Автор: Пользователь скрыл имя, 14 Января 2015 в 23:20, реферат
Дипломатическим агентам приходиться работать во многих странах, где могут быть разные менталитеты, правовые режимы, военные конфликты и т.д.
С учетом этих обстоятельств, весьма интересно проанализировать современное состояние дипломатическое защиты, а в частности дипломатических представительств.
Власти государства пребывания не только сами должны воздерживаться по отношению к дипломату от всякого рода оскорблений и насилия, но и обязаны ограждать его от насилия и оскорбления со стороны любых других лиц.
Неприкосновенность личности дипломата наступает с момента вступления его на территорию страны пребывания и действует до момента оставления им этой территории.
Неприкосновенность жилища. Частная резиденция дипломата (дом, квартира, номер в гостинице и т.д.) пользуются той же неприкосновенностью и защитой, что и помещения представительства.
Пользуются неприкосновенностью все бумаги и корреспонденция, имущество дипломата, а также средства его передвижения. Это означает, что запрещается задерживать средства передвижения или производить в них обыск. Однако дипломат, ведущий автомобиль и нарушивший правила дорожного движения, может быть остановлен, и ему может быть указано на нарушение правил.
Иммунитет от юрисдикции. Дипломаты пользуются иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания. Его судебные и следственные органы, к которым поступают требования о производстве следствия в отношении дипломатов, должны признавать такие дела неподсудными.
Дипломаты пользуются также иммунитетом от гражданской юрисдикции, кроме некоторых случаев: вещных исков по частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания; исков о наследовании, когда дипломатический представитель выступает как частное лицо; исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, которая осуществляется дипломатическим представителем в государстве пребывания за пределами своих официальных функций. Если дипломат сам возбуждает иск в суде государства пребывания, то этим он отказывается от неподсудности по данному делу, и в таком случае на него не распространяется судебный иммунитет в отношении встречных исков, связанных с возбужденным им делом.
Дипломаты не обязаны давать показания в качестве свидетелей. Они пользуются иммунитетом и от административной юрисдикции. Это означает, что они не могут быть подвергнуты штрафу или иным административным взысканиям.
Дипломата нельзя подвергнуть штрафу при автомобильном инциденте и возбудить против него дело о взыскании убытков в суде. Однако в подобных случаях к нему возможно предъявление претензии через министерство иностранных дел, которое может направить ее в соответствующее посольство с просьбой принять меры к возмещению причиненного ущерба. В то же время никакие принудительные меры в отношении дипломата в этих целях не могут быть приняты.
Фискальный иммунитет. Дипломаты освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин, личных и имущественных, государственных, районных и муниципальных, за исключением косвенных налогов, налогов на наследство и некоторых сборов.
Государство пребывания обязано освободить дипломатический персонал от всех трудовых и государственных повинностей, независимо от их характера, от военных повинностей (реквизиция, контрибуция, военный постой).
Таможенные привилегии. Государство пребывания в соответствии с принятыми им законами и правилами разрешает дипломатам ввозить предметы, предназначенные для нужд представительства и личного пользования. А также для пользования членами их семей, без взимания таможенных пошлин, налогов и сборов, за исключением складских сборов, сборов за перевозку и подобные услуги.
Личный багаж дипломатов освобождается от досмотра, если нет серьезных оснований предполагать, что он содержат предметы, ввоз и вывоз которых запрещен законом. Эти привилегии и иммунитеты предоставляются и членам семьи дипломата, если они не являются гражданами государства пребывания.
Глава дипломатического представительства пользуется, кроме того, еще рядом привилегий, к которым относятся: право поднимать флаг своего государства на здании представительства и своей резиденции, а также на средствах передвижения; право на содержание в здании представительства специального помещения для отправления религиозных обрядов; ряд почестей церемониального характера.
Привилегии и иммунитеты других сотрудников дипломатического представительства. Согласно Венской конвенции 1961 г. Члены административно-технического персонала дипломатического представительства и члены их семей, живущие вместе с ними, пользуются, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, личной неприкосновенностью, неприкосновенностью жилища, иммунитетом от уголовной юрисдикции, освобождением от налогов, сборов и повинностей, а также некоторыми таможенными привилегиями. Иммунитет от гражданской и административной юрисдикции действует лишь в тех случаях, когда они находятся при исполнении служебных обязанностей.
