Венская конвенция о праве международных договоров

   Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. определяет договор как международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

   В настоящее время нормы международных договоров занимают основное место в международном праве в силу определенных причин, среди которых можно назвать следующие:

1. создание обычных норм является длительным процессом. Иногда возникают затруднения в установлении точного содержания обычной нормы. Процесс создания договорной нормы не такой длительный, а воли субъектов международного права имеют более выраженный характер;
2. процедура заключения и исполнения договоров детально разработана и определена (Конвенции о праве международных договоров 1969 г. и 1986 г.);
3. договорная форма предоставляет больше возможностей для согласования воль субъектов, нежели какая-либо другая.

  Эти и другие причины обусловливают  все более широкое использование  договорного процесса создания  международно-правовых норм. Субъекты  международного права учитывают  важнейшую роль договоров в  международных отношениях и признают  возрастающее значение договоров  как источника международного  права и средства развития  мирного сотрудничества между государствами. [7, c. 201]

   Международные договоры способствуют развитию международного сотрудничества в соответствии с целями Устава Организации Объединенных Наций. Международным договорам также принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств.

   Постепенно в современном  мире центр тяжести смещается  в сторону многостороннего экономического  сотрудничества. С точки зрения  выработки норм международного  экономического права особо важное значение имеет заключение многосторонних договоров. Именно многосторонние договоры составляют сердцевину МЭП. [4, c.419]

   Примерами универсальных  международных экономических договоров являются Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года, а также получившие широкое распространение многосторонние соглашения по сырьевым товарам.

   Однако, несмотря на значение  многосторонних связей, в своей подавляющей части сотрудничество в экономической сфере осуществляется на основе двусторонних договоров.

   Среди международных договоров,  регулирующих двусторонние экономические отношения, следует выделить договоры общего, рамочного политического характера, в частности договоры о дружбе и взаимной помощи. На ряду с основными политическими обязательствами сторон в них закрепляются обязательства по расширению экономического сотрудничества, по содействию заключению коммерческих сделок и т.п.

   В 1994 году был принят  пакет Маракешских соглашений, связанных  с модификацией ГАТТ. Этим пакетом  была учреждена так называемая  ВТО – Всемирная торговая организация.  Это общая организационная структура  во взаимных торговых отношениях. Сферой её деятельности являются  различные торговые соглашения  и связанные с ними документы  юридического характера, например, Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ 1994).

   Самое важное и существенное значение для формирования норм международного экономического права имеют некоторые специальные виды международных договоров.

   Имеются ввиду торговые договоры, которые могут именоваться так же договорами о торговле и мореплавании и т.п. Основное в них – это закрепление, как правило, определенного вида торгово-экономического режима во взаимных отношениях государств и их физических и юридических лиц. Например, режим наибольшего благоприятствования, национальный режим, преференциальный, недискриминации, взаимной выгоды. [3, c. 94]

   Долгосрочные соглашения  о торгово-экономическом сотрудничестве  определяют конкретные области  и формы сотрудничества: строительство  и реконструкция промышленных  объектов; производство и поставки  оборудования и иных товаров;  покупка и продажа патентов  и лицензий; совместное предпринимательство  и т.п. Для целей содействия  и наблюдения за реализацией  соглашений обычно создаются  смешанные комиссии из представителей  сторон.

  На базе и в развитие  таких соглашений принимаются  долгосрочные программы экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества. В программах содержаться перечни конкретных областей и объектов сотрудничества. Они обычно носят рекомендательный характер для национальных субъектов договаривающихся сторон, а правительства обязуются поощрять их участие в осуществлении согласованных проектов.

   Практикуется заключение  соглашений более узкого содержания  – о производственном сотрудничестве, включая специализацию и кооперирование  производства и кооперационные поставки.

   Особую категорию  составляют соглашения об оказании  технического содействия в строительстве  промышленных объектов, включающие  условия о взаимных поставках товаров, о содействии в проектировании, монтаже, наладке и пуске в эксплуатацию соответствующих объектов. Такие соглашения могут носить генеральный, рамочный характер или быть привязаны лишь к конкретным, часто крупномасштабным проектам. Обычными являются условия об оплате предоставляемого технического содействия поставками будущей продукции.

В торговле и в других видах экономического сотрудничества тесно связаны их валютно-платежное  и финансовое обеспечение на основе соглашений о международных валютных расчетах и кредитах. Обычной является практика объединения торговых и валютно-финансовых условий в соглашениях, именуемых соглашениями либо о товарообороте и платежах. Но могут заключаться и специальные платежные соглашения, обусловливающие расчеты в определенных национальных свободно конвертируемых, ограниченно конвертируемых или неконвертируемых валютах.

Обычной практикой в клиринговых  соглашениях стало предусматривание взаимозачётов поступлений и расходов во встречных торговых, экономических операциях. Клиринговые соглашения используются обычно государствами, применяющими неконвертируемую валюту. Поставки погашаются товарами и услугами или переводом сальдо в свободно конвертируемой валюте. [6, c. 213]

Кредитные соглашения могут  существовать в чистом виде – предоставление одним государством другому займа в денежной, товарной или смешанной форме с обязательством погашения займа. В настоящее время более широкое применение получили целевые или условные кредиты, предоставляемые для закупок у государства-кредитора конкретных товаров – сырьевых, продовольственных, индустриальных, а также вооружений и т.п. При этом кредиты могут увязываться с предоставлением государством-должником государству-кредитору определённых льгот (таможенных, контингентных и т.п.), прав контроля (допуск инспекторов, предоставление статистической и иной информации  т.п.).

