Политические партии и движения

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине «Политология»

на тему

«Политические партии и движения»

Вариант № 21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                 Исполнитель: Антипова Е. Д.

                                            4 курс, группа - вечерняя

                                                                  Специальность: финансы и кредит

                                                               № зачетной книжки: 07ФФД11381

                                                              Руководитель: Петровичева Е. М.

 

 

 

 

г. Владимир  2011 г.

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Весьма значительную и все более возрастающую роль в современной политической системе общества играет такой ее институт, как политические партии.

Политические  партии играют исключительную роль в  функционировании не только стабильных, демократических, представительных систем, но и в процессах политической трансформации и формирования гражданского общества.

Партии осуществляют отбор, приводят в систему и объединяют интересы групп гражданского общества. Они играют роль фильтров между социумом и государством, решая, какие требования пропустить через свои ячейки.

Таким образом, цель данной работы заключается в  рассмотрении роли политических партий и движений.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-  рассмотреть понятие «политической партии», ее признаки, функции и основные типы; политические движения;

- рассмотреть  партийные системы и изучить  особенности партийной системы  современной России;

-  дать сравнительный анализ партийных систем России, США и ФРГ.

Объектом исследования выступают политические партии.

Предметом - значение и сущность политических партий в современной России.

 

 

 

 

 

 

1. Понятие  «политической партии», ее признаки, функции и основные типы. Политические  партии и политические движения.

Политическая  партия — это добровольная политическая организация, представляющая интересы части общества и ставящая 
своей задачей их реализацию. С этой целью партия включается 
в борьбу за завоевание и осуществление политической власти либо 
за участие во властных структурах.

Политические партии  существенно отличаются от внешне похожих на них других  политических  объединений   (союзов, движений и т. п.) рядом специфических признаков.

Признаки  политической партии:

- основная цель деятельности — завоевание и осуществление политической власти в обществе;

- наличие детально разработанной политической программы и устава партии;

-  наличие организационной структуры в центре и на местах;

       - активное участие в выборных кампаниях.             
       Структура политической партии представлена руководством и рядовыми членами. Первое, в свою очередь, включает высшее руководство и функционеров.

 Высшее руководство — это лидеры партии, ее наиболее авторитетные и опытные деятели, идеологи, мозговой центр. Это небольшая группа (партийная элита), которая определяет общий политический курс, конкретные цели и средства их достижения, разрабатывает программу партии и ее устав.

 Функционеры — это партийные активисты, работающие на всех уровнях, — как в центральных, так и в местных органах партии. Они являются организаторами работы всех звеньев партии и проводниками ее политической линии.

 Рядовые члены партии, как правило, работают в первичных организациях. Они действуют в соответствии с политическим курсом партии, выполняют задания партийного руководства.

 Политические  партии выполняют ряд функций,  которые можно объединить в  три группы: политические, идеологические  и социальные.

Политические  функции:

- выражение и отстаивание в политике интересов определенных социальных слоев общества;

- борьба за  власть, ее использование или контроль над ней;

   - агрегирование  политических интересов, т.е. группировка  разнородных общественных интересов  таким образом, что они становятся общими, удовлетворяющими максимальное большинство сторонников партии;

      - формирование политической ориентации общества и его политическая мобилизация. Партии в своих программных документах дают для рядовых граждан политические ориентиры, делают организованным их участие в политических процессах;

       - отбор представителей политической элиты на руководящие посты в партийные, государственные и общественные структуры.

  Идеологические функции:

         - разработка партийной идеологии и политических доктрин. Каждая партия вырабатывает свою идейно-политическую позицию. 
При этом она либо выдвигает своих идеологов, предлагающих новые, оригинальные взгляды, либо поддерживает известные идеалы в области общественного развития;

  - партийная пропаганда. Это прежде всего разъяснение содержания мировоззренческой позиции партии, ее преимуществ и, следовательно, преимуществ партийной программы. Назначение этой функции — 
формирование благоприятного по отношению к этой партии 
общественного мнения.

  Социальные функции:

      - формирование социального представительства. Каждая политическая партия опирается на определенные слои населения и выражает их интересы. На успех могут рассчитывать те партии, которые выражают не узкогрупповые, а общенациональные интересы. Например, одна из ведущих российских политических партий «Единая Россия» в своих программных документах подчеркивает, что она выражает интересы большинства электората страны;

      - социализация граждан. Речь идет о включении личности в мир политики. Ведя борьбу за избирателя, всемерно содействуя информированности населения, партии способствуют усвоению гражданами определенных знаний, норм, ценностей. Это позволяет гражданам стать полноправными участниками политических отношений.

Свои функции  партии наиболее энергично выполняют  в периоды предвыборных и избирательных кампаний. В это время они не только выдвигают своих кандидатов в различные органы власти, но и активно распространяют определенные политические идеи.

Для партий, победивших на выборах (или тех, которые получили определенное количество мест в законодательных органах), начинается наиболее благоприятный период для выполнения одной из главных их функций — укрепления во власти и использования ее для реализации поставленных целей. Они обретают реальную возможность продвигать свои кадры во властные структуры, участвовать в формировании политической элиты. В итоге они получают возможность участвовать в процессе принятия государственных решений и контроля за их исполнением.

Типология политических партий базируется на нескольких критериях (признаках). Их достаточно много. К ним относят: идейно-политические позиции, форму участия в политической власти, внутреннюю структуру и методы деятельности, социальную базу, характер отношений к социальным преобразованиям, место и роль в политической системе общества. Рассмотрим наиболее употребительные из них и начнем с классификации политических партий в зависимости от их идейно-политической позиции как первого критерия.

Первый  критерий — типология партий в зависимости от их идеологических доктрин. Это один из наиболее устойчивых, длительное время существующих критериев. Можно говорить о разделении партий по данному критерию только на два крыла: правоцентристское и левоцентристское.

Левоцентристские  партии. Это крыло включает:

1) социал-демократические и социалистические партии,

2) демократические

3) коммунистические  партии.

Социал-демократические и социалистические партии. Их социальная база — люди наемного труда. Выражая их интересы, эти партии выступают за социальную справедливость, равенство, усиление социальных функций государства.

Демократические партии. Выражают интересы главным образом среднего класса в городе и деревне. Программы этих партий направлены на защиту средних слоев населения и мелких собственников, содержат требования, касающиеся необходимости государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса.

Коммунистические  партии. Этот блок политических партий во всем мире (включая и российские партии коммунистической ориентации) переживает глубокий кризис. Эти партии фактически признают базовые ценности политической платформы социал-демократов: права и свободы личности, плюрализм форм собственности, парламентские способы борьбы за власть.

Правоцентристские партии. Это крыло современного партийного спектра включает:

1) консервативные  и либеральные партии,

2) конфессиональные партии.

Консервативные и либеральные  партии. Социальная опора этих партий достаточно широкая: наряду с крупными собственниками эти партии ориентированы и на средний класс, стараясь привлечь его на свою сторону. Их идеологические доктрины строятся на признании необходимости законности, порядка и стабильности общества — политической и экономической.

Конфессиональные  партии. Это католические, православные, мусульманские и другие партии. Естественно, программы этих партий опираются на положения религий. При всем различии программ этих партий общим для них служит опора на религиозно-нравственные ценности, стремление к милосердию и справедливости.

Второй критерий — типология партий в зависимости от организационной структуры и характера членства в партии. В соответствии с этим критерием разделяют партии на массовые и кадровые.

Массовые  партии. Для них характерна высокая степень 
идеологизации, которая используется для массовой политической мобилизации. Руководство в таких партиях принадлежит 
профессиональным политикам, партийной бюрократии. Члены 
массовых партий не только платят членские взносы, но и участвуют в делах партии. Массовыми являются все коммунистические, 
социалистические, социал-демократические партии.

Кадровые  партии. Морис Дюверже определил кадровые партии как политические организации людей, имеющих высокое положение в обществе, что и обеспечивает им авторитет в политике. Это в основном депутаты, министры, сенаторы, разного ранга руководители, лица, профессионально занимающиеся политикой.

Основные  характерные черты кадровых политических партий:

- отсутствие официального механизма приема в партию и обязанности уплаты членских взносов;

- небольшая численность;

- партийный аппарат служит главным образом для обслуживания высшего руководства;

- местные организации также немногочисленны, но в них работают профессионалы;

-   наивысшая активность во время предвыборной и избирательной кампаний.      

Примеры кадровых партий в США — Демократическая  и Республиканская, в Великобритании — Либеральная и Консервативная.

Третий критерий — характер связи партии с государством. На основании данного критерия можно назвать «партию-государство» и партию парламентского типа.

«Партия-государство» — это такой тип партии, в которой партийный аппарат сросся с аппаратом государства. Все законы, решения, указы и другие документы здесь готовит партийный аппарат от имени государства. Контроль за их исполнением также осуществляет партия. КПСС — пример такой партии.

Партия парламентского типа в отличие от «партии-государства» основным полем своей деятельности имеет избирательные кампании. Политическое влияние такой партии измеряется поддержкой избирателей.

Четвертый критерий — отношение партий к господствующему политическому режиму. На основании данного критерия они подразделяются на правящие и оппозиционные.

Есть и другие критерии. Например, в зависимости  от стиля общения лидеров и  рядовых членов политические партии подразделяются на авторитарные и демократические. На основании того, в какой мере партии представляют общественные слои, выделяются интегративные (представляющие все слои общества или большую их часть) и представительские (представляющие один класс или социальный слой). Партии бывают легальные, нелегальные, полулегальные.

Общественно-политическое движение — это солидарная политическая активность большой группы граждан, направленная на достижение какой-либо значительной политической цели. Такие движения в современных условиях весьма многочисленны. В каждое из общественно-политических движений могут входить люди разных социальных, этнических, конфессиональных и других слоев. В центре движений может быть партия или партийный блок. Как правило, политические движения возникают спонтанно, выдвигая 
определенную политическую задачу. После ее выполнения они, 
как правило, распадаются.