Усиление миграционных процессов

Содержание

Введение . . . . . . . . . . . 3

1 Усиление миграционных  процессов . . . . . . 4

2 Влияние миграции на  экономику  . . . . . . 9

Заключение . . . . . . . . . .       13

Список использованных источников . . . . . .       14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Значение миграции, особенно такого её вида, как внешняя миграция, особенно возросло в последние годы. После распада СССР произошли изменения в характере миграционных процессов, происходящих на территории Российской Федерации. Сюда хлынул поток мигрантов из бывших союзных республик. Это не могло отразиться на социально-экономическом положении страны, потому что большую часть мигрантов составляли беженцы, вынужденные по определенным причинам покинуть страну, не имеющие средств к существованию и нуждающиеся в социальной помощи.

Миграционные процессы влекут за собой изменения в социальной и демографической структуре российского общества. Они оказывают существенное влияние на общественное разделение и уровень оплаты труда, на рынок труда в целом, а также на уровень социальной напряженности в регионах с длительным и интенсивным притоком людей.

Воздействие миграционных процессов на развитие страны и её экономики в настоящее время не является однозначным, оно может быть как негативным, так и позитивным. Поэтому изучение характера этого влияния является актуальным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Усиление миграционных  процессов

Под миграцией населения  принято понимать территориальную подвижность (механическое движение) населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных факторов — социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран.

Характерной особенностью миграционных процессов большинства экономически развитых стран является достаточно высокий уровень внешней миграции населения. В последнее десятилетие в Российской Федерации также наблюдается существенное оживление иммиграционных процессов.

Миграция  населения,  как  объективный  социально-экономический процесс,  главное  содержание  которого  составляют  развитие  и  размещение производительных  сил  и  связанное  с  этим  перераспределение  населения  и трудовых  ресурсов,  в  Российской  Федерации  со  второй  половины 1990-х годов обрела черты динамично развивающегося       явления. 

В  силу  действия  различных  факторов,  в  первую  очередь обусловленных  последствиями  распада  СССР,  на  постсоветском пространстве  активизировалось  возникновение  в миграционной  сфере ранее не  характерных  тенденций,  которые  не  всегда  носили  длительный  и устойчивый  характер.  Вызванное  дезинтеграцией  Советского  Союза обострение межнациональных  отношений  спровоцировало, например,  отток в  Россию  определенной  части  населения  бывших  советских  республик.

Однако  по  мере  нормализации  политической  ситуации  во  вновь образованных  странах,  формирования  относительно  стабильных  русских диаспор  актуальность  миграции  русскоязычного  населения  в  Российскую Федерацию была существенно снижена.

Сегодняшний  характер миграционных процессов в  значительной мере предопределяется последствиями перехода России  к рыночной  экономике и включения  в  ее международный  рынок  рабочей  силы. Особое  значение  для России  в  2002–2003  годах  приобрела  трудовая  миграция,  получившая  на фоне  ухудшающейся  в  России  демографической  ситуации  и  растущего вследствие разрушения системы профессионально-технического образования дефицита  рабочих  специальностей  широкое  распространение. Образовавшиеся на рынке труда вакансии, в течение длительного времени не замещаемые  российскими  работниками,  стали  активно  заполняться трудовыми  мигрантами,  представляющими  в  основном  страны  СНГ.

Переориентации  трудовых  ресурсов  на  Россию  во  многом  способствовало нарастание  экономических  трудностей  в странах исхода, сопровождавшееся сокращением  рабочих  мест,  ростом  безработицы  и,  как  следствие, обострением социально-политической обстановки.

Сегодня миграционная политика является составной частью внешней и внутренней политики России, одним из условий роста ее экономики, важной составляющей  системы  мер  по  обеспечения  национальной  безопасности страны. 

Существенная роль в  этом принадлежит внешней  трудовой миграции, которая,  по  оценкам  экспертов,  к  2007–2008  годам  стала  неотъемлемым фактором устойчивого экономического развития России. Успешное развитие ряда отраслей не представлялось возможным без использования иностранной рабочей  силы.  В  строительной  отрасли,  например,  полученный существенный  прирост  во  многом  был  обеспечен  именно  за  счет привлечения труда иностранных работников.

Растущая  зависимость  стран  –  экспортеров  рабочей  силы  от российского рынка труда и финансовых поступлений в бюджет от переводов трудовыми  мигрантами  на  родину  заработанных  в  России  средств способствует  формированию  благоприятного  климата  для  укрепления Россией  своих  позиций  на  постсоветском  пространстве  и  во взаимоотношениях со странами дальнего зарубежья.

