Товароведение и экспертиза в ТД

План  контрольной работы

      1.Виды таможенных  экспертиз……………………………………………..3

2.Страна происхождения  товара…………………..……………………...…6

3.Список литературы………………………………………………………...16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Виды таможенных экспертиз

 

 

     Таможенные экспертизы включают: материаловедческие, идентификационные, химические, сортификационные, технологические, товароведческие, экологические, искусствоведческие, сертификационные, стоимостные, оценочные, геммологические, технико-криминалистические и другие виды.

     Экспертизы связаны  с тремя видами деятельности  таможенных органов: таможенное  оформление и таможенный контроль, расследование и рассмотрение  дел о нарушениях и преступлениях  в таможенном деле, реализация  конфискованных и обращенных  иными способами в федеральную  собственность товаров.

     Группировка видов  таможенных экспертиз в зависимости  от направления деятельности  таможенных органов включает  три класса:

■ критериальные (товароведческие);

■ судебные (криминалистические);

■ оценочные.

1. Идентификационная экспертиза  должна ответить на вопросы:

■ к какому классу или группе однородных товаров относится товар;

■ определить наименование и принадлежность товара к изделиям (веществам), ввоз/вывоз которых ограничен или запрещен;

■ установить соответствия товара качественным характеристикам и техническому описанию на него.

Диагностические и идентификационные  экспертизы проводятся для алкогольных  и безалкогольных напитков, пищевых  продуктов.

2. Химическая экспертиза отвечает на вопросы:

■ определить химический состав объекта;

■ установить, не содержатся ли в образце вещества, указывающие на принадлежность к товарам, которые подлежат особому контролю (спирт этиловый);

■ определить содержание компонентов в объекте;

■ идентифицировать вещество по химическому составу и соотношению компонентов в нем.

3. Сортификационная экспертиза должна ответить на вопросы:

■ определить марку, сорт, вид, натуральность представленного для исследования товара;

■ соответствует ли исследуемый объект конкретному нормативно-техническому документу;

■ соответствует ли исследуемый товар существующим стандартам;

■ соответствует ли качество товара представленной технической документации;

■ определить принадлежность отдельной единицы к одной группе.

4. Материаловедческая экспертиза должна ответить на вопросы:

■ из какого материала изготовлено изделие;

■ каковы физические, химические и механические свойства материала;

■ определить технологические критерии, оказывающие влияние на классификацию исследуемого материала.

5. Товароведческая экспертиза должна ответить на вопросы:

■ определить таможенное наименование товара согласно ТН ВЭД России;

■ определить качественные характеристики товара, влияющие на его стоимость;

■ установить оптовую рыночную стоимость товара.

6. Оценочная экспертиза проводится с целью определения потребительской стоимости товаров, обращенных в федеральную собственность, и должна ответить на вопросы:

■ определить назначение и потребительские свойства товара;

■ определить свойства в соответствии с нормативно-техническими документами;

■ установить оптовую рыночную стоимость товара.

7. Экологическая экспертиза проводится с целью оценки возможности ввоза, вывоза товара или помещения под конкретный таможенный режим и должна ответить на вопросы:

■ определить экологическую или эксплуатационную безопасность товара;

■ определить соответствие качества товара требованиям стандартов и медико-биологическим требованиям;

■ определить наличие озоноразрушающих веществ;

■ определить принадлежность товара (вещества) к опасным отходам.

Дополнительная экспертиза назначается, если заключение эксперта является недостаточно ясным или неполным, она поручается тому же или другому эксперту. Повторная  экспертиза назначается, если заключение эксперта является необоснованным или  есть сомнение в его правильности, она поручается другому эксперту. Если экспертизу проводят несколько  экспертов в одной области  знаний, она называется комиссионной. Если экспертизу проводят эксперты разных областей, она называется комплексной.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Страна происхождения товара

Влияние страны происхождения  товаров на уровень ставки таможенной пошлины

     При осуществлении таможенно-тарифного регулирования страна происхождения товара оказывает определяющее влияние на выбор ставки, по которой рассчитываться ввозная таможенная пошлина. В зависимости от страны происхождения товара выделяют следующие ставки таможенных пошлин: базовые, преференциальные и максимальные.

     Базовыми (конвенционными) пошлинами облагаются товары, происходящие из государств, которым предоставляется режим наибольшего благоприятствования (РНБ).

     Определение  РНБ соержится в ст. I Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ): «В отношении Таможенных пошлин и сборов всякого рода, налагаемых на ввоз и вывоз, или в связи с ними, или на перевод за границу платежей за импорт или экспорт, а также в отношении метода взимания таких пошлин и сборов и в отношении всех правил регулирования и формальностей в связи с ввозом или вывозом любое преимущество, благоприятствование, привилегия или иммунитет, предоставляемые любой договаривающейся стороной в отношении любого товара, происходящего из любой другой страны или предназначаемого в любую другую страну, должны немедленно и безусловно предоставляться подобному же товару, происходящему из территории всех других договаривающихся сторон или предназначаемому для территории всех других договаривающихся сторон».

