Демократия и свобода. Общность и специфика

 Введение.

Термин “демократия” происходит от древнегреческого: demos – народ и kratein – властвование, что означает “власть народа” (или “народовластие”). Более развернутое определение “демократии” дал американский президент Линкольн: “правление народа, избранное народом и для народа”.

Демократия и  свобода – сложные и многозначные категории. Демократию можно воспринимать  как ценность общественной жизни, идеал государственного устройства, механизм функционирования государства. Но при любых обстоятельствах понятие демократии будет тесно связано с понятием свободы, в первую очередь с политическим понятием свободы.

С древности - от античности до конца XVIII в. – под демократией имели в виду одну из форм государства с такой организацией власти, при которой правят не одно лицо или группа лиц, а все граждане и решения принимаются простым большинством голосов. Демократия понималась как прямая власть народа по образцу Афин V–IV вв. до н.э.  Демократия – одна из древнейших форм государственного устройства.

Фактически, понятие демократии приобрело широкую известность и популярность только в конце XVIII в., после того как на месте английских колоний в Северной Америке было образовано новое государство – США, и после того, как в Европе грянула Великая французская революция с призывами к свободе, равенству и братству. Однако в Европе принципы либерализма и демократии (личной свободы и народной власти) долгое время существовали раздельно.

Зато в Соединенных  Штатах Америки получил развитие новый тип государственного устройства, основанный на синтезе демократии и  либерализма. Конституция США, принятая в 1787 г., стала компромиссом между  либеральными идеями, принципами американских последователей Дж. Локка и демократическими требованиями широких народных масс.

Развитие демократии в Европе привело кто, что под демократией стали понимать не только одну из форм государственного устройства, но и сущностные качества всего общества – политические, экономические, социальные, духовные. Такая демократия называется конституционной, или либеральной.

Целью данного  реферата является рассмотрение основных особенностей демократии и выявление  ее проблем в современном обществе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Общность и специфика.

1. Основные формы демократии.

В зависимости  от форм участия народа в осуществлении  власти выделяют прямую, плебисцитарную и представительную демократию.

В прямой демократии между волей народа и ею воплощением  в решения нет опосредующих звеньев - народ сам участвует в обсуждении и принятии решений. Прямая демократия сегодня используется организациях и небольших сообществах (городах, общинах) как самоуправление. Распространенность прямой демократии ограничивается территориальным  фактором и зависит от того, насколько  децентрализован процесс принятия решений. Другой формой прямой демократии являются сам процесс голосования, в ходе которых осуществляется прямое волеизъявление народа в отношении  своих представителей в органы государственной  власти.

Плебисцитарная  демократия является другим способом ворожения воли народа.

Оценивая теорию и практику плебисцитарной демократии, современная политическая наука  отмечает, что эта система может  более или менее успешно функционировать  лишь при определенных условиях.

Первое из них - общественная стабильность. В обстановке высокой социальной напряженности, а тем более глубоких политических и экономических кризисов, немногие граждане способны сохранить здравый  смысл и делать свой выбор осознанно.

Второе условие - развитие демократической традиции. Только лидер, который, что называется, «с молоком матери» впитал уважение к Закону и правам граждан, получив  на выборах большую власть, будет  воздерживаться от того, чтобы узурпировать ее целиком. Только граждане, воспитанные  в тех же традициях, не позволят избранному ими лидеру это сделать. Поэтому  такая система успешно функционирует в США, но весьма рискованна в Латинской Америке и государствах бывшего СССР.

Третье условие - сильная политическая оппозиция, имеющая  доступ к средствам массовой информации. В противном случае общественное мнение зачастую удается обработать в направлении, выгодном для власти.

В представительной (репрезентативной) демократии воля народа выражается не прямо, а через институт посредников, поэтому ее еще называют делегируемой демократией. Депутаты, политические лидеры, получив "мандат доверия" от народа, должны воплотить эту  волю в принимаемых законах и  решениях. Между народными представителями  и теми, кого они представляют, устанавливаются  отношения, основанные на полномочиях  и доверии.

Ученые спорят о плюсах и минусах каждой формы  демократии. Оппоненты прямой демократии указывают на сложность принятия согласованных решений; на недостаточную  компетентность и на эмоциональную  неуравновешенность народа; на высокую  степень манипулируемости общественным мнением в ходе публичных дебатов  со стороны профессиональных политиков, что позволяет победить на выборах  не мудрым лидерам, а демагогам; на большой  разброс мнений, что мешает выработке  решений. Кроме того, проведение референдумов сложно и дорого стоит. Важнейшей  проблемой является низкий уровень  гражданской активности, выражающийся в уклонении избирателей от голосования, что получило название абсентеизма (отсутствие). Сторонники прямой демократии указывают на ее истинность, на то, что она способствует расширению политического кругозора граждан, и критикуют представительную демократию за возможность появления ряда негативных моментов:  
- отрыв депутатов от народа и их обюрокрачивание; 
- возможность коррупции; 
- приоритетное влияние на принятие решений мощных групп давления; 
- отстраненность рядовых депутатов от принятия решений; 
- возрастание влияния специализированных органов (комитетов и комиссий), которые превращаются в центры принятия решений; 
- на ослабление демократического контроля снизу.

