Право международных договоров

Так, для вступления РФ в одну из крупнейших региональных международных организаций - Совет  Европы потребовалось провести ряд  первоочередных мероприятий, предусмотренных  распоряжением Президента РФ от 13 февраля 1996 г. N 66-рп, которые включили в себя, в частности, подписание Конвенции  о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Европейской  конвенции о запрещении пыток  и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания  от 26 ноября 1987 г., Рамочной конвенции  о защите национальных меньшинств от 1 февраля 1995 г., Европейской хартии местного самоуправления от 15 октября 1985 г. 

, а также поручение  Правительству принять необходимые  меры по обеспечению выполнения  обязательств Российской Федерации,  включая финансовые, связанных с  ее членством в Совете Европы. У федеральных органов исполнительной  власти страны также существуют  обязанности по обеспечению выполнения  обязательств этой страны. Так, выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам и осуществление прав Российской Федерации, вытекающих из таких договоров, а также наблюдение за выполнением другими участниками договоров их обязательств обеспечиваются федеральными органами исполнительной власти РФ, в компетенцию которых входят вопросы, регулируемые международными договорами. Обязанности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению выполнения международных договоров регламентируются положениями об этих органах и иными актами законодательства РФ. Что касается субъектов РФ, то Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" устанавливает, что органы государственной власти соответствующих субъектов РФ обеспечивают выполнение международных договоров в пределах своих полномочий. 

Конституцией  РФ (п. "о" ч. 1 ст. 72) выполнение международных  договоров отнесено к совместному  ведению РФ и субъектов РФ. Принимаемые в связи с этим нормативные правовые акты субъектов РФ должны отвечать требованиям ст. 

76 Конституции  РФ, определяющей механизм взаимодействия  РФ и субъектов РФ по предметам  совместного ведения. Общее наблюдение за выполнением международных договоров РФ осуществляет Министерство иностранных дел России, являющееся федеральным органом исполнительной власти, на который возложено государственное управление в области отношений РФ с иностранными государствами и международными организациями. Заключение   Международные договоры не создают прав и обязательств или прав для третьих государств без их на то согласия. Однако государства, не участвующие в договоре, могут применять его положения в качестве обычных норм международного права. Сторонами в договорах могут быть как государства, так и международные организации. 

Иногда заключаются  договоры с участием лиц, не являющихся субъектами международного права (например, межправительственное соглашение, в  котором помимо государств участвует  крупное предприятие). Такие договоры являются международно-правовыми в части отношений между субъектами международного права, в части, касающейся отношений между государством и предприятием; правила, зафиксированные в договоре, носят частноправовой характер. Так, в статьях 2 Венских конвенций 1969 и 1986 гг. используются такие понятия, как "участвующее в переговорах государство", "участвующая в переговорах организация", "договаривающееся государство", "договаривающаяся организация", "участник", "третье государство" и "третья организация". Участвующее в переговорах государство - это государство, которое принимало участие в составлении и принятии текста договора; договаривающееся государство - государство, которое согласилось на обязательность для него договора, независимо от того, вступил ли договор в силу. 

К участникам договора относятся государства, которые  согласились на обязательность для  них договора и для которых  договор находится в силе. Государства, которые не являются участниками договора, называются третьими государствами. Все сказанное относительно государств, как правило, применяется и к международным организациям.

Литература   "НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ИНОСТРАННОГО ПРАВА И НОРМ МЕЖДУНАРОДНЫХ  ДОГОВОРОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ГРАЖДАНСКИХ  ДЕЛ СУДАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (И.В. Дробязкина) ("Российский судья", 2006, N 9)   "ВОЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ" (И.И. Лукашук) ("Юрист-международник", 2006, N 3)   "КАКИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМЫ И ДОГОВОРЫ ПОДЛЕЖАТ ПРИМЕНЕНИЮ СУДАМИ" (С. 

Ю. Марочкин) ("Юридический мир", 2006, N 4)   "НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ ДОГОВОРА В МЕЖДУНАРОДНОМ ДОГОВОРНОМ ПРАВЕ" (Р.И. Мазаев) ("Международное публичное и частное право", 2006, N 4)   "АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИНЦИПОВ МЕЖДУНАРОДНЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ДОГОВОРОВ И ПРИНЦИПОВ ЕВРОПЕЙСКОГО ДОГОВОРНОГО ПРАВА" (Р.И. 

Мазаев) ("Налоги" (газета), 2006, N 20)   "ПРАКТИКА МЕЖДУНАРОДНОГО КОММЕРЧЕСКОГО АРБИТРАЖНОГО СУДА ПРИ ТПП РФ: ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ СТОРОНАМИ ПРАВОМ В СПОРАХ, СВЯЗАННЫХ С ДОГОВОРАМИ МЕЖДУНАРОДНОЙ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ТОВАРОВ" (О.В. Рыбина) ("Налоги" (газета), 2006, N 18)   "ЭЛЕКТРОННЫЙ БИЛЕТ - НОВАЯ ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА МЕЖДУНАРОДНОЙ ВОЗДУШНОЙ ПЕРЕВОЗКИ" (В.Д. Бордунов, Б. 

П. Елисеев) (Подготовлен  для Системы КонсультантПлюс, 2006)   "ПРОЧИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ" ВЕНСКИХ КОНВЕНЦИЙ О ПРАВЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ" (И.И. Лукашук) ("Международное публичное и частное право", 2006, N 2)   "ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ СТАТЬИ ВЕНСКИХ КОНВЕНЦИЙ О ПРАВЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ" (И.И. 

Лукашук) ("Юрист-международник", 2006, N 1)   "ПРОЦЕДУРА УСТАНОВЛЕНИЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ" (И.И. Лукашук) ("Журнал российского права", 2006, N 2)   "НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ В СФЕРЕ ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЛОГОВЫХ РЕЖИМОВ" (Д. Иванов) ("Внешнеторговое право", 2006, N 1) ("Налоги" (газета), 2006, N 7)