Україна — суб'єкт міжнародного митного права

Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Ноября 2011 в 11:58, реферат

Краткое описание

Ефективне функціонування митної служби будь-якої держави безпосередньо залежить від її участі у процесах міжнародного митного співробітництва та додержання існуючих у цій галузі суспільних відносин міжнародних норм і стандартів.
Міжнародне митне право є складовою частиною системи міжнародного права, яке, в свою чергу, не входить до жодної національної системи права.
Обов'язковою ознакою всіх суб'єктів міжнародного митного права є наявність у них міжнародної правосуб'єктності (правоздатності та дієздатності).

Оглавление

1. Поняття міжнародного митного права та його вплив на розвиток митного права України
2. Правові засади міжнародного митного співробітництва України.
3. Митна служба України та міжнародні організації
4. Регіональне митне співробітництво

Файлы: 1 файл

митниця.doc

— 639.00 Кб (Скачать)
    • розроблення, впровадження і поновлення міжнародних конвенцій й інших правових інструментів у галузі митної справи,
    • застосування резолюцій ВМО з безпеки та спрощення міжнародного ланцюга торгових постачань,
    • стратегія підвищення потенціалу митних служб,
    • питання Гармонізованої системи.

    Комісія затверджує порядок функціонування і плани роботи робочих органів Організації, а також розглядає питання її стратегічного планування (методологія планування і стратегічний план діяльності). Комісія в межах своєї компетенції може давати рекомендації Раді, а в тих питаннях, що потребують термінового вирішення, звертатися до Генерального секретаря Ради з вимогою здійснити такі дії, які Комісія вважає необхідними в інтересах Ради.

    3. Эвропейська економічна комісія ООН

    Європейська економічна комісія  ООН — це одна з п’яти регіональних комісій Організації Об’єднаних націй. Вона була заснована 1947 року Економічною і соціальною Радою ООН (ЕКОСОС) з метою розвитку економічної діяльності і зміцнення економічних зв’язків усереднені регіону ЄЕК ООН, а також між цим регіоном і рештою світу.

    ЄЕК ООН служить для урядів регіональним форумом для розробки конвенцій, норм і стандартів з метою гармонізації дій і полегшення обміну думками між державами-членами. Виконуючи цю функцію, ЄЕК ООН забезпечує гарантії безпеки і якості споживачам. Сприяє охороні довкілля, спрощує процедури торгівлі, а також сприяє тіснішому єднанню держав-членів усередені регіону і їхній повній інтеграції до світової економіки.

    Сфери діяльності

    До  основних сфер діяльності ЄЕК ООН  належать: довкілля, транспорт, статистика, стійка енергетика, торгівля, лісоматеріали  і ліси, житло і землекористування, народонаселення і економічна співпраця  та інтеграція.

    Органи  та їхні функції

    ЄЕК ООН проводить свою сесію двічі  на рік. Під час цієї сесії Комісія  ухвалює рішення про свою діяльність в майбутні роки і про рекомендації. Яка вона надасть вищому органу, — ЕКОСОС.

    ЄЕК ООН об’єднує сім секторальних комітетів  і Конференція європейських статистиків: Комітет з екологічної політики, Комітет із внутрішнього транспорту, Конференція європейських статистиків, Комітет зі стійкої енергетики, Комітет із торгівлі, Комітет з лісоматеріалів, Комітет з житлового господарства і землекористування і Комітет з економічної співпраці та інтеграції.

    Секретаріат ЄЕК ООН знаходиться в Женеві. Секретаріат очолюється Виконавчим секретарем і його заступником. Персонал секретаріату становлять головним чином  економісти а також юристи, інженери, статистики й фахівці з обчислювальної техніки. Його роль полягає в наданні Комісії адміністративної підтримки, необхідної для досягнення поставлених цілей.

    4. Комітет з внутрішнього транспорту Європейської Економічної Комісії ООН (КВТ ЄЕК).