У государства может возникнуть необходимость прибегнуть к количественным экспортным и импортным ограничениям. В этом случае используются так называемые соглашения о товарообороте, проще говоря –взаимных поставках товаров. В таких соглашениях стороны договариваются об определенных встречных контингентах (квотах) экспортных и импортных поставок товаров в физических или стоимостных показателях.

Перечисленные выше виды двусторонних соглашений не исчерпывают всех их возможных разновидностей, тем более  в условиях непрерывного усложнения, диверсификации и возникновения всё новых способов осуществления экономического сотрудничества.

   Договоры – это основная форма, в которой выражены правила поведения государств, международных организаций в их экономических отношениях. Это универсальный источник международного экономического права.

   Как известно, в международном экономическом праве распространено деление договоров на «договоры — законы» (правоустанавливающие) и «договоры-сделки».

   К первой категории договоров относятся, например, торговые договоры, устанавливающие принципы торгово-экономических отношений; ко второй — соглашения о взаимной поставке товаров в течение согласованного срока, о строительстве объектов (трубопровод, АЭС), о поставке имущества в рамках экономической помощи и т.п.

   Международные договоры заключаются на разных уровнях, в связи с чем выделяют следующие виды международных договоров:

1. межгосударственные (договоры высшего уровня);

2) межправительственные (заключаемые  от имени Правительства);

3) межведомственные (договоры, заключаемые  на уровне ведомств).

   По объекту регулирования международные договоры в международном экономическом праве можно классифицировать с определенной долей условности на группы договоров, регулирующие соответствующие комплексы международных экономических отношений:

— договоры по вопросам международной торговли товарами и услугами;

—  договоры по вопросам международных финансовых (кредитных, валютных, налоговых и т.д.) отношений;

— договоры по вопросам движения инвестиций (в том числе о промышленном и научно-техническом сотрудничестве);

— договоры по вопросам международной экономической помощи;

— договоры по вопросам международного регулирования труда.

   Важную роль в процессе создания договорных норм играют международные организации — ВТО (Всемирная торговая организация), МВФ (Международный валютный фонд), МОТ (Международная организация труда) и др., а также международные организации, являющиеся организационной основой интеграционных процессов.

   В теории выделяют также следующие виды международных договоров. По кругу участников договоры подразделяются на:

1. двусторонние;
2. многосторонние.

   Двусторонними являются  договоры, в которых участвуют  два государства. Двусторонними  могут быть и такие договоры, когда с одной стороны выступает  одно государство, а с другой - несколько. К многосторонним  договорам относятся универсальные  (общие) договоры, рассчитанные на  участие всех государств, и договоры  с ограниченным числом участников.

   Договоры могут быть открытыми  и закрытыми. К открытым относятся такие договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется или нет согласие других участвующих в них государств. Закрытыми являются договоры, присоединение к которым ставится в зависимость от согласия их участников. По объектам регулирования договоры могут подразделяться на политические, экономические, научно-технические и т.д.

   Все вышеперечисленные договоры  являются договорами государства  в целом, и именно оно несёт ответственность за их выполнение. Следовательно, договоры разных видов в соответствии с международным правом обладают равной юридической силой. [5, c. 181]

   Довольно распространенным  видом многосторонних торгово-экономического  характера соглашений являют  собой соглашения о торговле  сырьевыми и отдельными другими  товарами, обычно предусматривающие  и образование специальных организаций,  в частности по торговле нефтью, какао, зерновыми, кофе, оловом, натуральным  каучуком, джутом, отдельными цветными  металлами, вооружениями и товарами  двойного использования и т.п.

   Особое место занимают  многосторонние договоры, конвенции  и иные акты, посвященные международно-правовому  обеспечению трансграничных частноправовых  интересов, как в сфере торгового  оборота, так и в части защиты  прав собственности. К первой  группе таких договоров (сфера  торгового оборота) прежде всего относятся так называемые (в научной литературе) "конвенции международного частного права" (точнее: "конвенции о частном праве"), которые обычно имеют целью унификацию для государств-участников их национального частноправового регулирования и которые входят в состав международного торгового права. Здесь должны быть упомянуты: Венская конвенция ООН 1980 г. о договорах международной купли-продажи товаров; Гаагская конвенция 1986 г. о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров (так называемая "Конвенция о международном частном праве"); Оттавские конвенции 1988 г.: "О международном финансовом лизинге" и "О международном финансовом факторинге", а также уже ранее названное соглашение системы ВТО - ТРИПС; Конвенция ООН 1974 г. о морской перевозке грузов ("Гамбургские правила"); Конвенция 1956 г. о договоре о международной дорожной перевозке грузов; Венская конвенция 1991 г. об ответственности операторов транспортных терминалов в международной торговле и т.п.

   Ко второй группе (защита прав собственности) могут быть отнесены: Парижская конвенция 1883 г. по охране промышленной собственности; Бернская конвенция 1886 г. по охране литературных и художественных произведений, Всемирная (Женевская) конвенция 1952 г. об авторском праве; Мадридская конвенция 1891 г. об охране товарных знаков; Вашингтонский договор о патентной кооперации 1970 г.; Женевская конвенция 1971 г. об охране производителей фонограмм от незаконного воспроизведения их фонограмм и ряд других подобных договоров.