Временная ориентация идей планирования

Под типологией планирования будем понимать полный состав систем, типов и видов планирования используемых для осуществления внутрифирменного планирования (на предприятии, в организации).

Планирование в организации  может относиться к тому или иному  типу в зависимости от признака, по которому происходит классификация. Им может быть степень неопределенности, сроки исполнения, степень детализации направлений развития, временная ориентация и другие.

Я расскажу о временной ориентации идей планирования (т.е. ориентированы ли эти идеи в прошлое, настоящее или будущее). В этом смысле различают четыре типа планирования:

реактивное (нацеленное только в прошлое);

инактивное (приспосабливающееся только к настоящему);

преактивное (предпочитающее смотреть только в будущее);

интерактивное (рассматривает и прошлое, и настоящее, и будущее; ориентированно на взаимодействие всех лучших идей планирования)

 

Реактивное планирование (возврат к прошлому). 

Представители реактивного планирования свои идеалы и способ существования находят в прошлом. Они отрицают все достижения сегодняшнего дня и с этой точки зрения негативно относятся к технике и современному технологическому обществу. Основной метод реактивного планирования – это генетический подход. Всякая проблема здесь исследуется с точки зрения ее возникновения и прошлого развития. Если найти в прошлом причину проблемы, подавить ее или сдержать – проблема исчезнет.

Экономическая организация воспринимается сторонниками реактивного планирования как устойчивый, стабильный, хорошо налаженный механизм. Все происходящее в организации заранее известно. Управляться она должна сверху вниз при помощи личного авторитета высшего руководителя и его отцовского (патерналистского) отношения к подчиненным. Реактивное планирование опирается на предшествующий опыт и осуществляется снизу вверх. Первоначально выясняются нужды нижних подразделений, которые оформляются в планы этих подразделений. Собранные материалы передаются руководству следующего уровня, которое корректирует и редактирует их, а затем передает на следующий уровень и т. д. Вторично общий план нижестоящими подразделениями не корректируется.

Недостатки реактивного планирования заключаются в следующем:

-     оно рассматривается не как система, а как простая единица, совокупность элементов, вследствие этого оказывается потерянным положительный эффект взаимодействия отдельных частей целого (например, отдела маркетинга и отдела производства), называемый синергетизмом;

-     планирование проводится без достаточного учета объективных обстоятельств сегодняшнего дня и будущих изменений; не соблюдается принцип гибкости;

-     реактивное планирование – это функция в основном только высшего руководства (не соблюдается принцип участия). Для участия в планировании приглашаются, как правило, люди, обладающие опытом, т. е. старшее поколение, в определенной мере игнорируются возможности молодых сотрудников;

-     поскольку запросы нижних уровней организации учитываются только однажды, а затем корректируются в сторону снижения, руководители нижестоящих подразделений стремятся завысить уровень своих запросов и тем самым увеличивают непроизводительные затраты дефицитных экономических ресурсов, способствуют их неэффективному накоплению. Реактивное планирование снижает общую эффективность хозяйственной деятельности экономической организации.

Отметим, что у реактивного планирования есть и положительные стороны:

·     постоянное обращение к истории, прошлому опыту, откуда можно многое почерпнуть;

·     проявление преемственности, охраняющее от резких и необдуманных изменений;

·     сохранение традиций, создающих чувство безопасности у работников предприятия.

 

Инактивное планирование. 

При этом типе планирования не считают  нужным возвращаться в прошлое и  вместе с тем не стремятся к движению вперед, а также предполагают, что существующие условия достаточно хорошие, по крайней мере, приемлемые. Удовлетворение настоящим – отличительная черта инактивизма. Характерным для него является также представление о том, что равновесие в положении экономической организации на рынке достигается естественным путем, автоматически. Следовательно, главным принципом планирования должно быть правило: «Планировать минимум необходимого, чтобы не изменить естественного хода вещей». Руководители-инактивисты, таким образом, не стремятся к каким-либо серьезным изменениям в деятельности своей организации.

