Миграция: виды, причины, перспективы

МИНОБРНАУКИ  РОССИИ

Филиал 

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального  образования 

«Российский государственный  гуманитарный университет» в г. Костроме

 

Филиал РГГУ в г. Костроме

 

 

 

 

 

 

 

Леднева Е.А.

Миграция: виды, причины, перспективы

Контрольная работа  по муниципальному праву

4-го курса заочной формы обучения 

 

специальности 080504

 

 

«Демография»

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель к.и.н., доц. Турыгин А.А

 

 

 

 

 

 

 

Кострома  2012

 

Оглавление

Введение

1. Международная миграция населения

1.1 Понятие международной миграции

1.2 Виды международной миграции

2. Причины и условия международной  миграции. Миграционная политика

3. Перспективы и современные тенденции международной миграции

Заключение

Список использованных источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации  производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Международная миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних стран в другие. Международная трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее. Однако существует и множество побочных отрицательных эффектов. Грамотное решение проблем миграции рабочей силы очень актуально в наше время, так как от правильности выбранной миграционной политики зависит не только современное социально-экономическое и демографическое положение в стране, но и положение в ближайшие десятилетия.

Тема данной курсовой работы - международная миграция населения. Рассматриваться она будет в  основном с экономической точки  зрения.

Методы, которые  я буду использовать для решения  поставленных задач, следующие: описание, сравнение, анализ и приведение статистических данных.

При написании курсовой работы был  использован список рекомендованной  научной литературы, издания периодической  печати, тематические журналы, политические и экономические газеты, а также  различные интернет-источники.

Цель написания курсовой работы - дать определение международной  миграции и подходы к её изучению, указать основные центры и направления. Описать виды международной миграции в различных классификациях, а  так же ее причины, факторы и условия. Рассмотреть перспективы и современные тенденции. А так же дать характеристику России в процессе международной миграции и подробно остановиться на главной проблеме «утечке умов».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Международная  миграция населения

1.1 Понятие  международной миграции

Международная миграция населения - внешняя, межгосударственная миграция населения, движение населения через государственные границы. Для выделения потоков мигрантов, направляющихся из страны, применяется термин эмиграция, для потоков в страну - иммиграция. Несмотря на предпринимаемые мировым сообществом с 1901 попытки унифицировать показатели международной миграции населения, до сих пор в их определении существуют различия. Так, в Германии иммигрантами считаются «лица, пересекающие границу с намерением устроиться в стране», в Японии - «национальные граждане и иностранцы, приезжающие из-за границы», в США - «иностранцы, допущенные на законных основаниях с целью постоянного проживания в стране», в Российской Федерации - «лица, приезжающие работать или учиться (за исключением обучения сроком менее 1,5 месяцев), и лица, их сопровождающие». Существуют разночтения и в определении «трудящихся-мигрантов» (лиц, мигрирующих с намерением получить работу), «беженцев» и др.

Определенные трудности при  анализе международной миграции населения обусловлены также значительной разнородностью источников данных о ней. По мнению экспертов ООН, необходимо выделять три основных источника: пограничный контроль; регистры населения (например, данные, получаемые при вручении загранпаспортов); различные обследования, среди которых главное место принадлежит переписям населения. Данные, получаемые из последнего источника, наиболее достоверны.

1.2 Виды международной миграции

Выделяют следующие виды международной  миграции населения.

1. Безвозвратная (постоянная), осуществляемая с целью выезда на постоянное место жительства в принимающей стране.

2. Временно-постоянная: как правило,  она ограничена сроком пребывания  в стране въезда от 1 до 6 лет  (из-за сохраняющейся зависимости  от страны выезда, возрастно-половой, семейной и профессиональной характеристики мигрантов). В международной статистике такого вида мигранты носят название «долгосрочные эмигранты и иммигранты», «временные рабочие по контракту», «постоянные трудящиеся-мигранты».

3. Сезонная: связана с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг). Разновидности сезонной миграции - кочевничество, сохранившееся главным образом в Западной Африке и на Ближнем Востоке, а также паломничество к святым местам. В международной статистике сезонным мигрантам соответствуют термины «краткосрочные иммигранты и эмигранты», «мигранты-сезонники» и др. Маятниковая миграция (челночная, приграничная) - ежедневный, реже еженедельный, переезд из одной страны в другую и обратно. Мигрантов, пересекающих таким образом границу для работы в соседней стране, называют «рабочими-фронтальерами». Данный вид миграции получил широкое распространение в Западной Европе и Северной Америке, например, между Канадой и США (десятки тысяч людей ежедневно).

Важный вид современной международной  миграции населения - нелегальная (подпольная) иммиграция. Нелегальные мигранты - лица, незаконно въезжающие в поисках  работы в другие страны (так, из Мексики в США нелегально переходят границу более 1 млн. человек ежегодно), а также лица, пересекающие границу на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.п.) с последующим нелегальным трудоустройством. Со второй половины 1970-х наблюдается большой рост числа таких мигрантов. Определить их истинное количество практически невозможно. В США, например, число подпольных мигрантов оценивается от 2 до 15 млн., в Европе (включая Россию) - от 1,3 до 5 млн., в Японии - от 300 тыс. до 1 млн. и т.д. Рост нелегальной иммиграции объясняется многими причинами. Одна из основных - тот факт, что мигранты, работающие нелегально, представляют собой для предпринимателей самую дешевую и бесправную рабочую силу. Вынужденная миграция обусловлена, прежде всего, политическими и экологическими факторами. Она находит выражение в первую очередь в движении беженцев, перемещенных лиц и др. В 1980-1990-х резко возросли не только масштабы, но и сложность проблем, связанных с этим видом международной миграции населения. Она приобрела глобальный характер, затронув многие страны мира. На начало 1993 года 87% беженцев осели в развивающихся странах. В 1990-х значительно возросло число мигрантов, въезжающих в экономически развитые страны по кратковременной визе и остающихся с просьбой об убежище.

