Политические партии и партийные системы

Министерство  образования Республики Беларусь

 

Учреждение образования

«Гомельский государственный  университет

имени Франциска  Скорины»

 

Факультет экономический

 

Кафедра политической социологии

 

 

Контрольная работа

 

 

Тема № 9. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ

 

 

 

 

Выполнила:

студент группы БУ(б)-32                                                    Лемпицка А.

 

 

Проверил:                                                                            Вороненко А.И.

 

 

 

 

 

 

Гомель 2013

Вступление

В любом современном обществе действуют  разные политические силы, причем одни из них функционируют открыто, осуществляя  разные политические акции, другие - скрыто, не всегда афишируя интересы, которые  защищают. Среди реальных политических сил, которые открыто, выступают  на политической арене, самыми влиятельными является политическими партиями. Они  наиболее адекватно представляют групповые  и индивидуальные интересы и могут  их надежно защищать.

Политические партии занимают особенное  место в политической системе  общества и играют роль посредника между государством и гражданским  обществом. Они могут быть субъектом  власти и политики (когда находятся  у власти) или не быть субъектом  власти, если не осуществляют властных функций. Объясним это положение. Взаимоотношения  людей в обществе происходят в  двух плоскостях: вертикальной, собственно политической, и горизонтальной - социальной.

Вертикальные политические отношения  осуществляются (государственная власть) сверху вниз (народная масса), определяя  политические отношения политического  управления и подчинения.

Горизонтальные отношения (социальные) неполитические, но при определенных условиях могут стать политическими, поскольку регулируются законами. Однако и политические отношения могут  иметь социальный аспект. Например, политическая партия, которая находится  в оппозиции и борется за власть, является элементом гражданского общества, но, одержав победу на очередных  выборах и получив власть, такая  политическая партия становится важнейшим  элементом государственной структуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Политические партии, их функции и роль  в политике.

Неотемлимой частью политической системы современного демократического общества являются политические партии.

ПАРТИЯ - это политическая общественная организация которая  борется за власть или за участие  в осуществлении власти. Политическая партия - это организация, объединяющая на добровольной основе наиболее активных представителей тех или иных классов, социальных слоёв или групп и  предназначена для их социального  просвещения и предания их действиям  по защите интересов целенаправленного  и организованного характера, отстаивания  их интересов в системе политических интересов и институтов. Главная  цель деятельности политических партий - это защита социально-политических интересов определённых групп населения. Ради этого и ведётся борьба за завоевание и удержание влияния, а также установления связей между  обществом и государством.

Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных  семей или популярных лидеров, в  течение многих веков составляло характерную, существенную черту политической истории. Но такие организации, которые  мы называем политическими партиями, возникли в Европе и в США в  начале XIX в. Первоначально партии активно  действовали только в периоды  избирательных компаний, они не имели  постоянно действующих местных  организаций, не проводили регулярных съездов или конференций, их сторонники не были связаны партийной дисциплиной.

Существующие сейчас политические партии по организационной структуре  можно отнести к двум основным типам: организационно оформленным  и организационно неоформленным.

Организационно оформленные: в партиях этого типа члены партии получают партийные билеты и платят взносы.

Организационно неоформленные: в партиях этого типа нет официального членства (состояния в партии), а для того что бы считаться членом такой партии достаточно что бы за тебя проголосовал комитет этой партии.

Существуют ещё классификации  пот множеству других критериев:

по целям и программным  установкам;

по формам организации;

по методам деятельности;

по социально-классовым  критериям.

В современном мире выделяется множество типов. Идеология, программа и политика которой направлена на утверждение и совершенствование различных форм социальных отношений в рамках техническо-научного буржуазного пост индустриального общества. По способам достижения программ, целей выделяющихся в этой группе:

правоконсервативные;

центриские;

либерально-реформиские.

Ранее партии защищали интересы банкиров, промышленников и т.д. в  настоящее время они вынуждены  защищать интересы не только высоко доходных групп, но и трудящихся масс, наёмных  работников ибо без их поддержки  невозможно победить на выборах либо сохранить позиции в системе. Многие из них превратились в общественные политические движения.

Типы современных политических партий довольно многообразны и изменчивы. Под типом партии в политологии подразумевается система существенных признаков, которые отражают природу, идейные основы, внутреннюю структуру, функции и методы политической деятельности. Среди множества классификаций политических партий следует выделить несколько наиболее распространённых в политической науке.

1. По участию в осуществлении политической власти и роли в политической системе партии делятся на правящие и оппозиционные. Это наиболее универсальная типология, определяющая статус и место партии в государстве и обществе. Правящая партия (победившая на выборах в парламент) формирует правительство и определяет политический курс развития страны. Оппозиционная партия (проигравшая или не получившая большинства мест в парламенте) сосредотачивает свою деятельность на выдвижении программ, альтернативных правящей партии.

2. По  характеру своей деятельности  партии могут быть классифицированы  как парламентские и «авангардные». Парламентские партии ориентируются на политическую деятельность в условиях парламентаризма, создавая свои фракции в законодательном органе. Они ставят своей целью завоевание государственной власти путём победы на выборах. «Авангардные» партии отличаются жёсткой субординацией и централизмом как в период борьбы за политическую власть, так и в условиях осуществления этой власти. Партии такого типа формируются в тоталитарных режимах и являются частью административной системы. Авангардная партия не ограничивает свою деятельность борьбой за депутатские мандаты. Она осуществляет широкую внепарламентскую деятельность, большое внимание уделяет идеологической и воспитательной работе, формируется на мировоззренческой основе.