Предотвращение  изменений и сохранение своего стиля  становится основной целью организаций, использующих инактивное планирование. Принятию решений сопутствуют бюрократизм и волокита, оно осуществляется в рамках различных, бесконечно заседающих комиссий, нелояльность к организации и ее целям считается основным злом и строго карается. Предыстория проблемы плановиков не интересует. В планировании большую часть времени занимают сбор фактов и их первичная обработка. Недостатки инактивного планирования следующие: неспособность приспосабливаться к изменениям. Хорошо идет работа только в стабильных, благоприятных условиях. При этом выживают только те из предприятий, чьи доходы не зависят от рынка, а формируются из бюджетных средств. Но и бюджетные организации выживают только в том случае, если материальное состояние общества велико и оно может обеспечить бюджет необходимыми финансовыми ресурсами.

Слабо используется творческий потенциал  сотрудников фирмы, ограничивается их служебная самостоятельность. Положительной стороной инактивного планирования является осторожность в планировании хозяйственной деятельности. Постепенные и осмотрительные действия обычно не приводят к катастрофическим последствиям, и уход с рынка не бывает внезапным и болезненным.

 

Преактивное планирование (упреждение). 

Оно ориентировано в основном на будущие  изменения. В противовес инактивистам преактивисты стремятся ускорить изменения, побыстрее приблизить будущее. Особенно важной у преактивистов считается возможность угадать вероятные направления изменений и «оседлать их первую волну» для того, чтобы достичь своих целей. Эти цели обычно связывают не только с увеличением прибыльности, но и с выживанием и ростом организации.

Преактивное планирование ориентируется не на минимизацию  усилий, а на поиск оптимальных  решений. Из нескольких вариантов развитияпреактивисты выбирают тот, который представляется оптимальным с экономической точки зрения. Преактивисты положительно относятся к технике и научным, в том числе экономико-математическим, методам планирования. Планирование осуществляется сверху вниз: на высших уровнях прогнозируют внешние условия, формулируют цели и стратегии, затем определяются цели низших уровней и программы их действий.

К недостаткам преактивного планирования относятся:

·     слабое использование накопленного опыта;

·     недостаточное внимание к повседневным нуждам организации.

Основным  достоинством преактивного метода является адекватная оценка преактивистами внешней среды и стремление учесть ее факторы в процессе планирования. 

Интерактивное планирование заключается в проектировании желаемого будущего организации и изыскании путей его построения..

Такой вид планирования характеризуется  двумя основными чертами:

-     оно основано на принципе участия и максимально мобилизует творческие способности участников организации;

-     предполагает, что будущее подвластно контролю и в значительной мере является продуктом созидательных действий участников организации.

Сторонник интерактивного планирования американский ученый Рассел Акофф описал цикл такого планирования, состоящий из этапов: формулирование «проблемного месива»; планирование целей, планирование средств достижения целей; планирование ресурсов; проектирование системы внедрения и контроля. Состав проблем «проблемного месива» постоянно меняется. Ни одну проблему нельзя решить отдельно от других, навсегда или надолго, поэтому по мере ускорения изменений период принятия и действия планово – управленческих решений сокращается.

С интерактивным планированием связаны  две основные проблемы:

-     интерактивное планирование – это, скорее, идеальное построение, чем практическая модель менеджмента;

-     даже с теоретической точки зрения экономическая организация, взятая отдельно, не может полностью контролировать свое будущее. Самое большое, на что она способна, – эффективно приспособиться к нему. Следовательно, способом отношения фирмы к своему будущему является не проектирование его, а адаптация, приспособление. Но даже этот тип медленно находит свое признание в среде бизнеса, хотя применение этого способа подстегивается многочисленными внешними факторами.

Это самый ресурсоемкий из представленных типов планирования.