Следуя
этому закону, все кто приходился
родственником преступнику, в какой-то
мере могли понести наказание, а
то и лишиться всего своего имущества.
Поэтому, каждый, кто имел некоторое
богатство, но не хотел его делить
или потерять, мог по Салической
правде в судебном порядке официально
отказаться от своих родственников,
тем самым глава закона «О горсти
земли» на него уже не распространялась.
Задача 2
Государственный
строй Англии XVII века (абсолютная и
конституционная монархия).
Необходимо
провести сравнительную характеристику
государственного строя Англии первой
и второй половины XVII века, показав
основные изменения, произошедшие после
Английской буржуазной революции. Рассмотреть
конституционные акты второй половины
XVII-начала XVIII в.в., свидетельствовавшие
о становлении конституционной монархии.
2.1. Абсолютная монархия
Анализ
юридической конструкции государственного
строя, которая сложилась в Англии
к началу XVII века, позволяет многое
понять в сущности происходившей
на протяжении первых десятилетий указанного
столетия политической борьбы в английском
обществе. Кроме того, он дает возможность
ответить на вопрос, почему в 1640 году эта
борьба стала выходить за правовые
рамки и в конце концов вылилась
в революцию и гражданскую
войну. Наконец, рассмотрение правовых
основ, характерных для английского
государственного строя начала XVII столетия,
необходимо для раскрытия подлинного
смысла тех изменений в форме
правления, которые произошли в
Англии к концу названного столетия.
Государственный
строй Англии начала XVII века, как
правило, определяется в исторической
литературе в качестве «абсолютной
монархии» или «абсолютизма».
XVI век
в истории Англии характеризовался
заметным подъемом английского
хозяйства, развитием капиталистических
отношений как в промышленности,
так и в сельском хозяйстве.
При
правлении Тюдоров (от Генриха
VII, начиная с 1485 г., и до смерти
в 1603 г. Елизаветы) происходит
усиление королевской власти.
Первый
король этой династии Генрих VII
(1485 - 1509 гг.) вел непримиримую борьбу
с остатками феодальной знати.
Так была запрещена свита феодалов,
что подрывало военную мощь
баронов; объявлялось о монопольном
праве короны иметь на вооружении
артиллерию, которая могла сокрушать
любые крепости и замки. При
нем была усилена власть над
окраинами - Уэльсом, Корнуэллом
и Северными графствами, для чего
были учреждены "Северный совет"
и "Уэльский совет". "Звездная
палата", созданная Генрихом VII для
наблюдения за исполнением его
статута о запрещении частных
военных дружин и вооруженных
свит, превратилась в оплот королевского
абсолютизма - суд по политическим
преступлениям.
При
Генрихе VIII в 1537 г. парламент
принял статут, согласно которому
королевские ордонансы и прокламации
были приравнены к закону.
Обладая
чертами, характерными для абсолютной
монархии, английский абсолютизм
отличался все же тремя существенными
особенностями.
В
Англии усиление королевской
власти не повлекло за собой
ликвидации парламента. Сохранялось
и местное самоуправлением. В
городах самоуправление находилось
в руках привилегированной части
бюргерства, в графствах - в руках
дворянства, из числа которых
назначались и мировые судьи.
И,
наконец, английский абсолютизм
не создал постоянной многочисленной
армии, т. к. в этом не было
необходимости ввиду ее островного
положения. Основное внимание
короны и парламента было обращено
на создание сильного флота,
который обеспечивал защиту Англии
с моря, ее колониальную и торговую
экспансию.
При
Генрихе VII была проведена церковная
реформа, начало которой относится
к 1533 г. Прежде всего была
отменена юрисдикция папы в
английских судебных делах; осуществлена
секуляризация монастырских земель
и имуществ. В 1534 г. король был
объявлен главой английской церкви.
Однако основные принципы католического
вероучения не были затронуты
Генрихом VII. И все же, порвав с
папой, английские реформаторы
должны были постепенно отходить
от католицизма: король не только
стал назначать на церковные
должности, но и отделять само
вероучение.
Создается
специальное учреждение - "Суд
прибылей", который должен был
следить за поступлениями в
королевскую казну с бывших
монастырских земель, большая часть
которых была продана крупными
участками финансистам, мануфактуристам
и дворянам. Одновременно шло
расхищение церковных имуществ
фаворитами короля.
Окончательно
торжество реформации произошло
при Елизавете (1558 - 1603 гг.), правительству
которой приходилось вести борьбу
не только с католиками и
папой, но и с различными
религиозными течениями и сектами.
Дело в том, что реформированная
англиканская церковь оставалась
аристократическим учреждение, сохранившим
многое от старой католической
церкви: епископат, католическую
внешность культа и богослужения.
Англиканская церковь стала не
только оплотом тюдоровского
абсолютизма, но и в последующей
борьбе короны с парламентом
при Стюартах решительно поддерживала
последних в их абсолютистских
притязаниях.
В последние
годы царствования Елизаветы у буржуазии
и нового дворянства все больше стало
проявляться недовольство опекой, которую
осуществлял абсолютизм над производством
и торговлей, стеснял свободу
предпринимательской деятельности
и конкуренции.
2.2. Конституционная
монархия
Личная
власть представителя индепендентов
по своей сути и форме не могла
обеспечить долговременные интересы буржуазно-дворянской
верхушки, значительно укрепившей свои
позиции в ходе революции. Поскольку
главным противником буржуазии
и джентри стала теперь не королевская
власть, а движение низов, смерть Кромвеля
ускорила соглашение этих слоев с
феодальной аристократией в целях
возвращения к «законной власти».
Это нашло свое выражение в
реставрации в 1660 г. монархии Стюартов.
Потеряв надежду на активизацию
роялистского подполья в Англии, а
также на военное вторжение в
Англию армий «дружественных» держав
Европы, Карл в переговорах с Монком
оказался более чем сговорчивым.
По замыслу правящей группировки
джентри и буржуазии, эта монархия
должна была быть конституционной и
гарантировать незыблемость главных
завоеваний революции. 14 мая 1660 г. была
опубликована «Бредская декларация»,
в которой Карл обещал помилование
участникам гражданской войны на
стороне парламента (за исключением
«цареубийц»—лиц, причастных к казни
Карла I); признавал отмену так называемого
рыцарского держания, т. е. превращение
феодальной собственности лендлордов
почти в полную буржуазную собственность,
а также результаты распродажи земель
делинквентов; наконец, была обещана
веротерпимость. Этот минимум завоеваний
вполне устраивал буржуазию и
новое дворянство. И как следствие
одним из первых актов вновь собравшегося
парламента — Конвента — было официальное
обращение к Карлу Стюарту
с приглашением вернуться в Англию.
26 мая 1660 г. Карл торжественно въехал в
Уайтхолл и стал Карлом II, а Англия
— монархией.
Однако
это была уже не прежняя монархия,
в которой власть короля считалась
«властью Божией милостью», это была
монархия «милостью парламента». Однако
новая расстановка политических
сил в стране способствовала усилению
феодальной реакции. Участники революции
преследовались, организации пресвитериан
и индепендентов были ликвидированы.
В то же время восстанавливались
англиканская церковь, Тайный совет
и другие дореволюционные органы
государства (за исключением наиболее
ненавистных Звездной палаты и Высокой
комиссии), а также старый порядок
их формирования.
Стремление
Карла II и его преемника Якова
II восстановить абсолютизм, а также
симпатии монархов к католицизму
вызвали широкое недовольство
в стране. Реставрация лишь ускорила
распад традиционных форм, восстановление
которых было заведомо обречено
на неудачу.
Парламент,
как и раньше, стал ареной политического
противоборства сторонников короля
и оппозиции. В это время
в парламенте складываются две
политические группировки. Представители
придворной аристократии и часть
джентри, ориентирующаяся на Стюартов,
а также духовенство составили
партию «тори». Оппозиция — купцы,
финансовая буржуазия и верхушка
джентри, обогатившаяся в ходе
революции, которых поддерживала
промышленная буржуазия, — образовала
партию «вигов». Обе группировки
были еще не оформлены в
организационном отношении; и
виги, и тори в последующем
прошли через целый ряд партийных
размежевании и переходов части
их членов из одной группировки
в другую. Тем не менее их
политические взаимоотношения наложили
значительный отпечаток на дальнейшее
развитие страны.