Так же существует экзистенциальная миграция - концепт, возникший в результате феноменологических исследований жизни  добровольных мигрантов, оставивших свои дома исключительно из желания жить в чужой стране. Целью такой  миграции является, в сущности, познание неких аспектов человеческого бытия, которые не могут быть познаны другим путем.

 

 

 

 

2. Причины и условия международной миграции. Миграционная политика

Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др. Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более Высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность. Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего слаборазвитых. Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещение своего капитала в трудоизбыточные регионы. Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции. Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени, служащие, специалисты и ученые. Международная трудовая миграция поначалу возникает как стихийное явление, но постепенно государство охватывает ее своим регулированием. Вместе с тем до последнего времени в международной трудовой миграции сохраняется значительный элемент рыночной стихии.

Как видим, основными причинами  международной миграции рабочей  силы экономические. Они действуют  более-менее постоянно и равномерно. Политические причины возникают реже, но в отдельные периоды при определенных условиях могут возникать перемещения больших масс населения. Скажем, после второй мировой войны, согласно Потсдамской соглашением трех СТРАН-СССР, США и Великобритании, - были изменены границы Германии, а потому подавляющее большинство немецкого населения, которое раньше проживало восточнее линии Одер-Нейсе, а также в странах Центральной и Юго-восточной Европы, было принудительно переселено на территорию тогдашних Немецкой Демократической Республики и Федеральной Республики Германии. В послевоенный период принудительное переселение почти 6 млн. человек состоялось также в результате образования самостоятельных стран на месте прежних колоний. Из колоний эмигрировало население в прежние метрополии. В 80-90-х годах XX века масштабы миграции значительно выросли за счет беженцев. В Африке их насчитывалось почти 12 млн. человек, в Азии - свыше 5 млн. человек. В конце 90-х годов XX века общее количество беженцев составляли почти 30 млн. человек. Вторая группа причин включает у себя: отличия между странами в уровне заработной платы и социального обеспечения; недостаток рабочей силы определенных специальностей и квалификаций; относительный избыток рабочей силы во многих странах, которые развиваются; отличия между странами в возможностях и условиях профессионального роста. Если не принимать во внимание принудительный массовый завоз рабов из Африки на Американский континент, то можно утверждать, что основной причиной массовой миграции рабочей силы в прошлом и сегодня есть низкий уровень жизни населения. Скажем, на грани ХХ-ХХI веков, по данным ООН, из 6 миллиардов человек лишь свыше 500 миллионов имели нормальные условия жизни, 900 миллионов жилы в бедности и бедности, 2,5 миллиардов человек постоянно недоедали. Бесспорно, что именно бедность принуждала многих людей искать лучшей жизни в других странах.

На современном этапе мировое  сообщество переходит к координации  усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков. Организационно-институциональные, нормативно-правовые и финансовые механизмы регулирования, созданные в прошлые годы на глобальном (в рамках ООН и других организаций), региональном (региональные экономические организации) и национальном (в основном промышленно развитыми странами) уровнях, позволяют постепенно ослаблять остроту в сфере международной миграции населения и нормализовать миграционные потоки.

Последнее десятилетие нашего столетия характеризуется тем, что страны-импортеры и страны-экспортеры трудовых ресурсов вносят существенные коррективы в свою миграционную политику.

Как было показано выше, международная  миграция населения и трудовых ресурсов возникает при наличии определенного  контраста в уровнях экономического и социального развития и темпах естественного демографического прироста стран, принимающих и отдающих рабочую силу.

 

Вместе с тем мировая практика свидетельствует, что подобная трудовая миграция обеспечивает Несомненные  преимущества странам, как принимающим рабочую силу, так и поставляющим ее. Но при этом возможно возникновение и острых социально-экономических проблем.

В настоящее время к положительным  последствиям трудовой миграции специалисты  относят:

1) смягчение условий безработицы,

2) появление для страны-экспортера рабочей силы дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов,

3) приобретение ими знаний и  опыта. По возвращении домой  они, как правило, пополняют  ряды среднего класса, вкладывая  заработанные средства в собственное дело, создавая дополнительные рабочие места.

Среди негативных последствий трудовой миграции следует назвать следующие  последствия:

1) тенденции роста потребления  заработанных за границей средств,

2) желание скрыть получаемые  доходы,

3) «утечку умов», иногда и понижение квалификации работающих мигрантов. Сергеев П.В. Мировая экономика: Учебное пособие. М.: Юриспруденция,1999.- 160 с.

Не случайно, поэтому в последнее  время довольно широко в интересах  нейтрализации отрицательных последствий  и усиления положительного эффекта, получаемого страной в результате трудовой миграции, используют средства государственной политики. В этой сфере особенно очевидны неэффективность жестких, директивных мер и, напротив, необходимость косвенных, координирующих воздействий со стороны государств и правительств.