Члены обслуживающего персонала в соответствии с Венской конвенцией 1961г. Пользуются иммунитетом в отношении действий, совершаемых ими при исполнении своих обязанностей, освобождаются от налогов, сборов и пошлин с получаемого заработка.
Обязанности по отношению к государству пребывания. Предоставление привилегий и иммунитетов не означает, что лица, ими пользующиеся, могут не считаться с законом и правилами государства пребывания. В Венской конвенции 1961 г. (ст.41) специально указывается, что без ущерба для их привилегий и иммунитетов все лица, пользующиеся ими, обязаны уважать законы и постановления государства пребывания. Они также обязаны не вмешиваться во внутренние дела этого государства.
Хотя дипломата и нельзя привлечь к ответственности за нарушение законов и постановлений страны пребывания, он может быть объявлен правительством этой страны persona non grata и будет вынужден покинуть ее.
Согласно Венской конвенции 1961 г. Дипломаты не могут заниматься в государстве пребывания профессиональной или коммерческой деятельностью в целях личной выгоды.
3. Продолжительность дипломатических привилегий и иммунитетов.
Каждое лицо, имеющее право на привилегии и иммунитеты, пользуется ими с момента вступления его на территорию государства пребывания и до момента выезда с этой территории, даже в случае вооруженного конфликта между государством пребывания и аккредитующим государством.
В отношении действий, совершаемых таким лицом при выполнении им функций сотрудника представительства, иммунитета продолжает существовать и тогда, когда лицо уже не выполняет этих функций. Иначе говоря, если лицо, пользовавшееся дипломатическими привилегиями и иммунитетами в данном государстве, позднее возвращается на его территорию в качестве лица, не пользующегося такими привилегиями и иммунитетами, то оно не может быть привлечено к ответственности за действия. Которые оно совершило при исполнении функций в качестве сотрудника дипломатического представительства. Однако это лицо может быть привлечено к ответственности за действия, совершенные им в бытность сотрудником дипломатического представительства. Но не при исполнении своих служебных функций.
Привилегии и иммунитеты на территории третьего государства. Дипломаты и члены их семей, следующие через территорию третьего государства, пользуются неприкосновенностью и такими другими иммунитетами. Какие могут потребоваться для обеспечения проезда через территорию этого государства. Третьи государства не должны препятствовать проезду через их территорию членов административно-технического и обслуживающего персонала представительства и членов их семей.
Заключение
Таким образом, дипломатическое представительство-это орган аккредитующей страны, учрежденный, на территории страны пребывания для развития и поддержания дипломатических отношений между государствами. Термин же "дипломатический иммунитет" нужно понимать как свободное положение, либо преимущества, выделяемые дипломату или консулу, которое заключается в изъятии их из юрисдикции страны пребывания. Персоналом дипломатических представительств являются: дипломатический персонал (дипломаты), административно-технический персонал (машинистки, переводчики и т.д.) и обслуживающий персонал. Привилегии данных лиц прописаны в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года, такие как защита корреспонденции, снятие таможенных пошлин, помощь в предоставлении помещения для диппредставительства и т.д. Так же принимающая страна гарантирует личные привилегии, то есть дипломатический агент не может быть задержан, или обязанность охраны его место жилья.
Как видно из вышеизложенного, привилегии и иммунитеты, которыми пользуются сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений, достаточно конкретны и широки. Однако указанные привилегии и иммунитеты предоставляются не для выгод отдельных лиц, а для высокоэффективного осуществления функций дипломатических и консульских представительств как органов, представляющих интересы своих государств.
Международно-правовые акты и обычаи, внутреннее право государств довольно полно регулируют вопросы предоставления дипломатических привилегий и иммунитетов. Вместе с тем, некоторые аспекты требуют как их урегулирования посредством принятия новых международно-правовых актов, так и путем внесения некоторых норм во внутреннее законодательство.
Список использованных источников: