Политическая система РФ

    Политическая  система общества – это целостная, сложная, вероятностная и открытая система. Для нее характерно следующее:

    1. Адаптация. Она направлена на  установление отношений между  системой действия и ее окружением.

    2. Преследование целей, состоящее  в определении целей системы,  а также путей и средств  их достижения.

    3. Интеграция, которая состоит в координации элементов системы, в обеспечении их согласованности, в защите системы от внезапных изменений и разрушения.

    4. Латентность, призванная обеспечивать  мотивацию субъектов системы,  вдохновлять их на действия  в соответствии со своими нормами и ценностями.

    Политическая  система общества возникла для решения  определенных задач. Решение этих задач  находит свое выражение в функциях политической системы.

    Под функциями политической системы  понимается любое ее стандартизированное  действие, которое способствует поддержанию достигнутого состояния и дальнейшего развития. Исходные объективные требования к политической системе состоят в обеспечении ее сохранности и стабильности. Функции суть все, что способствует самосохранению и результативности политической системы.

    Функции политической системы выступают  в виде форм и реакции на изменения  ее внутреннего состояния и внешней  среды, на внутренние импульсы и внешние  воздействия. Они представляют собой  способы выявления и разрешения возникающих противоречий как между политическими системами, так и внутри самой политической системы.

    По  мнению И.А. Мальцева, сущность ПС заключается  в регламентации поведения людей, реализующейся посредством политической власти и проявляется в ее функциях. Под функциями ПС Мальцевым понимается любое ее стандартизированное действие, которое способствует поддержанию достигнутого состояния и дальнейшему ее развитию. Он выделяет следующие функции:

    1)    политическая социализация (приобщение  членов общества к политической  жизни);

    2)    артикуляция интересов (означает  предъявление требований к тем  институтам политической системы,  которые вырабатывают решения  и проводят их в жизнь);

    3)    обобщение интересов (осуществляется  на основе анализа разнообразных  претензий и требований от  людей, социальных групп и оформления их в  определенную совокупность);

    4)    функция применения норм и  правил (приведение законов, норм  и правил в действие различными  органами власти);

    5)    функция контроля за соблюдением норм и правил.

    Однако, большинство политологических научных изданий дает несколько иную классификацию функций ПС:

    1)    определение целей, задач, путей  развития общества, конкретных программ  деятельности;

    2)    законотворческая функция;

    3)    организация деятельности общества  на выполнение целей, задач, программ;

    4)    согласование интересов государства  и социальных общностей;

    5)    утверждение данного политического  строя, обеспечение внутренней  и внешней безопасности;

    6)    формирование политического сознания  людей или манипулирование им;

7. распределение материальных и духовных ценностей в соответствие с интересами социальных общностей.

    Функционирование  политической системы затрагивает  также вопросы: кто должен управлять, каким должно быть управление, каковы законные пределы государственных  усилий.

    В связи с этим оценка политической системы должна проводиться с  учетом законных границ деятельности правительства, т. е. с учетом его  задач, функций, государственного интереса, ценностей, создаваемых правительством, и моделей их распределения.

3. Типология современных политических систем, тенденции их развития 

    Важная  роль в понимании сущности политических систем принадлежит их типологии, классификации. В этой области существует несколько  подходов.

    Типология систем, созданная на основе марксистского  подхода, опирается на такие критерии, как тип формации и характер социально-экономической  структуры.

    Исходя  из этих критериев, выделяются следующие  политические системы:

    I   - рабовладельческая;

        - феодальная;

        - буржуазная;

        - социалистическая.

    Основанная  на классовой теории, данная типология  политических систем указывает не только формационный тип системы, но и правящий класс - рабовладельцев, буржуазию, пролетариат. Отличительной чертой этой типологии является противопоставленность каждого из выделенных типов друг другу.

    В соответствии с социальной основой  выделяются:

    II    - военная (военизированная) политическая система (когда у власти государства стоят     военные);

           - гражданская;

           - национально-демократическая система; 

           - буржуазно-демократическая политическая  система. 

    Военное правление является временным, переход  к гражданскому государственному управлению обычно связан с принятием конституции, проведением свободных выборов, упразднением военных структур власти, созданием парламента, формированием партий, принятием нового законодательства.

    На  основе характера политического  режима выделяют политические системы:

    III - демократические (характерные черты - власть разделена на независимые друг от друга исполнительную и законодательную и судебные власти, граждане обладают большим объемом прав и свобод, функционирует многопартийная система, средства массовой информации полностью свободны от цензуры);

              -     либеральные;

              - тоталитарные (характерные черты - всеобщая политизация и идеологизация общества, политические свободы и права граждан зафиксированы формально, но реально отсутствуют, легальная политическая оппозиция отсутствует, в стране признается право на существование только одной правящей партии и власть держится преимущественно на насилии);

              - авторитарные (характерные черты - наиболее влиятельная политическая сила общества, политические права и свободы граждан в значительной степени ограничены, в стране может быть несколько партий).

    На  основе участия в политическом процессе выделяют политические системы :

    IV   - либеральная демократия - для нее характерна высокая степень добровольного, но  пассивного политического участия;

           - коммунистическая система - с высокой степенью принудительной партиципации;

            - развивающиеся - характеризуются низкой степенью политического участия.

    Политические  системы подразделяют также на:

      V   - открытые, имеющие динамичную структуру и широкие связи с другими системами и средой;

          - закрытые, имеющие жестко фиксированную  структуру и минимальные связи  со средой.

    Менее распространенными классификациями  политических систем являются следующие:

    VI   - завершенные и незавершенные;

          - централизованные и децентрализованные;

           - микроскопические, локальные, макроскопические, глобальные;

           - инструментальные и идеологические;

           - с высоким, средним, низким  уровнем автономизации. 

    Из  изложенного выше видно, что политические системы можно исследовать с разных позиций. Типологизация политических систем несет на себе методологическую и прикладную нагрузку. Так, первая теория утверждает, что политические системы существуют и функционируют лишь в рамках классового общества, а с отмиранием классов теряют политический характер. Если вторая часть этой теории сегодня полностью отвергается, то первая остается в силе. Однако предпочтение классовому подходу, при анализе современной политической системы, существенно ограничивает представления о ней в целом, так как в политической системе, наряду с классовыми признаками и чертами, отражаются также межклассовые, общесоциальные, национальные, групповые и общечеловеческие.

    Большинство западных политологов выделяют следующие  типы политических систем.

    - Политические системы англо-американского  типа. Они характеризуются секуляризованной  политической культурой, опирающейся  на рациональный расчет, терпимость  и толерантность граждан и  политической элиты. Системы этого  типа стабильны, эффективны, способны к саморегулированию. Здесь оптимально реализуется принцип разделения власти на законодательную, исполнительную, судебную и четко определены их функции.

    - Политические системы тоталитарного  типа. Власть сосредоточена в  руках немногочисленной политической номенклатуры (бюрократии). Средства массовой информации находятся под контролем государства. В обществе, как правило, разрешена деятельность только одной партии, которая контролирует деятельность всех элементов политической системы. Господствует идеология правящей партии. Чрезмерно расширены функции репрессивных органов. Политическая активность носит разрушительный и принудительный характер.

    - Континентально-европейские системы.  Имеются в виду системы, сложившиеся  во Франции, Германии, Италии. Для  них характерно взаимодействие старых и новых культур, политических традиций и форм политической деятельности, партии и общественно-политические объединения свободно функционируют в границах существующих конституционных норм, представительная и исполнительная ветви власти осуществляют свою деятельность на основе определенных законом регламентов и процедур.

    Кроме того, современные политические системы  на основе характеристики деятельности их политических структур делятся на западные и незападные. В первой существуют несколько дифференцированных структур со специализированными функциями, например, группы интересов, политические партии, законодательные, исполнительные, судебные и иные структуры. Политическая система, в которой структурами, формирующими господствующие интересы, являются политические партии, более дифференцирована, чем та политическая система, где эти интересы не расчленяются никакой единой социализированной структурой. Иными словами западные политические системы наиболее современны.

    Существуют  и другие, менее распространенные классификации. Многообразие всех этих типологий свидетельствует о многомерности политического мира. Сложность политических систем такова, ни один взятый в отдельности подход или метод недостаточен, чтобы дать нам более или менее полную картину. Для анализа многомерных политических систем требуется многомерный подход. 

    4. Особенности политической системы современной России 

    С 1985 года в жизни нашего общества произошли радикальные изменения  Их главным итогом стало разрушение СССР со всеми вытекающими отсюда последствиями. За это время неузнаваемо изменилась и политическая система. Её  отличительная черта – это переходное состояние. Переход от тоталитаризма, к правовому государству и политическому плюрализму во всех его формах - многопартийности, многообразию общественных организаций, разделению властей, демократической избирательной системе, развитому правопорядку, общественному согласию и т.д.

    Функционирующая в настоящее время в России политическая система во многом не отвечает общепринятым критериям демократии, важнейшие из которых - репрезентативность власти и ее ответственность перед обществом, наличие действенного общественного контроля над властью. Политологи характеризуют данную политическую систему с помощью терминов "авторитарная демократия", "режимная система", связывая ее возникновение со слабостью государства и незрелостью гражданского общества. В настоящее время в России принципы демократии сочетаются с элементами личной власти. Законодательная власть представлена двумя субъектами - Президентом России и Федеральным собранием, состоящим из Государственной Думы (избирающейся всенародным голосованием) и Совета Федерации (формируемый из представителей субъектов Федерации). Функции исполнительной власти выполняет Правительство, гарантом политической стабильности, реализации власти в рамках "правового поля" выступает Конституционный Суд.