Автор: Пользователь скрыл имя, 05 Ноября 2011 в 08:18, доклад
Возникновение российского парламента проходило в России в специфических условиях и имело свои особенности:
запоздалое складывание системы парламентаризма по сравнению с таковым в Западной Европе (в Англии в 1265 г., во Франции в 1302 г.)
предпосылками складывания парламента в России было развитие земского движения и возникновение так называемого либерального земства
происходит начало формирования партийной системы России
более радикально настроена, чем ее предшественница. Депутаты изменили
тактику, решив действовать в рамках законности и , по возможности, избегать
конфликтов. Руководствуясь нормами ст.ст. 5 и 6 Положения об утверждении
Государственной Думы, утвержденного высочайшим указом 20 февраля 1906 г.
депутаты образовали отделы и комиссии для предварительной подготовки
подлежащих рассмотрению в Думе дел.[18]
Созданные комиссии приступили к разработке многочисленных
законопроектов. Основным оставался аграрный вопрос, по которому каждая
фракция представила свой проект. Кроме того, II Дума активно рассматривала
продовольственный вопрос, обсуждала Государственный бюджет на 1907 год,
вопрос о призыве новобранцев, об отмене военно-полевых судов и т.д.
В
ходе рассмотрения вопросов
«беречь Думу» и не давать правительству повода для ее роспуска. По
инициативе кадетов Дума отказалась от прений по основным положениям
правительственной декларации, с которой выступил П.А. Столыпин и основная
идея которой заключалась в создании «материальных норм», в которых должны
найти воплощение новые общественно-правовые отношения.
Основным предметом дебатов в Думе весной 1907 г. стал вопрос о
принятии чрезвычайных мер против революционеров. Правительство, внося в
Думу проект закона о применении чрезвычайных мер против революционеров,
преследовало двоякую цель: скрыть свою инициативу ведения террора против
революционеров за решением коллегиального органа власти и дискредитировать
Думу в глазах населения. Однако, к чести своей, Дума 17 мая 1907 г.
проголосовала против
«незаконных действий» полиции.
Такое неповиновение не устраивало правительство. Аппаратом
министерства внутренних дел был подготовлен втайне от Думы проект нового
избирательного закона. Было придумано ложное обвинение об участии 55
депутатов в заговоре против царской семьи. 1 июня 1907 г. Столыпин
потребовал отстранения их от участия в заседаниях Думы и лишения 16 из них
депутатский неприкосновенности, обвинив их в подготовке к «ниспровержению
государственного строя»[20].
На основании этого
объявил о роспуске II Думы. Депутаты восприняли это спокойно и разъехались
по домам. Как и ожидал Столыпин, никакой революционной вспышки не
последовало. В целом, население отнеслось к разгону Думы индифферентно:
была без радости любовь, прощанье было без печали. Более того, считается
общепринятым, что
акт 3 июня ставил точку в российской
революции.[21]