    Комітет є одним із головних органів Європейської Економічної Комісії — одного з найстаріших органів ООН. КВТ ЄЕК займається питаннями міжнародного співробітництва в галузі транспорту і зв'язку, координації залізничного, автомобільного і водного транспорту. Для цього у його структурі на постійній основі працюють три основні робочі групи (з питань автомобільного, водного і залізничного транспорту), які мають розгалужену структуру допоміжних робочих груп.

    Держмитслужба бере участь у виконанні положень згаданих конвенцій, у тому числі й залучається до участі у роботі органів, створених відповідно до цих конвенцій. 

    4. РЕГІОНАЛЬНЕ МИТНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО 

    Україна бере участь у міжнародному митному  співробітництві як на універсальній, так і на регіональній основах.

    Регіональне митне співробітництво України залежно від кількості суб'єктів міжнародних митних правовідносин можна поділити на два види: двостороннє та багатостороннє. 

    У двосторонні зв'язки Держмитслужба України  може вступати:

    • з митними органами іноземних держав,
    • з відповідними органами міжнародних регіональних організацій (як приклад, відносини з Директоратом Європейської Комісії з оподаткування і митного союзу Європейського Співтовариства).

    Таке  співробітництво може здійснюватися:

    • як на основі укладених міждержавних, міжурядових і міжвідомчих угод з питань митної справи,
    • так і в рамках спільно утворених інституцій.
 

    При багатосторонньому співробітництві, тобто коли участь у міжнародних митних відносинах беруть три і більше суб'єкти міжнародного права, Держмитслужба може реалізувати свої повноваження через підписання певного міжнародного договору (ставши учасницею міжнародної конвенції регіонального чи субрегіонального характеру), представляти інтереси народу України в рамках міжнародної конференції (як приклад, Міжнародна конференція з митного співробітництва на кордонах у рамках нової політики сусідства, що проходила 5—6 жовтня 2005 р. у Києві) або в рамках міжнародної регіональної організації (як приклад, у Співдружності Незалежних Держав).

    На сьогоднішній день Україна офіційно підтримує зовнішні відносини з питань митного співробітництва саме з Європейським Співтовариством. Щодо сучасного етапу співробітництва, то українсько-європейські відносини спираються значною мірою на підписану 14 червня 1994р. в Люксембурзі Угоду про партнерство і співробітництво між Україною та Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами (далі — УПС). Правовому регулюванню митного співробітництва в Угоді присвячені положення статей 51 і 76 «Митниця», а також Протоколу про надання адміністративними органами взаємної допомоги у вирішенні митних питань, що є невід'ємною частиною УПС. 

    Відповідно  до цих положень митне  співробітництво  між Україною та ЄС здійснюється в таких напрямах:

  1. згідно з ст. 51 — зближення чинного і майбутнього митного законодавства України із законодавством Співтовариства. До речі, серед пріоритетних галузей, передбачених цією статтею, митне законодавство визначене першим;
  2. надання технічної допомоги, якої може потребувати Україна при здійсненні заходів, пов'язаних із зближенням законодавства.

     3)надання взаємної допомоги у вирішенні митних питань —відповідно до положень

    Держмитслужба бере активну участь у роботі таких  органів:

  • Ради з питань співробітництва, де вона представлена Головою Служби;
  • Комітету з питань співробітництва, де її представляє перший заступник Голови Служби;
  • галузевих підкомітетів, зокрема, в Підкомітеті Україна—ЄС № 5 «Митне та транскордонне співробітництво» Держмитслужба представлена першим заступником Голови Служби.

    СОТ – це міжнародна організація, метою якої є розробка системи правових норм міжнародної торгівлі та контроль за їх дотриманням. Головними цілями СОТ є забезпечення тривалого і стабільного функціонування системи міжнародних торговельних зв’язків, лібералізація міжнародної торгівлі, поступове скасування митних і торговельних обмежень, послідовне проведення справедливої торговельної політики; забезпечення прозорості торговельних процедур.  

    СОТ має статус спеціальної організації  ООН і являє собою організаційно-правову  основу системи міжнародної торгівлі. Організація формує міжнародні правила, яких країни-члени повинні дотримуватися при здійсненні торговельних відносин, а також забезпечує умови для проведення багатосторонніх переговорів, направлених на глобальну лібералізацію торгівлі.  

