Политическая элита

5.2.Ценностные  теории

     Ценностные теории (В.Ропке, Ортега-и-Гассет). Элита - это слой общества, наделенный высокими способностями к управлению. Элита есть результат в большей степени естественного отбора лиц с выдающимися качествами и способностями управлять обществом. Формирование элиты не противоречит принципам демократии. Социальное равенство людей должно пониматься как равенство возможностей.

5.3.Тоталитарный элитизм. Элита номенклатуры

   За определенное время формируется правящий слой, кровно заинтересованный в сохранении тоталитарной системы, обладающий множеством привилегий. Формирование кадров жестко регламентируется на основе принципа отрицательного отбора.- порядочному, высокоморальному человеку практически невозможно пройти сквозь сито номенклатурной селекции.

5.4. Концепция  плюрализма  элит

    Концепции плюрализма элит (Р.Дай, С.Келлер, О.Штаммер, Д.Рисмен). элита множественна. Ни одна входящая в нее группа не способна оказать решающего воздействия на все области жизни одновременно. В условиях демократии власть распределена между различными группами элит, кот оказывают влияние на принятие решений, отстаивая свои интересы. Конкуренция предотвращает формирование целостной элитарной группы и делает возможным контроль со стороны масс.

5.5.Теория элитной демократии. Неоэлитизм

        Теория элитной демократии. Неоэлитизм (Р.Арон, Дж.Пламетац Дж.Сартори,П.Бахрах) понимание демократии как конкурентной борьбы претендентов на руководство обществом во время избирательной  кампаний. Элита не властвует, а осуществляет руководство массами с их добровольного согласия, посредством свободных выборов.

       Американские историки политической науки обычно не делают различий между теориями элитного плюрализма и демократического элитизма , хотя эти отличия и существуют, и связаны они в конечном счете с расхождением идейных позиций их сторонников , тяготеющих к либеральному(теории элитного плюрализма) или консервативному (неоэлитизм) полюсам идейно - политического спектра.

6.ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.

Проблемы формирования новой элиты являются едва ли не краеугольным камнем социально-политической модернизации и формирования гражданского общества в современной России. При всей противоречивости переходных процессов, рядовые граждане достойно восприняли новые реалии: они изыскивают дополнительные источники заработка, пробуют себя в предпринимательской деятельности. Именно элита поняла свободу как свободу воровать. Появление большого числа публикаций авторов, не знающих ни К. Маркса, ни М. Вебера и объясняющих, что воровство и взяточничество – это неизбежные синонимы первоначального накопления капитала, отражает мнение худшей части номенклатурной элиты, пополненной криминалитетом.

Формирование новой элиты – это долгий процесс выращивания в недрах гражданского общества новых ответственных и профессиональных лидеров. «Сейчас ясно, - писал известный московский политолог Г.К. Ашин в мае 1993 года, - что для того, чтобы руководить тяжелейшим процессом выхода страны из глубочайшего экономического и социального кризиса, спасения и развития ее культуры, нужны поистине незаурядные люди. Они должны обладать, по меньшей мере, такими качествами, как честность и компетентность, благоразумие и дальновидность». Многочисленные серьезные социально-политические исследования, а не обывательские выкрики о том, что «политика – это грязное дело», доказывают явное несоответствие нынешней российской элиты перечисленным критериям (Г. Ашин, М. Афанасьев, Ш. Ривера, В. Гельман и др.). Проблемами, наложившимися друг на друга и ведущими к резонансному разрушению социума, стали отсутствие контрэлиты в советское время и тот факт, что за десятилетие реформ так и не сложилась контрэлита. Практика политической борьбы не способствует формированию демократической элиты. Тем не менее, перечислим некоторые пути и факторы формирования новой элиты:

-         институционализация и профессионализация политического лидерства, формирования рациональной бюрократии;

-         сохранение и развитие ростков гражданского общества;

-         соблюдение закона как органами и отдельными представителями власти, так и гражданами, прекращение проповеди «богатства любой ценой», «взяток и воровства как двигателя модернизации», создание естественной для цивилизованного общества атмосферы непринятия норм и принципов преступного мира;

-         развитие начал плюрализма, демократии, местного самоуправления и иных форм гражданского и общественного контроля власти.

