Сущность и содержание управления в АПК

Сущность и содержание управления в АПК. Предмет, метод и задачи науки управления.

Управление – это процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на объект для достижения определенных результатов.

Субъект управления – это физическое или юридическое лицо, от которого исходит властное воздействие.

Объект управления – то на что направлено воздействие субъекта управления.

Ввиду особенности объекта управления понятие «управление» применимо ко всем сферам материального мира – биологической, технической, социальной. Поэтому выделяют три вида управления:

· управление в живой природе – биологическими системами (изучается биологическими науками)

· управление в неживой природе – техническими системами (технические науки)

· управление в обществе – социальными системами (общественными науками, с использованием других отраслей знаний)

· Наиболее сложным является социальное управление, которое обычно подразделяют на

· управление общественным производством (экономическое)

· управление государством (социально-политическое)

· управление духовной сферой.

Управление общественным производством включает процессы управления народным хозяйством, регионом, предприятием и внутри системы каждого уровня. Понятие «управление производством» несколько шире понятия «менеджмент». Так как термин «менеджмент» применяется лишь к управлению организацией и ее персоналом в условиях рынка. Объектами управления в АПК выступают отдельные лица или коллективы работников, а так же отдельные процессы природные, материальные, финансовые, трудовые, весь потенциал предприятия, объединения, отрасли и всего АПК.

Предметом науки управления является совокупность общественных отношений, которые складываются между людьми в процессе управления на разных уровнях и в различных звеньях социально-экономической системы.

В силу особенностей предмета изучения наука управление возникла на стыке общественных наук и прикладных областей знаний, занимая межу тем самостоятельное положение.

В связи с этим наука управление очень тесно взаимосвязана

· с экономикой (управлять производством невозможно не зная законов производства, распределения, обмена и потребления материальных благ)

· с философией (только на основе диалектического подхода можно проникнуть в суть изучаемых явлений, относящихся к процессам управления)

· не зная основ социологии, психологии и педагогики не возможно эффективно управлять трудовыми коллективами

· среди наук, выводы которых использует управление, особое место занимает кибернетика – наука об общих закономерностях управления в системах любой природы и сложности.

· Управление АПП должно учитывать особенности сельского хозяйства, как центрального звена АПК: земля - главное средство производства, территориальная рассредоточенность отрасли, сезонный характер производства, многообразие форм собственности и др.

Наконец, имеется достаточно оснований, чтобы утверждать, что управление – это синтез науки и искусства. Искусство управления заключается в умении применять общетеоретические положения и типичные управленческие ситуации в конкретных условиях.

Методы используемые наукой управление: (совокупность приемов и способов, с помощью которых достигают результатов исследования)

1. Диалектический – процессы управления изучаются в движении и развитии, во взаимосвязи и взаимозависимости.

2. Так как управление всегда очень тесно связано с практикой широкое распространение получил метод эксперимента, при котором возможные решения апробируются, проходят проверку на соответствующем объекте. И лишь при получении положительного результата подлежат распространению на другие объекты управления.

3. Важное значение имеют методы социологических исследований (анкетирование, интервьюирование и др.) позволяющие изучить сложные процессы, возникающие в коллективе, особенно их качественные стороны.

4. Методы экономического и организационного моделирования (экономико-математические методы, методы математической статистики, методы теории исследования операций, теории игр и др.)

5. специфические методы свойственные только управлению: организационный анализ, организационное нормирование и проектирование, графические методы изображения организационных процессов и др.

Лишь комплексное применение методов позволит решить главную задачу, стоящую в настоящее время перед наукой управление - повышение эффективности управления общественным производством.

Применительно к АПП важнейшие задачи следующие:

· разработка организационных структур АПК с учетом развития различных форм хозяйствования

· развитие демократических начал управления на разных уровнях, научно обоснованное разграничение прав, обязанностей и ответственности между государственными, хозяйственными и общественными органами управления АПК

· совершенствование организации управленческого труда и его материального стимулирования

· совершенствование внедрения достижений науки и передового опыта и т.д.

Основные принципы управления агропромышленным производством

Для практического использования законов и закономерностей необходимо установить главные основополагающие положения (принципы управления), из которых руководители должны всегда исходить в свой повседневной деятельности.

Принципы управления – это правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуются управленцы в практической деятельности.

Принципы управления вытекают из законов управления, одному закону может соответствовать два и более принципов, и напротив, несколько законов могут быть реализованы на основе одного принципа.

Основные принципы управления:

1. Принцип разделения и кооперации труда означает, что в управлении производством труд должен быть четко регламентирован, то есть каждый работник аппарата управления должен выполнять свои непосредственные функции, определенные должностной инструкцией. В то же время может иметь место кооперация при выполнении близких по содержанию функций, например, могут кооперироваться экономическая и бухгалтерская службы предприятия.

2. Принцип главного звена предполагает выделение основного направления, которое в данный момент определяет эффективность работы предприятия, и концентрацию на нем усилий аппарата управления.

3. Принцип конкретности и оперативности означает, что все решения, принимаемые аппаратом управления, должны быть своевременны и конкретны. Аппарат управления обязан быстро реагировать на изменения внешних и внутренних условий производства. В то же время принимаемые решения должны быть понятны исполнителям и обоснованны.

4. Принцип единоначалия и коллегиальности заключается в том, что руководитель конкретного объекта управления (предприятия, организации, фирмы и т. д.) пользуется правом единоличного решения вопросов, входящих в его компетенцию, несет персональную ответственность за работу. В то же время к процессу подготовки управленческих решений руководитель должен привлекать специалистов, учитывать их мнение, использовать коллективный опыт. Коллегиальность повышает объективность принимаемых решений, их обоснованность и способствует успешной их реализации.

5. Принцип материального и морального стимулирования. Материальное стимулирование является мощным рычагом управления – уровень вознаграждения работников должен соответствовать количеству и качеству затраченного ими труда, экономическим результатам деятельности предприятия. Однако не менее важно моральное стимулирование, оно выступает средством одобрения деятельности в коллективе и утверждения в нем. Эти формы стимулирования должны дополнять друг друга.

6. Принцип экономичности и эффективности. Ожидаемый эффект должен достигаться при минимальных затратах труда и средств.

7. Принцип научности означает, что система управления должна строится и функционировать, подчиняясь объективно сложившемся законам и закономерностям, а также использовать новейших достижения науки и техники.

Принципы управления отражают изменяющиеся условия управления. Возможно возникновение новых принципов, отражающих новые проблемы управления. Таким образом, меняется как соотношение отдельных принципов, так и их содержание и формы применения.