Однако у представительной демократии есть свои значительные плюсы. Некомпетентность обывателя заменяется профессионализмом депутатов, которые  имеют возможность подготовительной работы с решениями, могут использовать экспертов для оценок этих решений. Наконец, если при прямой демократии решения принимаются простым  большинством, то при обсуждении того же вопроса в парламенте появляется возможность достичь баланса  интересов.

Современные потребности  демократического развития требуют  сбалансированного соотношения  прямой и представительной формы  демократии. Демократия представляет собой постоянный процесс совершенствования, т.к. современные ее формы не являются идеальными. Крылатой стала фраза  У. Черчилля, о том, что демократия является наихудшей формой правления, за исключением всех других форм, которые  время от времени испытывались. Преимущества демократии заключаются в том, что  она позволяет сохранить политическую стабильность, предполагает низкий уровень  имеющего место или потенциального насилия. В условиях демократии между  решениями власти и реакцией общества существует обратная связь. Ответные сигналы  общества могут выражаться в виде поддержки или критики, что является возможным благодаря независимой  прессы. 

2. Основные  черты и особенности  современной демократии.

Демократия  – это способ функционирования политической системы, организации общественной жизни, основанный на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении  государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

Демократия  в современном мире характеризуется следующими чертами:

Во-первых, она  строится на новом понимании свободы  и равенства. Принципы свободы и  равенства, в соответствии с естественно-правовой теорией либерализма, распространяются на всех граждан государства. По мере демократизации общества эти принципы все больше воплощаются в практическую жизнь.

Во-вторых, демократия развивается в больших по территории и по численности государствах. Принципы прямой демократии в таких государствах действуют главным образом на уровне местного самоуправления, а  на уровне национальном получает развитие представительная форма демократии. Граждане осуществляют управление государством не непосредственно, а путем выбора представителей в государственные  органы.

В-третьих, представительная форма демократии возникает в  ответ на необходимость выражения  многообразных, в первую очередь  экономических интересов гражданского общества.

В-четвертых, современные  либерально-демократические государства, во многом отличаясь друг от друга, строятся на системе общих либерально-демократических  принципов и ценностей: признание  народа источником власти; равноправие  граждан и соблюдение прав человека; приоритет прав человека над правами  государства; выборность основных органов  государственной власти, подчинение меньшинства большинству при  принятии решений, но с гарантией  прав меньшинства; верховенство закона; разделение властей, предполагающее их относительную автономию и взаимный контроль и др.

В-пятых, либеральная  демократия рассматривается как  процесс, который начался в раннем конституционализме Англии и США  и имеет тенденцию к демократизации всех сторон жизни, а также к распространению  во всем мире.

Исторические  пути движения к демократии у разных народов свои, но все современные демократические государства работают на общих либерально-демократических принципах и достигли внутреннего согласия,касающегося основных ценностей общественной и личной жизни.

1.3 Либерально-демократические ценности и принципы демократии.

На сегодняшний  день либерально-демократическое устройство имеют несколько десятков государств. Концептуальной основой главных ценностей в современных демократиях является формула: “Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах” Свобода – базовая ценность современной демократии.

Среди основных прав человека основатель идеологии  либерализма  Дж. Локк выделял права на жизнь, свободу и частную собственность. Данная триада прав может иметь по меньшей мере две интерпретации буржуазную и гражданскую. С буржуазной точки зрения права на жизнь и пользование земными благами (на “частную собственность”) являются основными ценностями. В гражданской интерпретации базовой ценностью нового общества является свобода.

Свобода как  ценность не предписывает человеку никакого конкретного поведения, она не навязывает никакого заведомо определенного содержания деятельности, а открывает для  личности широкие возможности выбора наполненных различным содержанием  форм поведения и деятельности.

Либеральные права  гарантировали лишь индивидуальную свободу личности и формальное равенство  всех перед законом, но не социальное равенство. В отсутствие такового использование  многих из прав превращалось в фактическую  привилегию имущих классов. В XX в. либеральные или гражданские, личные права были дополнены социально-экономическими правами, обещавшими каждому достойные условия существования. Так сложился целостный комплекс прав человека, признанных мировым сообществом современным эталоном свободы.

Закрепленные  Организацией Объединенных Наций во Всеобщей Декларации прав человека (1948) права и свободы можно разделить  на четыре группы.

В первую группу входят так называемые элементарные права и свободы. Сюда относятся  права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, свободу от рабства, запрет пыток или жестокого, бесчеловечного обращения и наказания, равенство всех людей перед законом и равную защиту закона, ряд прав, касающихся процедурных гарантий правосудия, право на защиту от произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь и от посягательства на честь и репутацию, неприкосновенность жилища, тайна переписки.

Вторую группу составляют гражданские права. В  Декларации провозглашаются: право  личности на признание ее правосубъектности, свобода передвижения и выбора места жительства, право на убежище, право на гражданство, право вступать в брак и создавать семью, право владеть имуществом.