Развитие банкротства как средства оздоровления экономики: основные процедуры и их применение на практике

     Внешнее управление применяется к должнику с целью восстановления его платежеспособности. Внешнее управление — это реабилитационная процедура, направленная на продолжение деятельности предприятия и назначаемая арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов и осуществляемая на основании передачи функции по управлению предприятием внешнему управляющему. Внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев. Основанием для введения внешнего управления является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность должника для продолжения его деятельности путем исполнения плана внешнего управления.

     План  внешнего управления должен предусматривать  меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника.

     План  внешнего управления может предусматривать  такие меры по восстановлению платежеспособности должника как:

     - перепрофилирование производства

     - закрытие нерентабельных производств

     - взыскание дебиторской задолженности

     - продажа части имущества должника

     - уступка прав требования должника

     - исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами

     - увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц

     - размещение дополнительных обыкновенных акций должника

     - продажа предприятия должника

     - замещение активов должника и другие.

     С даты введения внешнего управления отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов. Аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом налагаются исключительно в рамках процесса о банкротстве. Вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей.

     Органами, осуществляющими внешнее управление, являются внешний управляющий и  собрание кредиторов. Полномочия руководителя должника прекращаются, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего. К числу дополнительных прав внешнего управляющего относятся право на отказ от исполнения договоров должника и право на предъявление в арбитражный суд требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

     По  результатам своей деятельности внешний управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов отчет. По результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание кредиторов вправе принять одно из решений:

     • об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

     • об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу в связи судовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

     • об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

     • о заключении мирового соглашения. 

     Конкурсное производство применяется к должнику, признанному банкротом, с целью соразмеренного удовлетворения требований кредиторов; 

     Мировое соглашение представляет собой процедуру банкротства, которая может быть применена на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Мировое соглашение — процедура достижения договоренности между должником и кредиторами относительно отсрочки и (или) рассрочки исполнения обязательств. Мировое соглашение заключается в письменной форме между должником, его конкурсными кредиторами и уполномоченными органами и содержит условия о порядке и сроках исполнения обязательств должника.

     Мировое соглашение утверждается арбитражным  судом. При утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит  определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывает на прекращение производства по делу о банкротстве.

     С даты утверждения мирового соглашения арбитражным судом прекращаются полномочия временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего. Лицо, исполнявшее обязанности внешнего управляющего, конкурсного управляющего должника, исполняет обязанности руководителя должника до даты назначения (избрания) руководителя должника. 

           С экономической точки зрения в системе предложенных процедур важную роль играет финансовое оздоровление организаций, оказавшихся в столь затруднительном финансовом положении. Такая процедура на законных основаниях в систему банкротства российских предприятий введена впервые. В финансовом оздоровлении заинтересован, прежде всего, сам должник, поскольку он продолжает свою деятельность, но с ограничениями органов управления должника. У него появляется реальная возможность избежать банкротства, продолжая удовлетворять требования кредиторов, не доводя дело до конкурсного производства и продажи имущества.

     В Законе раскрывается система мер  по восстановлению платежеспособности должника.

     Как видим, законодательство о банкротстве  предприятий основывается на принципе их неплатежеспособности. Руководство  предприятия, столкнувшись с финансовыми затруднениями, должно дать оценку сложившейся ситуации и, оценив степень своих финансовых проблем, принять решение о его дальнейшем функционировании, своевременно выработать меры по предупреждению банкротства либо принять решение о ликвидации предприятия, распродаже его по частям.

  3.3 Пример из практики 

       Торговое предприятие, обладающее  собственной производственной базой,  накопило большую просроченную  кредиторскую задолженность перед  поставщиками и коммерческим  банком, которому была заложена часть производственных помещений. Владельцы предприятия не желают терять производственную базу, однако часть помещений может быть продана службой судебных приставов для выплат кредиторам (по исполнительным листам), остальное имущество может быть получено банком в качестве погашения задолженности по кредиту. Собственники торгового предприятия рассчитывают, что в течение шести месяцев прибыль от текущей деятельности, а также средства от реализации иного имущества позволят им покрыть задолженность. 