К  позитивным  результатам  использования  иностранной  рабочей  силы можно отнести и достигнутое впервые за последнее десятилетие повышение уровня  замещения  естественной  убыли  населения  в  России  миграционным приростом. В 2008  году он  составил более 65%, в  то время как в 2006  году этот показатель не превышал 25%. 

Достигнутые  успехи  во  многом  предопределены  целенаправленными усилиями  ФМС  России  по  повышению  степени  управляемости миграционными процессами. Так, в 2007–2008 годах была проведена работа по  созданию  условий  для  расширения  масштабов  легального  привлечения иностранных  работников  в  различные  отрасли  экономики. С этой целью были  разработаны  и  внедрены  предложения,  направленные  на либерализацию  миграционного  законодательства.  В  частности,  были внедрены некоторые новые методы работы, упрощающие процедуру выдачи разрешительных документов. В их числе, например, методика «одного окна», позволяющая  значительно  сократить  сроки  оформления  разрешительных документов для трудовых мигрантов из визовых стран.

В  2007  году  численность иностранных  работников  (1,5 миллиона человек),  осуществлявших  легальную  трудовую  деятельность  в  Российской Федерации,  возросла по  сравнению  с  2006  годом  (584  тысячи  чел.) почти  в три раза, а в 2008 году  (2,4 миллионов человек) – в 1,6 раза по сравнению с 2007 годом. При этом уровень нелегальной миграции, по оценкам экспертов, сократился в 2007–2008 годах примерно в три раза – с 12–15 миллионов до 4–5 миллионов человек.

В  2008  году  привлечение  иностранных  работников  по  отраслям выглядело  следующим  образом:  наибольшее  их  количество  было  занято  в строительстве – свыше 1 миллиона человек (43%). Далее следуют торговля – 384  тысячи  человек  (16%),  обрабатывающие  производства  –  234  тысячичеловек  (10%),  сфера  услуг  –  185  тысяч  человек  (8%),  сельское  и  лесное хозяйство  –  135  тысяч  человек  (6%),  транспорт и  связь  –  87  тысяч  человек (4%).

В страновом разрезе наибольшее представительство среди работающих в  России  трудовых  мигрантов  имели  граждане  Узбекистана  –  642  тысяч человек.  Граждане  Таджикистана  составили  341  тысяч  человек, Украины  – свыше  245  тысяч  человек,  Кыргызстана  –  184  тысяч  человек,  Молдовы  – 122  тысячи  человек, Армении  –  100  тысяч  человек, Азербайджана  –  свыше 76 тысяч человек.

Среди  трудовых  мигрантов  из  стран  дальнего  зарубежья, прибывающих  в  Российскую  Федерацию  в  визовом  порядке,  преобладали граждане КНР (282 тысячи человек), Турции (130,5 тысяч человек), Вьетнама (95  тысяч  человек), КНДР (35 тысяч  человек),  Сербии  и  Черногории (15,7 тысяч человек).

В 2008 году было выдано 2,1 миллионов разрешений на работу, около 80% которых получили граждане стран СНГ (1,675 миллиона). 

За  выдачу  разрешительных документов  в  виде  госпошлины  в бюджет поступило  2,6  миллиардов  рублей.  Всего  от  ФМС  России,  как администратора  госпошлины,  в  бюджет  направлено  11  миллиардов  рублей (3 миллиарда в местный и 8 миллиардов в федеральный бюджет).

Обострение  мирового  финансового  кризиса  спровоцировало  усиление негативного воздействия его последствий на российскую экономику, вызвало рост  напряженности  на  рынке  труда.  Активизировалось  высвобождение российских работников, обозначился рост безработицы. 

Это  не  могло  не  сказаться  и  на  практике  привлечения  иностранной рабочей  силы.  В  ноябре  –  декабре  2008  года,  то  есть  на  начальном  этапе кризиса, в среднем почти в 3,5 раза по  сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло количество направляемых работодателями в органы ФМС  России  уведомлений  о  расторжении  трудовых  договоров  с иностранными  гражданами.  За  указанные  два  месяца  было  высвобождено свыше  80  тысяч  трудовых  мигрантов,  что  составило  почти  треть  от уволенных в 2008 году иностранных работников (271 тысяч человек).

