Кафедра гуманитарных и социальных дисциплин

 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По  дисциплине «Политология»

Тема  «Общественно-политические движения: их сущность и роль в системе властных отношений» 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 

Королёв 2010

СОДЕРЖАНИЕ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

    В настоящее время наша страна переживает очень противоречивый, но судьбоносный период свой истории. Вновь воссозданная многопартийность, свобода вероисповедания, слова и печати открывают широкие возможности для самореализации человеческой личности, как в обыденной жизни, так и политической сфере.

          Гораздо легче и проще было раньше и политическое устройство нашего государства. Одна партия, один лидер, единственная идеологическая схема. Но не только людям старшего возраста нелегко сориентироваться в этом разнообразии партий и движений. Молодёжь находится в ещё более противоречивом положении. Старые ценности изжили себя, а новые еще окончательно не сформировались. А ведь каждый гражданин должен для себя сделать чёткий вывод, понять, что бы он желал изменить в нашей жизни, какую позицию по отношению к устройству государства, политической власти, внутренней и внешней политики правительства он занимает.

          Очень часто бывает так, что избиратели не хотят идти на выборы, равнодушно ожидая, кто же окажется у власти.  Такая всеобщая пассивность, гражданское бездействие, могут привести к возможности лёгкого манипулирования ситуацией в стране со стороны наиболее коррумпированных политических кругов. 

    Поэтому тема этой работы очень  актуальна  сейчас, когда каждый может сделать  выбор и повлиять на то, что произойдёт в будущем.  
 
 
 

 

    1. Сущность общественно-политических движений

    Одной из форм своевременного выявления и  реализации политических интересов  определенных групп и отдельных  граждан общества являются общественно-политические движения. В движения включаются граждане, не удовлетворенные деятельностью тех или иных партий, не желающие ограничивать себя уставными нормами и программными целями политических партий, а также лица со спонтанными, неявно выраженными социально-политическими интересами.

    Согласно  Федеральному закону от 14 апреля 1995 г., «общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения».

     Общественно-политическое движение – это солидарная политическая активность большой группы граждан, направленная на достижение какой-либо значительной политической цели.

    У движений, как правило, отсутствует  единая программа, устав. Они, как правило,  отличаются непостоянным числом участников. Движения обычно не имеют сильного центра, единой структуры, дисциплины. Они опираются  на неорганизованные массы, могут также поддерживаться различными общественными организациями и автономными ассоциациями некоторых партий. В целом же основой движений является солидарность и добровольность их участников. 

    В отличие от политических партий социальная база общественно-политических движений аморфная, пестрая и более широкая. К одному и тому же движению могут  принадлежать представители различных социальных, идеологических, этнических, региональных и других групп. Как правило, политические движения придерживаются какой-либо одной концепции и добиваются решения узкой политической задачи. Достигнув этой цели, движения прекращают свое существование, трансформируются в другие движения или партии. Движения подразумевают коллективное членство, что обычно не допускается в партии.

    Можно провести классификацию общественно-политических движений:

• по масштабу (местный, региона, государства, группы государств, глобальный);
• по цели (социально-политическая, культурологическая, экономическая, конфессиональная);
• по количеству участников (движение массовое, элитарное);
• по месту в политическом спектре (левое, правое, центристское);
• по продолжительности существования ("однодневки" и "долгожители").

    Некоторым из политических движений удается просуществовать  довольно длительный период, и они  становятся значительной политической силой. С ними вынуждены считаться  правительства и политические партии. К таким можно отнести движение в защиту прав человека, окружающей среды.

    В мире, а особенно в Западной Европе традиционно развита система  общественных объединений, таких, как  профсоюзы, союзы предпринимателей и работодателей, ассоциации, кооперативы и т. п. Политические позиции таких общественных объединений как профсоюзы определяются в основном влиянием партий, выражающих интересы соответствующих категорий наемных рабочих и служащих.

    Социально-экономические  и культурные объединения в отличие  от политических партий не имеют своей главной целью овладение государственным руководством обществом, а стремятся к защите и удовлетворению социальных, профессиональных, экономических, культурных и иных интересов их членов. Осуществляя эти задачи, некоторые массовые объединения оказывают давление на государственную власть, в том числе путем организации демонстраций, забастовок. Такие объединения обычно называют заинтересованными группами или группами давления.

    Социально-экономические  и культурные объединения выполняют в обществе важные функции, но играют неодинаковую роль. Одни из них непосредственно входят в политическую систему общества, дополняя ее, другие, не входя в нее, развивают в обществе институты общественного самоуправления. По ряду вопросов они дополняют деятельность государственных структур в социальной и культурной областях, участвуют в подготовке и воспитании общественных лидеров.