Определенным
успехом оппозиции в борьбе
с проявлениями королевского
произвола стало принятие Акта
о лучшем обеспечении свободы
подданного и о предупреждении
заточений за морями (Habeas Corpus Act) 1679
г. Закон был призван ограничить
возможности тайной расправы
короля со сторонниками оппозиции,
но приобрел более общее значение.
Он упростил и упорядочил процедуру
получения судебного приказа
о предварительной доставке арестованного
лица в суд для решения вопроса
о пребывании под стражей.
Любой подданный,
задержанный за «уголовное или считаемое
уголовным» деяние (исключая государственную
измену и тяжкое уголовное преступление),
имел право лично или через
представителей обратиться в суд
с письменной просьбой выдать приказ
« Habeas Corpus », адресованный должностному
лицу (шерифу, тюремщику), в ведении
которого находился арестованный. Получив
приказ "Habeas Corpus", шериф или
тюремщик были обязаны в установленный
законом срок доставить заключенного
в суд с указанием истинных
причин ареста. После рассмотрения
копии предписания об аресте и
выяснения мотивов задержания судье
предписывалось освободить арестованного
под денежный залог и поручительство
с обязанностью явиться в суд
в ближайшую сессию для рассмотрения
дела, по существу. Исключение составляли
случаи, когда лицо было арестовано
в законном порядке за деяния, при
которых по закону оно не могло
быть взято на поруки. Кроме того,
если лицо было арестовано за государственную
измену или тяжкое уголовное преступление,
"Habeas Corpus" не выдавался. В этом
случае действовала особая процедура
подачи петиции о разборе дела
и освобождении на поруки.
Лицо,
освобожденное по приказу «
Habeas Corpus », нельзя было вновь
заключить в тюрьму и арестовать
до суда за то же преступление.
Запрещалось также переводить
задержанного из одной тюрьмы
в другую и содержать без
суда и следствия в тюрьмах
заморских владений Англии. Закон
предусматривал ответственность
должностных лиц, судей за неисполнение
его предписаний: высокие штрафы
в пользу заключенного и освобождение
от должности.
Акт 1679 г.
наряду с Великой хартией приобрел
значение одного из основных конституционных
документов Англии, содержащих ряд
принципов справедливого и демократического
правосудия: презумпции невиновности,
соблюдения законности при задержании,
быстрого и оперативного суда, совершаемого
с "надлежащей судебной процедурой"
и по месту совершения проступка.
В то же время можно отметить и
историческую ограниченность этого
закона. Во-первых, ущемлялись права
лиц, обвиненных в тяжких уголовных
преступлениях или соучастии
в них. Во-вторых, для освобождения
на поруки до суда требовался денежный
залог, сумма которого могла быть
очень значительной. В-третьих, действие
закона могло быть приостановлено парламентом,
что впоследствии неоднократно происходило
на практике.
Политика
Стюартов, которая грозила обратным
перераспределением церковных земель,
захваченных буржуазией и джентри,
привела к кратковременному объединению
вигов и тори. Произошел дворцовый
переворот 1688 г. с целью замены
Якова II более «удобным» монархом.
Этот переворот получил название
«Славная революция». Она, по существу,
завершила оформление компромисса
между фактически господствующей
в важных сферах жизни общества
буржуазией и официально правящей
земельной аристократией. Политическая
власть в центре и на местах
оставалась в основном в руках
знатных землевладельцев в обмен
,на гарантии соблюдения интересов
финансовой верхушки буржуазии.
Указанный компромисс заложил
основы прочного консенсуса между
ведущими политическими силами
по основополагающим вопросам
социально-политического развития
страны, который стал важнейшей
чертой английской политической
культуры в XIX и XX вв. Отныне
разногласия между этими силами
не должны были носить «принципиального»
характера, способного нарушить
такое соглашение и политическую
стабильность в английском обществе.
Важнейшим
политическим результатом такого компромисса
стало утверждение в Англии конституционной
монархии, получившей закрепление в
двух актах парламента: Билле о
правах 1689 г. и Акте об устроении 1701
г.