Прошедшие годы показали насколько сложен и противоречив процесс выращивания ростков гражданского общества и его элиты.

На основе работ посвященных анализу российской элиты,  можно выделить четыре основных этапа элитной трансформации в России:

1.      Латентный период (1985 – 1989). Постепенные изменения общественно политического характера создают условия для включения советской элиты ( номенклатуры) в новые для нее виды деятельности. Это – период так называемой комсомольской экономики,  кооперативного движения,  первых оценок доли теневого капитала в экономической сфере и т. п.

2.      Период конверсии (1989 – 1991). Подготовленная номенклатура активно участвует в создании новых институциональных,  экономических и политических условий развития страны. Собственно говоря – это время установления новых правил игры. Появление совершенно новых сфер – публичной политики и бизнеса – открывает неизвестные ранее каналы рекрутирования кадрового корпуса элиты. Именно на этот период приходится первая волна обновления высших слоев и происходит основное кадровое пополнение «людьми со стороны». Оформляется бизнес-элита.  В продолжение разразившегося экономического кризиса, парализовавшего страну,  и как следствие внутриэлитной напряженности , происходят события августа 1991г.,  которые повлияли на изменения в старых и новых слоях политической элиты.

3.      Период конфронтации (1991 – 1993). В условиях открытого перехода к рынку,  реформы государственных органов власти и интенсивной политической фрагментации формируются главные ветви элитной системы: администрация президента,  правительство,  парламент,  региональные элиты,  бизнес-элита. Главная характеристика этапа – жесткая конфронтация. Происходит четкая поляризация сил,  складывается новая конфигурация элитных группировок.

4.      Период стабилизации (1993-начало 1998). После силового введения новых правил игры устанавливается новый расклад сил,  не позволяющий ни одной из фракций элиты занять доминирующее положение. Политический процесс этого этапа определяют две основные тенденции. Первой из них является движение в сторону «суперпрезидентской» республики. Другая тенденция – стремление к консолидации,  о чем свидетельствуют события вокруг выборов в 1996г.

Нынешнюю ситуацию,  отличительной особенностью которой является доминирование Президента при сохранении плюралистической структуры элитиных отношений,  можно определить,  как неустойчивое равновесие.

Приведенная характеристика процесса трансформации российской элиты свидетельствует о том,  что элитическая теория перехода к демократии применима для описания рроссийских реалий,  но с некоторыми оговорками.

Во-первых,  опыт нашей страны отчетливо свидетельствует  о том,  что результатом элитных  взаимодействий может оказаться не достижение нормативной демократии,  а ситуационное разрешение внутриэлитного кризиса.

Во-вторых,  при описании российских элит необходимо непременно учитывать соответствующий институциональный контекст при использовании элитистской теории.

ПЕРЕЧЕНЬ  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Петухов В.В., Демократия участия и политическая трансформация России,

2007 г.; Изд-во: М.: Academia

2. Ильин И.А., О воспитании национальной элиты, 2001 г.; Изд-во: Жизнь и мысль

3. Политическая элита. Политический ежегодник, 2003 г.; Изд-во: М.: Олма-Пресс

4. Давыдов О.В., Российская элита: психологические портреты,

2000 г.; Изд-во: Ладомир

5. Тарасов В.К., Управленческая элита: Как мы ее отбираем и готовим, 2006г.; Политехника

6. Исаев Б.А., Баранов Н.А., Политические отношения и политический процесс в современной России, 2008г.; Питер

7. О.В. Гаман-Голутвин, Определение основных понятий элитологии., 2000, Полис