Нормы международного права

развивать дружественные  отношения;

осуществлять сотрудничество в разрешении международных проблем  экономического, социального, культурного  и гуманитарного характера и  в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам;

создать условия, при которых  могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права.

Значение последней цели, заключающейся в обеспечении  международной законности, для реализации остальных целей не раз подчеркивалось руководителями государств.

Перечисленные цели являются основными. Они занимают центральное  место в иерархии целей международного права.

О росте практического  значения целей свидетельствует  и тот факт, что в международных  договорах им уделяется большое  внимание, расширяются посвященные  им преамбулы. Порой они закрепляются и в статьях центральной части  договора.

Будучи нормой общего характера, цель обладает спецификой. В отличие  от конкретной нормы, цель может достигаться  в большей или меньшей степени. Отсюда вытекает значение международного стандарта достижения цели.

Целям принадлежит важная роль как в правотворческом, так и в правоосуществительном процессе. Нормы создаются с учетом целей международного права, которые носят императивный характер и не допускают отклонения от них по соглашению отдельных субъектов. Поэтому и осуществление конкретных норм и актов должно проходить в соответствии с целями международного права.

Цели играют важную роль в определении эффективности  международного права. Целесообразность означает признак деятельности, отражающей ее соответствие поставленной цели. Эффективность  определяется тем, в какой мере достигнутое отвечает поставленной цели.

4. Принципы

Характерной особенностью международного права является наличие в нем  комплекса основных принципов, под  которыми понимаются обобщенные нормы, отражающие характерные черты, а  также главное содержание международного права и обладающие высшей юридической  силой. Эти принципы наделены также  особой политической и моральной  силой. Очевидно, поэтому в дипломатической  практике их обычно именуют принципами международных отношений. Сегодня  любое сколь - нибудь значимое политическое решение может быть надежным, если оно опирается на основные принципы. Об этом свидетельствует и факт наличия ссылок на эти принципы во всех значительных международных актах. Важность данного положения подчеркивается в международной практике.

Принципы исторически  обусловлены. С одной стороны, они  необходимы для функционирования системы  международных отношений и международного права. С другой - их существование и реализация возможны в данных исторических условиях. Принципы отражают коренные интересы государств и международного сообщества в целом. С субъективной стороны они отражают уровень осознания государствами закономерностей системы международных отношений, своих национальных и общих интересов.

В рамках международного права  существуют различные виды принципов. Среди них важное место занимают принципы-идеи. К ним относятся  идеи мира и сотрудничества, гуманизма, демократии и др. Они нашли отражение  в таких актах, как Устав ООН, пакты о правах человека, и во многих других документах. Основной объем  регулирующего действия принципы-идеи осуществляют через конкретные нормы, отражаясь в их содержании и направляя  их действие. Вместе с тем они и сами по себе служат регулятором международных отношений.

В многочисленных международных  актах перечень основных принципов  не одинаков, но совпадает в наиболее авторитетных универсальных актах, каковыми являются Устав ООН и  принятая Генеральной Ассамблеей в  развитие его положений Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений  и сотрудничества между государствами  в соответствии с Уставом ООН 1970 г. В этих документах перечислены  следующие принципы:

неприменение силы или  угрозы силой;

мирное разрешение споров;

невмешательство;

сотрудничество;

равноправие и самоопределение  народов;

суверенное равенство  государств;

добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

Заключительный акт СБСЕ 1975 г. дополнил приведенный перечень тремя принципами: нерушимость границ, территориальная целостность, уважение прав человека. Последние два не были выделены в качестве самостоятельных  в Декларации 1970 г., но были отражены в содержании других принципов. Что  же касается принципа нерушимости границ, то он не получил универсального признания, а потому носит региональный характер.

Следовательно, принципы могут  быть и региональными. Получили распространение  двусторонние акты о принципах (декларации, договоры). Нередко в их число  включаются политические и иные принципы, например неделимость мира, равная безопасность, добрососедство, сохранение общего наследия человечества, охрана окружающей среды и др.

Принципы выполняют важные функции. Они определяют основы взаимодействия субъектов специфическим образом, закрепляя основные права и обязанности  государств. Принципы выражают и охраняют комплекс общечеловеческих ценностей, в основе которых лежат такие важнейшие ценности, как мир и сотрудничество, права человека. Они служат идейной основой функционирования и развития международного права. Принципы - это фундамент международного правопорядка, они определяют его политико-правовой облик. Принципы являются критерием международной законности.

5. Обычные  нормы

В международном праве  существуют два вида обычных норм.

К традиционному виду относятся  сложившиеся в практике неписаные  правила, за которыми субъекты признают юридическую силу. К новому виду относятся нормы, которые также  являются неписаными правилами, признаваемые юридически обязательными, но создаются  они не длительной практикой, а в  результате признания одного или  нескольких прецедентов. Для создания норм второго вида особое значение имеет нормативная практика, когда  норма формулируется в неправовом акте, чаще всего в резолюции международной организации, а затем признается в качестве нормы международного права.

Важность обычных норм определяется тем, что они служат основным строительным материалом для  общего международного права. Обычными нормами являются основные принципы. Велика роль обычных норм и в отраслях международного права.

Обычная норма общего международного права принимается большинством государств, представляющим главные  формы цивилизации и основные правовые системы мира, т.е. международным  сообществом в целом.

Региональные и локальные  обычные нормы принимаются с  согласия всех непосредственно заинтересованных государств или организаций.

Согласие субъекта на обязательность для него обычной нормы общего международного права может быть изъявлено путем ясно выраженного  или молчаливого признания (отсутствие протеста). Согласие с региональной или локальной обычной нормой должно быть ясно выраженным.

Обычная норма необязательна  для признавшего ее субъекта в  отношении любого действия или факта, которые имели место до признания.