    СОТ розпочала свою діяльність у січні 1995 року після підписання відповідної  багатосторонньої угоди у м.Маракеш (Марокко) 15 квітня 1994 року. СОТ стала  правонаступницею Генеральної угоди  з тарифів і торгівлі (ГАТТ) - організації, яка проіснувала з 1947 по 1994 рік і нараховувала 128 членів. У рамках ГАТТ було проведено вісім раундів багатосторонніх переговорів, спрямованих на лібералізацію торгівлі, скасування тарифних обмежень та зниження митних зборів. У ході переговорів, відомих під назвою "Уругвайський раунд", були досягнуті найважливіші домовленості (укладено 28 угод), які сьогодні є головною складовою нормативно-правової бази СОТ. 24 червня 2010 року укладено Угоду Україною про вільну торгівлю між Україною та Європейською асоціацією вільної торгівлі.

    Основи  міжнародного митного співробітництва  в рамках СНД було закладено  в Угоді про створення СНД від 8 грудня 1991 р. З урахуванням даної Угоди прийнятим 22 січня 1993 р. Статутом СНД було визначено основні сфери спільної діяльності держав—членів СНД, серед яких була і така сфера — співробітництво у формуванні і розвитку спільного економічного простору загальноєвропейського і євразійського ринків, митної політики. 
 

 
    Міжнародне митне  співробітництво Держмитслужби  України з митними службами держав—учасниць СНД відбувається в рамках постійно діючого органу галузевого співробітництва — Ради керівників митних служб держав—учасниць СНД (далі — РКМС або Рада), основним призначенням якого є забезпечення координації взаємодії митних служб держав—учасниць СНД в галузі митної політики.

    РКМС  було засновано Рішенням Ради глав урядів СНД від 23 грудня 1993р., а перше її засідання відбулося 18 січня 1994 р. Цим рішенням було затверджено Положення про РКМС, яке на даний час діє в новій редакції від 30 травня 2002 р.

    Основними напрямами діяльності РКМС є:

    —визначення пріоритетних напрямів у сфері митної справи держав—учасниць СНД;

    —сприяння  зближенню та  гармонізації  митних законодавств держав—учасниць СНД;

  • координація практичної взаємодії митних та інших заінтересованих національних служб і відомств держав—учасниць СНД з основних аспектів митної політики;
  • сприяння реалізації ухвалених міждержавних та міжурядових рішень у галузі митної справи держав—учасниць СНД.
 
    Наша держава розвиває міжнародне співробітництво з митних питань також з державами— членами Угоди про формування Єдиного економічного простору (далі — ЄЕП), державами—членами ГУАМ, залучається до роботи ЄврАзЕС.

    Міжнародне  митне співробітництво Держмитслужби  України з митними службами держав—учасниць ГУАМ відбувається як на двосторонньому, так і на багатосторонньому рівнях та розвивається у напрямі створення зони вільної торгівлі ГУАМ, а також в межах затвердженої 6 грудня 2002 р. Рамкової Програми ГУУАМ—США із сприяння торгівлі і транспортуванню, забезпеченню прикордонного і митного контролю, боротьбі з тероризмом, організованою злочинністю і розповсюдженням наркотиків. На двосторонньому рівні між Україною та іншими країнами—членами ГУАМ існує досить розгорнута договірно-правова база співробітництва у галузі митної справи. Базовими міжнародно-правовими актами у міжнародних зв'язках Держмитслужби України з митними службами Грузії, Азербайджану і Молдови є: Угода між Урядом України і Урядом Грузії про співробітництво у митних справах від 14 лютого 1997 р., Угода між Урядом України і Урядом Азербайджанської Республіки про співробітництво у митних справах від 24 березня 1997 р., Угода між Кабінетом Міністрів України і Урядом Республіки Молдова про співробітництво і взаємодопомогу в митних справах від 18 серпня 1999 р.

    

Информация о работе Україна — суб'єкт міжнародного митного права