Гарантии прав и свобод личности в Республике Казахстан

     Личные  права в Конституции РК закреплены в статьях. 20-30.К ним относятся:

• право на защиту своих прав и свобод (ст. 13);
• право на жизнь (ст. 15),
• право на личную свободу (ст.16)
• право на защиту своей чести и достоинства (ст. 17),
• право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 18),
• Конституция закрепляет также право каждого определять и указывать свою национальность. Право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ст. 19),
• свободу мысли и слова, свободу информации (ст. 20).
• к личным правам человека относятся также право на свободное передвижение, выбор места жительства и пребывания (ст. 21).
• к личным правам следует отнести свободу совести (ст. 22),
• неприкосновенность жилища (ст. 25).
• право на гражданство (ст. 10);
• право на равенство перед законом и судом.

     2.2. Политические права  человека и гражданина  в Казахстане.

     Особое  значение среди основных прав приобретают  политические права, прежде всего, право  участвовать в управлении делами государства и избирательное  право (ст. 33). Только граждане являются субъектами политических прав. Они  олицетворяют активный статус гражданина, дают ему возможность принимать  участие непосредственно или  через своих представителей в  управлении государственными делами, в органах местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

     Основной  Закон закрепляет право граждан  собираться мирно, без оружия, проводить  собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 32), провозглашая, таким образом, право участия граждан в политической жизни общества. Основополагающий принцип политической жизни изложен в ст. 1, которая закрепляет демократический характер формирования государственного строя. К политическим правам также относятся: равный доступ к государственной службе (ст. 33, п. 2). Право на свободу объединений (ст. 23).

     Созданию  правового поля для образования  и функционирования партий и движений и, соответственно, дальнейшего развития партийной системы страны способствовало принятие в 1995 году Конституции Республики Казахстан и в 1996 году законов Республики Казахстан "Об общественных объединениях" и "О политических партиях". Кроме того, активное развитие получили национальные культурные центры, объединившиеся в Ассамблею народов Казахстана.

     Избирательное право осуществляется на основании  целой системы правовых норм и, прежде всего на основе Конституционного закона Республики Казахстан от 28 сентября 1995 г «О выборах в Республике Казахстан». Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О государственной службе» призван обеспечить механизм осуществления права граждан на равный доступ к государственной службе. 

     2.3. Социально-экономические  и культурные права.

     Конституция провозглашает такие социально-экономические  и культурные права, как право  на свободу труда, свободный выбор  рода деятельности и профессии, право  на отдых (ст. 24), право частной собственности (ст. 26). Конституционное право частной собственности дает возможность каждому свободно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, принадлежащим ему на законном основании. К социально-экономическим и культурным правам также относятся: право на социальное обеспечение (ст. 28), право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 29), право на благоприятную окружающую среду (ст. 31), право на образование (ст. 30), право на материнство, отцовство, детства, которое защищено законом (ст. 27).

     В соответствии со статьей 39 Основного  Закона Казахстана «Права и свободы  человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и  нравственности населения».

     Обязанности человека и гражданина в Казахстане

     Основные  обязанности человека и гражданина в Республике Казахстан прописаны  в статьях 34 – 39 Конституции РК. Каждый человек и гражданин обязан:

• соблюдать Конституцию и законодательство РК, уважать, права, свободы, честь и достоинство других лиц. Уважать государственные символы (ст. 34);
• платить налоги и иные обязательные платежи (ст. 35);
• нести  воинскую повинность и защищать Казахстан (ст. 36);
• обязаны заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 37);
• обязаны сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам (ст. 38);

      3. Гарантии прав  и свобод личности  в Республике Казахстан.

     Во  многом реализация основных прав и  свобод личности зависит от тех гарантий культурного, социально-экономического, материального, политического, организационного и юридического характера, которые  устанавливаются и обеспечиваются государством. Общеизвестно, что с  уровнем материально-технического развития общества связаны социальная стабильность и безопасность, в условиях, которых человек в большей  мере способен реализовать свой социальный и творческий потенциал. Его личные и социальные интересы не вступают в противоречие. Богатое общество всегда в состоянии тратить больше средств на социальную сферу и  работу тех органов, которые обеспечивают осуществление прав граждан.

     Порядок организации и деятельности органов  государственной власти и органов  местного самоуправления основывается на исходных началах конституционного правового статуса личности. Соответственно Основной Закон закрепляет и конкретные гарантии их реализации.

     В правовой науке под гарантиями понимается система социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных  предпосылок, условий, средств и  способов, создающих равные возможности  личности для осуществления своих  прав, свобод и интересов. Юридические  гарантии прав и свобод граждан –  это совокупность специальных правовых средств и способов, при помощи которых реализуются, охраняются и  защищаются права и свободы, пресекаются  их нарушения, восстанавливаются нарушенные права.

     К юридическим гарантиям реализации прав и свобод человека и гражданина относятся закрепленные правовыми  нормами пределы их осуществления, способы конкретизации; юридические  факты, связанные с их обеспечением; процессуальные формы осуществления  прав и свобод; меры поощрения и  льготы для стимулирования правомерной  их реализации.

     Некоторые авторы высказывают мысль, что в  число юридических гарантий прав личности следует включить: закрепленные нормами права меры надзора и  контроля для выявления случаев  правонарушений; меры правовой защиты; меры юридической ответственности; меры пресечения и другие правоохранительные меры; процессуальные формы охраны прав (включая формы применения правоохранительных мер); меры профилактики и предупреждения правонарушений. Такой же позиции  придерживаются авторы учебника «Общая теория права и государства», но при этом они вносят два существенных уточнения: во-первых, в рамках теории гарантии необходимо рассматривать негативные воздействия, без знания которых невозможна эффективная деятельность по укреплению законности, обеспечению прав личности; во-вторых, реально гарантии действуют как совокупность каких-либо явлений, процессов, включающих как положительные, так и отрицательные воздействия.