3. По организационной структуре и условиям партийного членства (типология М.Дюверже) партии типологизируются на кадровые и массовые. Кадровые партии отличаются немногочисленностью, опираются на политиков-профессионалов, финансовую элиту, которая в состоянии обеспечить им материальную поддержку. Свою деятельность они активизируют во время избирательной кампании. К данному типу, например, относятся республиканская и демократическая партии США. 

Массовые партии многочисленны  по своему составу, имеют постоянное членство и ярко выраженную идеологическую направленность, в финансовом плане  ориентируются на членские взносы. По мнению Дюверже, – это коммунистические, фашистские и социал-демократические  партии. Кроме того, на основе внутренней организации партии могут быть с  фиксированным членством (оформленные), со свободным членством (неоформленные); со строгой дисциплиной и «сильной»  структурой (централизованные), со «слабой» структурой и отсутствием жёсткого подчинения – децентрализованные.

4. По отношению к существующему порядку, содержанию целей и задач выделяют революционные партии (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества), реформистские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без структурных принципиальных изменений), консервативные (отстаивающие сохранение устойчивых, сложившихся форм общественной жизни) и реакционные партии (стремящиеся к восстановлению предшествующих общественных порядков и структур).

5. В дополнение вышеназванной типологии принято также различать «левые», «правые» и «центристские» партии на основе политической тактики, или «политического темперамента». «Левые» партии – сторонники радикальных методов переустройства общества (революция, переворот, восстание); «правые», наоборот, в основном ориентируются на консервативные ценности, стабильность политической системы, отрицание революционного переустройства. «Центристские» партии представляют умеренные политические силы, предпочитающие реформаторский, эволюционный путь развития на основе учёта различных общественных интересов.

6. По виду партийного руководства партии бывают вождистскими и с коллегиальным управлением. Первые предпочитают харизматические личностные методы верховенства партийного лидера в процессе деятельности и принятия решений политическими партиями. Партии с коллегиальным управлением используют методы коллективного (консенсусного) руководства, но, по мнению политологов, при отчётливо выраженном приоритете партийного лидера.

7. По  своей классовой сущности партии подразделяются на буржуазные, мелкобуржуазные, помещичьи, крестьянские, рабочие.

8. С  точки зрения их идейно-политической  ориентации различаются коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные партии, а также партии, опирающиеся на различные религиозные и национальные доктрины.

9. По месту и роли партий в политической системе они делятся на:

    а) государственные  (партийная идеология становится  государственной, партия формирует  систему госуправления);

    б) авторитарные (не сливающиеся с государством, но составляющие основу политического  режима и пользующиеся его  поддержкой);

    в) в современных  демократических политических системах  действуют парламентские партии, ставящие задачу завоевания власти  путём победы на выборах. Типология  парламентских партий предполагает  следующие их разновидности:

    - партии с мажоритарным  влиянием (большинство в парламенте);

    - партии с миноритарным  влиянием (меньшинство в парламенте).

В партиях данного типа существуют два организационных  центра: председатель партии и её лидер. В некоторых партиях они могут  быть совмещены. Председатель исполняет  роль менеджера и ведёт организационно-кадровую работу, координирует деятельность региональных отделений, руководит избирательными кампаниями. Политический лидер –  это идейный вождь парламентской партии, избирается на партконференциях, съездах.

Парламентские партии не отличаются строгой партийной дисциплиной: отсутствует принцип подчинения меньшинства большинству, что порождает  создание фракций, постоянные дискуссии и т.д.

 Основные функции  политических партий:

- представительство социальных  интересов;

- выработка программных  установок, политической линии  партии;

- формирование общественного мнения, политическое образование и политическая социализация граждан;

- участие в борьбе за  власть и в ее осуществлении,  в формировании политической  системы общества;

- подготовка и выдвижение  кадров.

Содержание, формы и методы осуществления одних и тех  же функций могут отличаться у  партий различных типов. Имеются  и специфические функции, выполняемые  теми или иными партиями в силу особенностей их развития и положения.

Важное место в деятельности партии занимает представительство интересов классов, социальных групп и слоев. Содержанием этой функции является выявление, формулирование и обоснование интересов социальных сил, их интеграция и активизация.

Интересы различных социальных групп агрегируются, выражаются в  процессе выработки политической программы  и осуществления политического  курса партии. С этим связана следующая  функция партии – выработка программных установок, социально-экономической и политической стратегии. Партия, как правило, имеет долговременную политическую программу, основанную на определенных идеологических принципах. Даже если партия не опирается на какую-либо строго выраженную идеологическую систему, определенная идеологическая приверженность проявляется в ее конкретной деятельности и защищаемых ею ценностях.

Партии стремятся не только к развитию и обновлению различных  политических доктрин, но и к их широкому распространению в обществе. Этому  служат публикации партийных материалов, выступления партийных лидеров  по радио и телевидению, в печати, на митингах и собраниях. Партия заинтересована в признании и поддержке своей  политической линии общественным мнением. Идеологическая функция политической партии предполагает также политическое просвещение своих членов и сторонников, воспитание членов общества в духе определенных ценностей и традиций, приобщение граждан к политической жизни и в конечном итоге способствует их политической социализации.

Функция осуществления власти политической партией включает:

- участие в подготовке  и проведении выборов в органы  государственной власти и управления;

- парламентскую деятельность  партии, ее работу в партийных  фракциях парламента и местных  органов власти;

- участие в процессе  подготовки и принятия государственными  органами политических решений;

 - политическое рекрутирование и др.

Осуществление власти правящей партией выражается не только в инициирующей и консультативной роли в парламенте, но и в формировании и подчинении исполнительных органов. Политические партии участвуют в формировании правящей элиты, подборе и расстановке  управленческих кадров. Они являются институтами, в рамках которых воспитываются  политические лидеры и государственные  деятели.