    Классификация общественных объединений (иных, чем  партии) довольна сложна из-за их многообразия. В наиболее общем виде принято различать организации, движения и учреждения общественной самодеятельности. Организации (например, профсоюзы) обычно имеют точно фиксированное членство, избираемые руководящие органы, устав. Общественные движения либо не имеют фиксированного членства, либо их членами являются другие объединения или организации. Форму временных движений имеют некоторые избирательные объединения, блоки различных организаций.

    Как уже говорилось, наибольшими возможностями  давления на государственную власть располагают массовые общественные организации . Это прежде всего профсоюзы - объединения рабочих и служащих для защиты своих социально-экономических интересов.

    Предпринимательские союзы объединяют предпринимателей, работодателей. Существуют три основных вида предпринимательских организаций: торгово-промышленные палаты, ассоциации предпринимателей, союзы работодателей. Торгово-промышленные палаты объединяют предпринимателей сначала по территориальному признаку, а затем - в отраслевом и общегосударственном масштабе. Предпринимательские организации активно финансируют различные политические партии, их представители участвуют в работе различных совещательных органов при правительстве и хозяйственных министерствах.

    Кроме того, существуют крестьянские (аграрные) союзы, которые обычно объединяют не только крестьян, но и всех производителей сельскохозяйственной продукции. Женские организации обычно раздроблены, отстаивают специфические интересы женщин. Молодежные объединения имеют различный характер, создаются спортивные, студенческие и иные организации.

     Грани между партиями и другими политическими  объединениями носят нечеткий характер и зачастую стираются. Иногда движением называют группы партий, их коалиции.

     Этимологически  “партия” означает “часть”, “отдельность”, элемент политической системы. Существует множество подходов к определению сущности политических партий:

1. понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б. Констан); 
2. трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (марксизм);
3. институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М.Дюверже).

     Цель партии – завоевание и осуществление власти.

     Формирование  партий   было   довольно    длительным    и    сложным   процессом. Первоначально  партии активно действовали только в периоды   избирательных компаний,  они не имели постоянно действующих  местных   организаций,  не  проводили  регулярных съездов или конференций,  их   сторонники не были связаны партийной дисциплиной.

     Первой  массовой и постоянно действующей  партией была либеральная партия в Англии (с 1861 г.). Причинами возникновения  массовых политических партий послужило  распространение всеобщего избирательного права.

      Каждая  партия   создавалась   для   защиты  интересов  определенных   групп населения (как правило, экономических или национальных).

      Партии  неоднородны и   имеют  внутри  себя фракции - группы выдвигающие программы  несколько   отличные от общей, основной программы партии. Существование  в партии   различных   фракций  делает  ее  политику  более  гибкой,  поскольку   помогает  ей  сохранить   свое   влияние   среди   различных   групп   избирателей.

           Политика партии  вырабатывается в ходе внутрипартийной  политической   борьбы между различными фракциями и течениями.    Руководящие органы    многих    партий   составляются   на   основе   представительства от различных фракций.    В программах  партии  обычно  подчеркиваются  их  намерения служить   интересам определенных социальных групп,  большинства граждан всей   страны.  В практической политике партии стремятся учитывать интересы   различных категорий избирателей, поскольку только так можно одержать   победу на демократических выборах.

     В России выдерживают конкуренцию в основном те политические партии, которые находят поддержку в широких социальных слоях российского общества, представлены во властных, а также в финансово-промышленных структурах, выдвигают из своей среды и поддержать сильных и ярких политических лидеров.

     На  политической арене действуют различные политические силы, причём одни из них открыто, осуществляя различные политические акции, их называют реальными; другие предпочитают другие формы реализации групповых интересов. Последние называют латентными (скрытыми), это – лобби, заинтересованные группы, клиентелы, т.е. объединение единомышленников вокруг видных политических деятелей, связанных отношениями личной зависимости, что ведёт к прекращению их политической деятельности вместе с уходом влиятельного патрона.

      Среди реальных политических сил, открыто действующих на политической арене, самой влиятельной является партии. Они представляют и выражают групповые и индивидуальные интересы и служат главным элементом гражданского общества. Трудно представить себе общество, его политическую систему без взаимодействия партий и партийных группировок.

    Не  всякую группу организованных интересов  можно назвать партией. Признаки, отличающие партию от других политических сил, сформулировали современные американские политологи Дж. Лапаломбара и М. Вейнер в работе «Политические партии и политическое развитие».

          Первый признак  заключается в том, что партия – это организация,  т.е. достаточно длительное по времени объединение  людей.