     Юридические гарантии защиты прав человека можно  подразделить на внутригосударственные  и международные механизмы гарантий прав человека и гражданина.

     Защита  и непосредственное обеспечение  прав человека и основных свобод осуществляются, прежде всего, во внутригосударственном  законодательстве.

     Внутригосударственные институты защиты прав человека и  гражданина – это система культурных, социально-экономических, политических и правовых средств и условий, обеспечивающих непосредственную защиту прав человека и гражданина. Они  закреплены в Основном Законе государства  либо в законах, имеющих конституционное  значение.

     Конституция устанавливает общие принципы юридических  гарантий. Общими юридическими гарантиями являются статьи Раздела 1 Основного  Закона: «Общие положения» и, прежде всего  ст. 39 2-го Раздела «Права и свободы  человека и гражданина» закрепляет целую систему юридических гарантий, обеспечивающих индивиду беспрепятственное  осуществление его прав.

     К числу важнейших конституционных  гарантий относятся: принцип разделения властей (ст. 3, п. 4), обеспечивающий политическую свободу личности; обязанность государства  защищать права и свободы человека (ст. 13, п.1), в том числе и обязанность  судебной защиты его прав (ст. 13, п. 2); право на получение квалифицированной  юридической помощи (ст. 13, п. 3); принцип  презумпции невиновности (ст. 77, п. 3); гарантии в области правосудия (ст. 76, 77,).

     Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной  и исполнительной властей, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 76). Это непосредственно действующие  права. В данной сфере Конституция  отводит особую роль Президенту. Выступая гарантом прав и свобод человека и  гражданина (ст. 40), Президент реализует  свое конституционное полномочие в  процессе осуществления законодательной  инициативы, а также при издании  указов, направленных на защиту правового  положения личности в целом и  отдельных групп населения, включая  пенсионеров, военнослужащих, студентов  и других, особо нуждающихся в  защите со стороны государства.

     Международные механизмы гарантий прав личности –  это меры, направляемые мировым сообществом  на обеспечение и защиту прав человека и гражданина. Эти меры включают культурные, политические, организационные  и правовые средства международного характера. Политико-правовая система  международных гарантий прав человека, в частности, включает: систему международных  пактов и конвенций по правам человека; Комиссию по правам человека в рамках ООН; Комитет по правам человека; Европейскую  комиссию по правам человека; Европейский  Суд по правам человека и ряд других механизмов, способных установить международно-правовую ответственность за ординарные нарушения  прав человека.

     Эффективность и действенность юридических  гарантий зависит, прежде всего, от зрелости институтов гражданского общества и  правового государства, высокого уровня правовой культуры населения и всех звеньев государственного аппарата, качества работы нормотворческих и  правоприменительных органов, их должностных  лиц.

     Права и свободы человека – это те универсальные правовые ценности, для  которых характерно установление единых международно-правовых стандартов в  области охраны прав личности. В  настоящее время в мире существует много средств, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина. Однако права личности пока еще часто  нарушаются, а способы их защиты не всегда достаточно эффективны, так  как не акцентированы именно на защите. Вот почему возникает проблема не только совершенствования уже имеющихся  методов и средств, но и создания новых институтов, гарантирующих  и охраняющих права личности –  чем больше таких институтов, тем  эффективнее обеспечение прав человека в современном мире.

     К середине XX в. в связи с развитием  правового и социального государства  появилась необходимость гарантирования прав и свобод всех граждан независимо от имущественного положения и какого-либо, кроме возрастного, ценза. Основные права и свободы человека перестали  быть чисто внутренним делом государства. Обеспечение всей совокупности прав и свобод человека – не внутреннее дело государств, а их обязательство  по Уставу ООН, пактам и конвенциям. 
Заключение.

     Хотя  закрепление основных прав и свобод человека и гражданина в Конституции РК уже само по себе является гарантией их исполнения, но и сами конституционные гарантии нуждаются в разработанном и эффективном механизме их реализации. Ведь несистематизированное принятие нормативных правовых актов, отсутствие заботы законодателя о создании отлаженного механизма их реализации приводит, как правило, к плачевным результатам. Принятая норма в таком случае, - какой бы прогрессивной и эффективной она ни казалась - остается лишь на бумаге, а стало быть, цель, ради которой она принималась, так и не была достигнута.

     Обеспечение прав каждому человеку, независимо от государственных, национальных, расовых  и других различий, - путь к космической  разумности и нравственности человечества. На протяжении всей человеческой истории  разум и нравственность характеризовали  в большей степени отдельных  людей, чем человечество в целом. Об этом убедительно свидетельствуют, например, многочисленные разрушительные войны, бездумное, варварское обращение  с природой и т.д.

     Уважение  прав каждого представителя человеческого  рода может послужить исходным принципом  построения земной цивилизации на началах  разума и гуманизма. Оно позволяет  личности быть сознательным и свободным  творцом своей собственной частной  и общественной жизни, безболезненно  и конструктивно разрешать конфликты, вытекающие из неизбежного несовпадения интересов, мнений и ценностных ориентаций людей, предотвращать злоупотребления  властью и ставить ее на службу человеку и человечеству.