     Россия, не  являясь участницей ГАТТ, устанавливает  РНБ в торгово-политических отношениях  с зарубежными странами, как правило,  в двусторонних торговых договорах  и соглашениях. Перечень стран,  в торгово-политических отношениях  с которыми РФ применяет РНБ утверждаются ФТС России. Базовые ставки содержатся в Таможенном тарифе РФ. Перечень стран РНБ указан в приложении к приказу № 1539 от 25 декабря 2003 г. «О предоставлении тарифных преференции» (с последними изменениями и дополнениями) (приложение 1).

     Преференциальные  ставки, являются разновидностью льготных ставок и предоставляются отдельным странам или группам стран. Перечни стран которым предоставляются преференции определяются в соответствии с национальной системой преференций РФ, которая включает следующие основные элементы:

• перечень развивающихся стран - пользователей системой преференций РФ. В отношении товаров из этих стран применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 % от базовой ставки.
• перечень наименее развитых стран - пользователей системой преференций РФ. В отношении товаров из этих стран применяется полное освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины .
• перечень товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на территорию РФ предоставляются тарифные преференции. То есть преференциальный режим предоставляется только в отношении товаров указанных в перечне товаров

     Перечни развивающихся  и наименее развитых стран,  а также преференциальных товаров,  также регламентируются приказом  №1539 от 25 декабря 2003 г. « О предоставлении тарифных преференций» » (с последними изменениями и дополнениями).

     Преференциальный  режим в отношении товаров  из развивающихся и наименее  развитых стран предоставляется  в случае предоставления сертификата  о происхождении по форме «А»  и при условии соблюдения правила  прямой отгрузки и непосредственной  закупки.

     Кроме того, существуют тарифные преференции  в виде освобождения от уплаты  таможенных пошлины в отношении  товаров из стран, образующих  вместе с Россией зону свободной торговли или таможенный союз. То есть не применяются ввозные таможенные пошлины в отношении товаров происходящих с территорий государств - участников СНГ (Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Белоруссия, Республики Грузия, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины). Преференциальный режим предоставляется при наличии сертификата о происхождении товара по форме «СТ-1» и соблюдении дополнительных условий.

     Максимальные (автономные) таможенные пошлины применяются в отношении товаров происходящие из всех остальных государств (не включенных в перечень стран РНБ, развивающихся и наименее развитых), а также на те товары страна происхождения которых неизвестна. В отношении товаров, происходящих эти государств применяются базовые ставки увеличенные в два раза.

Определение страны происхождения  товаров

     

      Ставка ввозной таможенной пошлины зависит от страны происхождения товара, поэтому одним из основных вопросов таможенного оформления и контроля является установление и подтверждение страны происхождения товаров, этот вопрос относится к компетенции таможенных экспертиз.

     Сложность установления  страны происхождения товара, как  правило, возникает, если в  производстве товаров участвуют  две страны и более. В этих  случаях необходим четкий порядок  определения страны происхождения  товара, который в настоящее время  устанавливается Правительством  РФ на основании Таможенного  Кодекса и Закона «О таможенном  тарифе».

     Принципы определения  страны происхождения товара  базируются на критериях существующих  международной практике. Эти критерии  были обозначены в Киотской конвенции. Выделяют три критерия определения страны происхождения товаров:

1. Критерий переработки (правило смены товарной позиции) - предполагает такую переработку импортного товара на территории страны, которая изменяет его положение в товарной классификации на уровне первых четырех цифр, т.е. переводит его из одной товарной позиции в другую. Переработка товара, переводящая его в новую позицию товарной классификации, дает основание рассматривать полученный таким образом товар как новый, происходящий с территории страны, где была осуществлена эта переработка (обработка), а саму страну считать страной его происхождения;
2. Критерий процентного содержания (правило адвалорной доли) – устанавливает предельную долю иностранных товаров и компонентов (добавленной стоимости) в конечной стоимости готового товара. Формой выражения этого критерия является правило адвалорной доли - изменение стоимости товара, при котором процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли цены поставляемого товара.
3. Установление перечня товаров, в отношении которых страной происхождения будет считаться то государство, в котором товар полностью произведен. К таким товарам отнесены:

1. полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальном море или на его морском дне;

2. продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;
3. животные, родившиеся и выращенные в данной стране;
4. продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней животных;
5. продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;
6. продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны;
7. продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в подпункте 6;
8. продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;
9. отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;
10. продукция высоких технологий, полученная на космических объектах, находящихся в космическом пространстве, если данная страна является государством регистрации соответствующего космического объекта;
11. товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции, указанной в подпунктах 1 - 10.

     Первые два критерия  являются критериями достаточной  переработки товаров, которые  применимы, если в производстве  товаров участвуют две страны  и более. В этом случае страной  происхождения товаров считается  страна, в которой были осуществлены  последние операции по переработке  или изготовлению товаров, отвечающие  критериям достаточной переработки.

     При использовании  правила смены товарной позиции  могут применяться так называемые  списки исключений, т. е. списки, содержащие перечень производственных  или технологических операций, которые  хотя и ведут к изменению  товарной позиции, но не считаются  признаками достаточной переработки  или считаются таковыми лишь  при соблюдении определенных  условий. При этом считаются не отвечающими критерию достаточной переработки: