упрощения проблем, послуживших основанием политического конфликта; не допускать промедления в принятии и реализации конструктивных решений, так как фактор времени в разрешении конфликта часто является одним из решающих условий успеха; использовать накопленный опыт урегулирования конфликтов с учетом их национальной специфики. Урегулирование конфликта способствует ограничению его интенсивности и масштаба. Современная теоретическая и прикладная политология выявляет ряд методов урегулирования политических конфликтов

Методы урегулирования конфликтов	Способы применения
«Избегание» конфликта	Временный уход с политической арены, уклонение от встреч с противником  и др.
Подмена конфликта	Перемещение его в иную плоскость
Конфронтация	Жесткие, «революционные» решения
Приспособление	Действия, акции, направленные на самостоятельную  выработку решений по урегулированию конфликта одной из сторон, но удовлетворяющих  обе стороны
Откладывание	Временная уступка сильному оппоненту
Примирение сторон	Сближение позиций через посредника
Третейское разбирательство  или арбитраж	Обращение в судебные органы
Переговоры	Наиболее распространенный и перспективный  способ разрешения политических конфликтов
Альтернативное  разрешение конфликтов	Конфликт регулируется самими участниками  путем взаимного сотрудничества и достижения соглашения

 

Каждый из этих методов обладает рядом достоинств, недостатков и ограничений. Обычно наиболее эффективным является комплексное  применение различных методов в  зависимости от конкретных условий  и характера конфликта. В любом  случае выбор конкретных методов  урегулирования должен обеспечивать предотвращение наступления насильственной стадии конфликта; разрешение противоречий, вызвавших  конфликт; снижение уровня противостояния сторон и переход к поиску совместного  решения проблемы. Наиболее благоприятным  результатом разрешения конфликта  является достижение консенсуса.

8. Консенсус

 Консенсус (от лат. Consentio – общность чувств, мыслей, взаимопонимание) – это соглашение значительного большинства членов любого сообщества относительно наиболее важных принципов политической организации, распределения ценностей, власти и прав в обществе.

Консенсус –  универсальный принцип демократии, позволяющий разрешать и предупреждать  противоречия и конфликты, снимать  напряженность в обществе, достигать  согласия по спорным вопросам. Принцип  консенсуса предполагает учет мнения, как большинства, так и меньшинства. Его достижению способствует высокий уровень жизни, уважение прав и свобод человека, наличие толерантности (терпимости) в обществе, существование институциональных, проработанных государством форм разрешения конфликта, этническая и религиозная однородность общества. Впервые понятие консенсуса было введено в политическую практику О. Контом.

 

Заключение

Конфликт  – это привычное явление, присущее общественным отношениям. Постоянного  состояния этих отношений, в котором  было бы всеобщее совпадение интересов, просто не существует.

Противостояние  различных потребностей, интересов, ценностей конкретных субъектов  политики, составляющих социальную структуру  – глубинная причина конфликтов в обществе. В основе противоборства конфликтующих сторон – объективные  противоречия. Но конфликты чаще всего  не предполагают конфронтацию по абсолютно  всем вопросам. Именно эта особенность  конфликтов позволяет субъектам  конфликта осознавать важность и  полезность конструктивных двусторонних мер, направленных на достижение консенсуса.

В отношении  конфликтов политика играет двоякую  роль: с одной стороны – это деятельность, связанная с предупреждением и разрешением конфликтов, с другой – средство провоцирования конфликтов, поскольку она связана с борьбой за обладание властью. Технология и практика управления конфликтами определяются не только общими правилами, но и социально-экономическим, политическим состоянием общества, историческими, национальными, религиозными и культурными особенностями.

Литература

Аршба, О. И. Современные концепции управления этнополитическим конфликтом [Текст] / О. И. Аршба // Вестн. Моск. ун-та. 2000. Т. 1.

Глухова, А. В. Политическая конфликтология перед вызовами глобализации [Текст] / А. В. Глухова // Социс. 2005. № 8.

Зеркин, Д. П. Политический конфликт и оппозиция [Текст] / Д. П. Зеркин // Соц.-полит. журн. 1998. № 1.

Мазнев, А. Этнополитические конфликты : природа, типология, пути урегулирования [Текст] / А. Мазнев // Соц. - полит. журн. 1996. № 4.

Согрин, В. Конфликт и консенсус в российской политике [Текст] / В.

 Согрин // Общественные науки и современность. 1996. № 1.

Целищев, Н. Н. Конфликт и консенсус в политическом процессе [Текст] / Н. Н. Целищев, Ф. А. Файзрахманова. Екатеринбург, 1999.

 

II. Тесты.

1. Используя литературу, проанализируйте факторы, повлиявшие на возникновение и развитие политических конфликтов мировой и российской истории:

 

Факторы	Политические конфликты в истории  человеческого общества
1. Биологические	1. конкретная историческая обстановка, в условиях которой протекает конфликт
2. Психологические	2. общий уровень культуры в обществе и уровень политической культуры
3. Демографические	3. плотность населения, его половозрастной и национальный состав
4. Географические	4. плотность населения, его половозрастной и национальный состав
5. Социально-политические	5. социально-экономические условия жизни общества

2. Выберите правильное утверждение:

а) политические конфликты являются разновидностью внутриличностных конфликтов;

б) политические конфликты могут возникать на религиозной почве;

в) насилие в ходе конфликтного противостояния характерно лишь для политических конфликтов;

г) различие социальных статусов не может служить объектом политических конфликтов.

3. Субъектами этнополитических  конфликтов являются:

а) международные организации;

б) этнические общности, этносоциальные организации;

в) государство;

г) социальные группы.

4. Укажите, какие понятия и определения соответствуют друг другу:

а) конфликт;	1) столкновение двух или более разнонаправленных сил в целях реализации их интересов в условиях противодействия;
б) консенсус;	2) соглашение значительного большинства людей любого сообщества относительно наиболее важных аспектов его социального порядка, выраженное в действиях;
в) компромисс;	3) соглашение на основе взаимных уступок;
г) конфронтация;	4) противоборство, столкновение;
д) консолидация.	5) упрочение, укрепление, сплочение чего-либо;

5. Позиционные политические конфликты  – это:

а) частичные конфликты;

б) радикальные конфликты;

в) конфликты интересов;

г) конфликты идентификации.