Контрольная работа по "Международному праву"

 

Введение ………………………………………………………………………..2

1. Таможенные правоотношения: общая характеристика, сущность……….4

1.1 Понятие таможенных  правоотношений ……………………………………4

1.2 Субъекты таможенных  правоотношений……………………………………9

1.3 Понятие норм таможенного  права………………………………………….14

1.4 Структура и виды  норм таможенного права……………………………….15

1.5 Пределы действия норм  таможенного права………………………………17

Заключение……………………………………………………………………..21

Список использованной литературы………………………………………….22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В таможенных правоотношениях  имеется немало особенного, специфического, обусловленного сложностью и неоднородностью  таможенного дела как предмета таможенного  регулирования.

В процессе перемещения товаров  через таможенную границу возникают  многообразные общественные отношения  при реализации политической, международной, экономической, хозяйственной деятельности, что требует соответствующей  организации взаимодействия участников таких отношений. В противном  случае могут возникнуть конфликты  из-за несовпадений интересов их участников. Указанные и другие общественные отношения находят свое выражение  через правовые отношения, которые  выступают в качестве юридической  формы взаимодействия участников общественных отношений.

Понятие и характеристика таможенных правоотношений относятся  к числу самых сложных и  малоразработанных в теории таможенного права вопросов.

Как и любые управленческие отношения, таможенные правоотношения имеют строго определенную структуру, то есть составные части. Такими частями  являются: субъекты таможенного права, объекты таможенных правоотношений и содержание этих отношений. Таможенные правоотношения регулируются нормами  таможенного права. Таможенно-правовые нормы содержатся в различных нормативно-правовых актах.

В общем виде правовая норма - это юридическое правило, санкционированное  и закрепленное в соответствующих  актах государства - в Конституции, федеральных законах, указах Президента, постановлениях Правительства Российской Федерации, актах министерств, государственных  комитетов и других государственных  органов.

 

В данной работе будет рассмотрена  структура таможенных правоотношений, нормы таможенного права, их понятие, виды, а также специфика данных отношений в области таможенного  регулирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Таможенные правоотношения: общая характеристика, сущность

1.1 Понятие таможенных  правоотношений

Таможенные правоотношения представляют собой урегулированные  нормами таможенного права общественные отношения, участники которых в  ходе перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств выступают в качестве носителей соответствующих прав и обязанностей. Таким образом, таможенные правоотношения являются юридической  формой взаимодействия участников общественных отношений в таможенной сфере.

Таможенные правоотношения, возникающие при перемещении  товаров и транспортных средств  через таможенную границу, выступают  в качестве объекта таможенного  права. Правоотношения в таможенной сфере возникают по поводу товаров  и транспортных средств, которые  являются объектами таможенных правоотношений, перемещаемые через таможенную границу, поскольку действия участников таких  отношений складываются на основе правовых норм, регулирующих порядок их перемещения.

В соответствии с Таможенным кодексом ТС под товаром понимается любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также  транспортные средства, которые выступают  в качестве товара. Таможенный кодекс РФ - М.: ТК Велби, из-во Проспект, 2007  В то же время транспортное средство может не рассматриваться в качестве товара, когда оно выступает как средство для перевозки товаров или пассажиров, т.е. оно не является предметом договора о внешнеторговой сделке.

Таможенный кодекс ТС определяет круг правоотношений, который регулируется таможенным законодательством. Указанные  в Таможенном кодексе правоотношения складываются по поводу порядка и  правил перемещения товаров и  транспортных средств через таможенную границу; установления и применения таможенных режимов; декларирования товаров  и транспортных средств; уплаты таможенных пошлин налогов; осуществления таможенного контроля; обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц.

Необходимым признаком правоотношения является то, что они возникают, изменяются, прекращаются, имея в основе правовые нормы, выражающие волю государства. Правовые нормы определяют также состав участников правоотношений, их права и обязанности, способы обеспечения правоотношений от возможных нарушений.

Правоотношения представляют собой различного рода связи их участников, реализующих субъективные права  и выполняющие юридические обязанности. Государственное обеспечение является одной из основ складывающихся правоотношений, которое предполагает возможность  принуждения к должному поведению  и поддержанию установленного правопорядка.

Для раскрытия характера  таможенных правоотношений следует  учитывать сферу их возникновения  и особенность правового регулирования. Рассматриваемые правоотношения возникают  в сфере повышенной заинтересованности государства в создании соответствующего правопорядка на таможенной границе, который  бы позволял осуществлять перемещение  товаров с соблюдением государственной, общественной, экологической безопасности, интересов федерального бюджета, что  оказывает влияние на метод правового  регулирования отношений.

Возникновение, развитие, прекращение  таможенных правоотношений связано  с осуществлением таможенного контроля, являющегося одним из видов государственного контроля. Таможенные органы, осуществляющие такой контроль, как участники  правоотношений наделены государственно-властными  полномочиями.

 

Отнесение правоотношений к  категории таможенных предполагает их классификацию исходя из отраслевой принадлежности, поскольку они регулируются нормами таможенного права. Если таможенные правоотношения рассматривать  с точки зрения формы распределения  прав и обязанностей их участников, то их можно распределить на простые, т.е. когда одна сторона правоотношения обладает правами, а другая - обязанностями, и сложные, когда каждая из сторон наделена как правами, так и обязанностями.

В таможенной сфере преобладают  сложные правоотношения, т.к. их участники, как правило, выполняют ряд действий, связанных с перемещением товаров  и транспортных средств через  таможенную границу, в связи, с чем  они наделяются как правами, так  и обязанностями.