Обычная норма должна толковаться  добросовестно в свете ее объекта  и цели, с учетом всех доказательств  ее содержания, в духе основных целей  и принципов Устава ООН.

Прекращение обычной нормы  общего международного права может  иметь место с согласия международного сообщества в целом.

Отказ отдельного субъекта от принятой им обычной нормы допустим лишь в том случае, если такая  возможность вытекает из ее характера.

Существенное нарушение  обычной нормы общего международного права одним из субъектов дает другим субъектам право по согласованию приостановить ее действие в своих  отношениях с правонарушителем.

6. Договорные нормы

Договорная или конвенционная  норма представляет собой правило, которое содержится в международно-правовом договоре, придающем ей юридическую  силу. В соответствии с общим международным  правом договорная форма презюмирует, что все ее содержание обладает юридической силой, если иное не будет доказано. Поэтому важно отличать политические договоренности от международно-правовых договоров. Решающим фактором является намерение сторон, а судят о нем прежде всего по форме акта.

Роль договоров неуклонно  растет.

Основная особенность  договорных норм заключается в их форме. Они обладают преимуществами писаного права и уже в силу этого представляют собой незаменимый  инструмент международно-правового  регулирования. Усложнение международных  отношений и интенсификация их регулирования  предъявляют повышенные требования к точности, конкретности норм. В  результате регулирование все большего объема международных отношений  можно гарантировать лишь при  помощи договорных норм, которые обеспечивают четкое регулирование нередко при  помощи географических карт, графиков, цифр, формул и т. п. Многие важнейшие  области сотрудничества вообще немыслимы  без договорных норм, например сокращение вооруженных сил, вопросы безопасности, мирное урегулирование и др.

Важным качеством договорных норм является стабильность их содержания. Поэтому они обеспечивают достаточно высокий уровень предсказуемости  поведения участников. Большинство  обычных норм в этом плане менее  надежны. Процесс создания договорных норм отличается демократизмом. В нем на равной основе участвуют все заинтересованные государства, отстранение от участия любого из них неправомерно.

Все более высокие требования предъявляются к качеству, к научной  обоснованности норм. В этом отношении  кодификационные конвенции как  источник общего международного права  не имеют себе равных, поскольку  готовятся при непосредственном участии большого числа ученых и  опытных юристов.

7. Взаимосвязь обычных и договорных норм

Рассматривая особенности  обычных и договорных норм, нельзя обойти вопросы их взаимосвязи. Следует  подчеркнуть большое практическое и научное значение проблемы.

В доктрине существуют различные  мнения относительно взаимосвязи обычных  и договорных норм и их роли в  этом процессе. Вместе с тем получает распространение убежденность в  неразрывности связи двух видов  норм и ее необходимости для функционирования международного права.

После закрепления в договоре обычная норма не утрачивает своего характера.

При определении соотношения  договорных и обычных норм ссылаются  на ст. 38 Статута Международного Суда ООН, которая на первое место поставила  конвенции. Думается, что в данном случае это объясняется тем, что  конвенция четко формулирует  норму, неоспоримо доказывает ее принятие сторонами и, наконец, является как  бы специальной нормой , которая подлежит применению при расхождении с нормой общей.

Договоры служат средством  осуществления норм обычного права. Они укрепляют их авторитет, придают  им четкую форму, конкретизируют содержание, определяют способы проведения в жизнь.

Представляется, что в  качестве общего правила договорная норма должна изменяться и дополняться  в той же ясно выраженной форме, в  какой она была принята, т. е. конвенционным  путем

Изменение или замена обычной  нормы договорной происходит не автоматически, а осуществляется в порядке, присущем изменению обычных норм вообще. Договор, в том числе и кодификационный, выступает в таких случаях  как практика и как доказательство намерения участников изменить соответствующие  обычные нормы.

Решения Международного Суда ООН признают возможность создания норм общего международного права при  помощи договоров. При этом выдвигаются  следующие критерии:

положение договора должно носить нормообразующий характер в отношении общего международного права, т. е. должно быть пригодным для этого по содержанию и выражать соответствующее намерение участников;

будучи конвенционной  по своему происхождению, норма включается в состав общего международного права  в результате принятия ее в качестве таковой;

принятая таким путем  норма становится обязательной даже для государств, которые никогда  в конвенции не участвовали.

Сам по себе договор не создает  нормы общего международного права. Для этого необходимо признание  его положений в качестве таковых. Это служит еще одним доказательством  того, что общее международное  право является правом обычным.

 

 

 

 

 

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

Человечество приближается к историческому рубежу – наступает  третье тысячелетие н. э. Прошедшее  наполнено величайшими свершениями  и вместе с тем бесчисленными  страданиями и жертвами.

Современное международное  право – это право Устава ООН, воплотившего чаяния человечества, исстрадавшегося  от постоянных войн и особенно потрясенного жертвами Второй мировой войны. В  сложившихся условиях по-новому должны решаться многие проблемы внешней политики, и прежде всего проблема отношения  национальных и интернациональных  интересов.

Одна из главных функций  международного права состоит в  гармонизации интересов государств, а также интересов государств и международного сообщества в целом.

Сегодня интересы международного сообщества должны занять центральное  положение в международно-правовой концепции государства, с тем чтобы обеспечить мир и безопасность, развитие мировой экономики, науки и техники, достичь современного уровня управляемости мировой системы. С этим связаны коренные национальные интересы каждой страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  используемой литературы

Лукашук И.И. Международное право. Учебник. М., 1996.

Черниченко С.В. Международное  право: современные теоретические  проблемы. М., 1993.

Шестаков Л.Н. Имперактивные нормы в системе современного международного права. М., 1982.

Лихачев В.Н. Устранение пробелов в современном международном праве.1989.