     Решение проблемы. В этой ситуации собственники предприятия приняли решение  о банкротстве и обратились в  арбитражный суд по месту регистрации  предприятия с заявлением должника. Рассмотрев заявление, суд ввел в  отношении предприятия процедуру  наблюдения. В ходе этой процедуры взыскание по исполнительным документам приостанавливается, снимаются аресты на имущество и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника.

     К моменту проведения первого собрания кредиторов акционеры компании нашли  средства для погашения долга кредиторам – как включенным, так и не включенным в реестр требований. В связи с погашением задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, дело о банкротстве торгового предприятия было прекращено, платежеспособность восстановлена.

     Таким образом, процедуры наблюдения и  финансового оздоровления (последняя  – гораздо реже) могут применяться  для сохранения предприятия при  возникновении временных финансовых трудностей. 

     Рекомендации. Собрание акционеров (участников) должно принять решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия-должника несостоятельным (банкротом). Государственная пошлина за обращение с таким заявлением составляет 2000 руб. В заявлении должна быть указана саморегулируемая организация арбитражных управляющих, из состава которой суду будут предложены кандидатуры арбитражных управляющих. Самостоятельный выбор саморегулируемой организации позволит назначить в качестве временного управляющего человека, который по меньшей мере не будет предпринимать никаких враждебных действий.

     Фактически  функции временного управляющего в  процедуре наблюдения весьма ограниченны  и близки к функциям аудитора: он проводит финансовый анализ деятельности предприятия, совместно с вашими юристами принимает участие в рассмотрении требований кредиторов, заявленных Вам в рамках дела о банкротстве. Его письменное согласие требуется для заключения ряда сделок (например, связанных с приобретением или отчуждением имущества, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов). 

     Выгоды  от введения процедуры наблюдения: собственники предприятия получают возможность накопить средства для  расчетов с кредиторами; в связи  со снятием арестов предприятие  может свободно пользоваться расчетными счетами и вести обычную хозяйственную деятельность; руководство не отстраняется от управления компанией. 
 
 
 
 

     Заключение

     В период финансового кризиса количество дел о банкротстве неуклонно  растёт.

     Механизм  банкротства сложен как с юридической, так и с экономической точки  зрения. Лишь с помощью опытных специалистов на начальной стадии банкротства можно отстоять свои интересы как кредитору, возврат долгов которому становится проблематичным, так и должнику, имеющему трудности с восстановлением платежеспособности.

     Процедуры, применяемые при рассмотрении дела о банкротстве:

     Наблюдение: вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом.

     Финансовое  оздоровление: вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов.

     Внешнее управление: вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более восемнадцати месяцев.

     Конкурсное  производство: вводится на срок до шести  месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться не более чем  на шесть месяцев

     Мировое соглашение: на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение.

     Таким образом, возбуждение процедуры  банкротства в отношении предприятия далеко не всегда означает его крах. Как раз наоборот, законодательство о банкротстве направлено на сохранение имущества должника и восстановление его платежеспособности и нередко является последней спасительной мерой для предприятия, попавшего по тем или иным причинам в сложное финансовое положение 
 
 

Список  использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

     3. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 855 «Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства».

     4.     Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности

(банкротстве)//Вестник  Высшего Арбитражного Суда РФ. №2. 2002.

     5.     Докучаев Д.Н. Россия вступает в эпоху цивилизованных банкротств //

Известия. 1998. 28 февраля.

     6.     ПФРФ Письмо от 23.04.98. №09-28/2029 о ФЗ от 8 января 1998года «О несостоятельности (банкротстве)».

     7.     Кулаков Г.Ф. Об отдельных вопросах, возникающих в практике

рассмотрения  споров, связанных с ликвидацией  предприятия // Вестник ВАС РФ. 2005. С.74.

     8. Степанов В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. М.: Изд-во «Статут». 1999. С.18.

     9. Белых В.С. Концепция банкротства: законодательная модель и реальность //Российский юридический журнал. 2002. №3; Федотова Г.А. Концепция законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий // Хозяйство и право. 1993. №7.

    10. Телюкина М. Наблюдение как процедура банкротства // Хозяйство и право. 2009. №9. С.35.