Таможенные правоотношения всегда имеют двусторонний характер, т.е. праву одного из участников этого  отношения соответствует обязанность  другого, и наоборот. Так, лицо, перемещающее товары, вправе обратиться в таможенный орган для проведения соответствующей  таможенной процедуры, таможенный орган, в свою очередь, обязан принять решение  по такому обращению. При рассмотрении обращения таможенный орган вправе потребовать от лица, перемещающего  товары, представления документов и  самого товара для проведения таможенного  контроля. На лицо, перемещающее товары, законом возложена обязанность, представить такие документы  и товары. Взаимная связь прав и  обязанностей участников правоотношения присутствует до завершения таможенных процедур. Бекяшев К.А. Таможенное право: учеб. пособие - М.: Проспект, 2004

По харктеру воздействия на участников таможенные правоотношения являются регулятивными, поскольку в них устанавливаются конкретные права и обязанности.

 

Таможенные правоотношения могут возникнуть при наличии  соответствующих условий, которые  предусмотрены таможенно-правовыми нормами.

В качестве таких условий  выступают юридические факты, т.е. конкретные обстоятельства, с которыми нормы таможенного права связывают  возникновение, изменение или прекращение  правоотношений. Юридическими фактами  могут быть, например, подача заявления  или декларации, действие непреодолимой  силы, авария, разрешение, выдаваемое таможенным органом и т.д.

В зависимости от правовых последствий юридические факты  можно подразделить на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. К первой группе юридических фактов можно отнести пересечение таможенной границы, подача заявления об осуществлении внутреннего таможенного транзита, помещение товаров на временное хранение и т.д.

Ко второй группе можно  отнести подачу декларации об изменении  процедуры использования товаров, подачу заявления об изменении, дополнении сведений в таможенной декларации. К третьей группе можно отнести  заявление об отзыве таможенной декларации.

По волевому признаку юридические  факты подразделяются на события  и действия, в первом случае наступление  правовых последствий не зависит  от воли людей, например, действие непреодолимой  силы, истечение установленного срока, во втором случае порождаемые правовые последствия являются результатом  волевого проявления людей, например, пересечение таможенной границы, подача таможенной декларации.

Действия являются преобладающими среди юридических фактов для  возникновения, изменения, прекращения  таможенных правоотношений. В свою очередь, действия могут быть правомерными, т.е. соответствующими положениям таможенно-правовых норм, и неправомерными, когда они не согласуются с ними.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Субъекты таможенных  правоотношений

Субъектом таможенного права  признаётся тот, кто наделяется правами  и обязанностями в таможенной сфере.

Субъектами таможенного  права являются:

* Таможенные органы;

* Государственные служащие  таможенных органов и служащие  таможенных организаций;

* Юридические лица;

* Физические лица.

Эти субъекты могут быть разделены на две группы: специальные  и иные субъекты.

Специального субъекта таможенного  права - таможенные органы и государственные  служащие таможенных органов. Их специфика  определяется установленной таможенным правом компетенцией таможенных органов, совокупностью возложенных на них  задач и функций, а также объемом  конкретных прав и обязанностей.

Иные субъекты - «лица» и  «российские лица» двоякого рода: юридические лица - предприятия, учреждения и организации и физические лица, вступающие в различные правоотношения с таможенными органами, кроме  того, к иным субъектам относятся  также международные организации, имеющие отношение к таможенному  делу.

Таможенное право предоставляет  всем юридическим и физическим лицам  равные права. Они на равных основаниях вступают в таможенные правоотношения: ввозят в РФ и вывозят из неё  товары и транспортные средства, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Монополии государства на внешнеэкономическую деятельность в РФ не существует.

Никто не может быть лишен  права или ограничен в праве  на ввоз в РФ или вывоз из неё  товаров и транспортных средств, за исключением случаев установленных  ТК РФ и другими юридическими актами на уровне федерального закона.

Юридическим лицом признаётся организация, которая имеет в  собственности, хозяйственном ведении  или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим  обязательствам этим имуществом, может  от своего имени приобретать и  осуществлять имущественные и иные личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица имеют самостоятельный баланс или смету.

Для осуществления юридическим  лицом той или иной деятельности существенное значение имеет его  правоспособность. Правоспособность означает способность юридического лица иметь  гражданские права, соответствующие  целям его деятельности, предусмотренным  в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью  обязанности.

Различается правоспособность специальная и общая.

Специальная правоспособность означает, что юридическое лицо обладает только теми гражданскими правами и  несёт только те обязанности, которые  предусмотрены в его учредительных  документах и соответствуют цели создания юридического лица. В уставе в этом случае указываются виды деятельности, которыми оно вправе заниматься.

 

Требования специальной  правоспособности распространяются на учреждения и иные некоммерческие организации, а также на унитарные государственные  и муниципальные и некоторые  другие прямо указанные в законе коммерческие организации.Следовательно, если специальная правоспособность юридического лица не включает в себя внешнеэкономическую деятельность, то заниматься ею лицо не вправе.

Подавляющее большинство  юридических лиц, отнесённых к коммерческим организациям, обладает общей правоспособностью. Они могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещённых законом и учредительными документами, в том числе и внешнеэкономической. Определённые ограничения внешнеэкономической деятельности юридических лиц могут устанавливаться путём лицензирования. Под лицензированием понимается выдача уполномоченными на то органами специального разрешения на ведение соответствующей деятельности. Физические лица - это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.