Наибольшее  количество  увольнений  трудовых  мигрантов  было произведено  в  строительной  отрасли,  которая  оказалась  наиболее  уязвимой для  последствий  финансового  кризиса.  На  отрасль  пришлось  до  60%  всех увольнений иностранных работников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Влияние миграции  на экономику

Миграция приводит к изменениям демографической структуры населения и в районах выселения, и в районах вселения мигрантов. Поскольку наиболее подвижной частью населения  является население  в  трудоспособном  возрасте, и прежде  всего молодежь,  то  в районах выезда сокращаются темпы прироста населения, и не только за счет оттока, но и за счет сокращения  естественного прироста, ´старенияª населения. В районах  значительного притока  мигрантов  население  растет  более  высокими  темпами,  формируется  специфическая возрастная  структура,  в  которой  доля жителей  трудоспособного  возраста,  особенно  молодежных групп, значительно выше средних показателей. Кроме того, из-за большей миграционной подвижности мужской части населения, происходит маскулинизация районов массового притока мигрантов.

Современные миграции представляют собой сложный социально-экономический процесс и имеют свои плюсы и минусы.

Миграции тесно связаны с уровнем развития производительных сил и их размещением в разных районах. Высокий уровень подвижности населения обеспечивает более полное использование рабочей силы, перераспределение  ее между индустриальными центрами и осваиваемыми  территориями,  способствуя  экономическому  прогрессу. Специалисты  отмечают, что ´степень подвижности населения отражает и общий уровень развития страны.

Эмиграция уменьшает давление на рынок труда страны-экспортера, сокращая безработицу. Трудовые мигранты, заботясь о благополучии своих семей, как правило, пересылают значительную часть заработанных денег на родину, обеспечивая поступление сюда валюты.

Странам-импортерам миграция дает возможность использовать образовательный потенциал квалифицированных иностранных работников без затрат на подготовку. Привлечение малообразованной,  неквалифицированной  рабочей  силы  создает  для  местного  населения  возможность заниматься более интеллектуальным трудом.

В то же время результаты миграции противоречивы, поскольку массовый приток мигрантов может быть причиной роста безработицы, оказывать чрезмерное давление на социальную  инфраструктуру,  сопровождаться  осложнением  жилищных  проблем,  понижением уровня оплаты труда (иммигранты готовы работать за низкую зарплату). Кроме того, в районах массового проживания иностранцев нередко ухудшается криминогенная обстановка.

Миграция  населения  является  важнейшим  механизмом  урбанизации.  Это  социально-экономический  процесс,  выражающийся  в  росте  городов,  городского  населения  и  распространения городского образа жизни на все общество.

Перераспределение населения между селом и городом, концентрация людей в городах, прежде всего, крупных, реализуется посредством миграций населения. Последствия миграции сельского населения имеют как позитивные, так и негативные стороны. К положительной стороне можно отнести более полное использование социального и трудового потенциала населения,  рост  эффективности  труда, повышение  социального  статуса, политическое и  духовное развитие, развитие научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства.

Отрицательная сторона миграции населения проявляется при перемещении не только внутри страны, но и между отдельными странами. Перемещаются промышленные центры. В результате возникают районы бедствий и районы процветания, что неизбежно сказывается на судьбах людей, т.к. меняются структура  занятости населения, профессиональный и квалификационный уровень работников, условия труда, жизни. В одних регионах люди остаются без работы, в других ощущается острая нехватка рабочей силы.

К  тому же  болезненное  восприятие  подобных  изменений  подпитывается  угрозой  нарастания экологического перенапряжения отдельных территорий.

В последнее  время  заметно увеличивается нелегальная  трудовая миграция. Нелегальная миграция оказывает значительное воздействие на развитые общества. Причем характер этого воздействия также неоднозначен.

Прием иммигрантов, даже нелегальных, приносит немалую выгоду экономикам развитых стран.

Восполняя  нехватку  рабочей  силы,  особенно  в  периоды  демографических  спадов  и усиления  структурных диспропорций на рынке  труда, выступая производителями и потребителями  национальной  продукции,  иммигранты  в  какой-то  мере  способствуют  решению экономических  задач,  стоящих  перед  принимающими  обществами. Применение  дешевого низко-квалифицированного труда нелегальных иммигрантов стало важным фактором функционирования ряда отраслей, таких, как сельское хозяйство, добывающая промышленность, строительство.